哈局外單位施工監(jiān)控管理辦法(已修改)
2025-04-24 02:08 本頁面
【正文】 哈爾濱鐵路局哈鐵工函〔2010〕326號關(guān)于印發(fā)《哈爾濱鐵路局工務(wù)部門外單位施工監(jiān)控管理辦法》的通知各工務(wù)段,哈爾濱工務(wù)機械段：現(xiàn)將《哈爾濱鐵路局工務(wù)部門外單位施工監(jiān)控管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。同時，結(jié)合本單位實際情況，制定細(xì)化實施細(xì)則。二○一○年六月十三日 哈爾濱鐵路局工務(wù)部門外單位施工監(jiān)控管理辦法第一章 施工監(jiān)控范圍第1條 凡在哈爾濱鐵路局管內(nèi)營業(yè)線上及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)進行可能影響工務(wù)設(shè)備穩(wěn)定和行車安全的外單位施工，設(shè)備管理單位必須派駐安全質(zhì)量監(jiān)督員，實施有效監(jiān)控管理。影響行車安全的外單位施工必須納入路局月度施工計劃（臨時施工計劃）；其余在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的施工，必須制定施工組織方案和安全措施。第2條 除由設(shè)備管理單位擔(dān)任施工主體的施工外，均為本辦法所指的外單位施工，適用本辦法。第二章 設(shè)備管理單位職責(zé)第3條 凡在營業(yè)線上及鐵路線路兩側(cè)安全保護區(qū)內(nèi)進行可能影響工務(wù)設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工，設(shè)備管理單位均為安全質(zhì)量監(jiān)控第一責(zé)任單位。第4條 設(shè)備管理單位應(yīng)按照“嚴(yán)格源頭控制、強化過程管理”的原則做好管內(nèi)外單位施工安全質(zhì)量監(jiān)控工作，對施工單位做到禁止施工“十卡死”:1．無資質(zhì)及施工技術(shù)、安全能力不足的；2．未簽訂施工安全協(xié)議的；3．未經(jīng)設(shè)備管理單位許可而擅自施工的；4．施工單位防護員未經(jīng)培訓(xùn)的；5．無施工安全措施或措施不具體的；6．應(yīng)納入施工計劃而未納入的；7．未按規(guī)定辦理“鐵路營業(yè)線施工許可證”的；8．施工作業(yè)前人員機具準(zhǔn)備不充分的；9．設(shè)計變更未按規(guī)定履行手續(xù)的；10．本年度內(nèi)發(fā)生過責(zé)任鐵路交通一般C類及以上事故的施工單位（哈機械段除外）。第5條 設(shè)備管理單位必須保證對管內(nèi)所有外單位施工作業(yè)進行有效、全過程監(jiān)督控制。對每項外單位施工，設(shè)備管理單位必須按施工項目明確包保干部和分工包保行政領(lǐng)導(dǎo)。包保干部應(yīng)按施工類別安排專業(yè)干部擔(dān)任。第６條 對局定III級及以上外單位施工，設(shè)備管理單位應(yīng)按《哈爾濱鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》（哈鐵總[2009]118號）中第八、十二、七十五條規(guī)定，提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，并提前到達施工現(xiàn)場認(rèn)真填記施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表（格式見哈鐵總[2009]118號附件12）。同時，向本單位現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督員講清施工監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵項點。第三章 施工監(jiān)控組織領(lǐng)導(dǎo)第7條 設(shè)備管理部門要加強外單位施工安全質(zhì)量監(jiān)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。工務(wù)處成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由處長全面負(fù)責(zé)，主管安全副處長負(fù)責(zé)日常工作，指定安全道口科為主管科，其他科室積極參與方案審查和現(xiàn)場檢查監(jiān)控，對外單位施工安全質(zhì)量監(jiān)控工作實行專業(yè)化管理。做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)。對重大工程，包括局定Ⅰ、Ⅱ級施工，由處長（主管副處長）組織相關(guān)專業(yè)工程師，對工程的前期審查、施工前準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格審核把關(guān)。第8條 設(shè)備管理單位應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)的原則，成立外單位施工安全質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，各職能科室齊抓共管，充分發(fā)揮專業(yè)干部作用。設(shè)備管理單位施工安全質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組對外單位施工，原則上應(yīng)按前期審核把關(guān)、施工中安全質(zhì)量監(jiān)控、開通后整修保養(yǎng)3個階段，明確各階段的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。第四章 施工前期審核把關(guān)第9條 設(shè)備管理單位應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)力量對外單位施工項目的設(shè)計方案和施工組織進行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或不符合相關(guān)規(guī)定的不予簽訂施工安全協(xié)議，并禁止其施工。第10條 實行“鐵路營業(yè)線施工許可證”制度。凡在哈爾濱鐵路局管內(nèi)營業(yè)線上及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)進行可能影響工務(wù)設(shè)備穩(wěn)定和行車安全施工的路外、局外施工單位及承擔(dān)路外投資建設(shè)項目的施工單位均應(yīng)辦理工務(wù)專業(yè)“鐵路營業(yè)線施工許可證”（格式見附件1，以下簡稱為：“許可證”）。未辦理“許可證”嚴(yán)禁施工。1．工務(wù)專業(yè)“許可證”有效期為3個月，到期必須重新
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