哈局外單位施工監(jiān)控管理辦法-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 對(duì)工程的前期審查、施工前準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。第1次辦理“許可證”時(shí)，按如下規(guī)定程序辦理：施工單位向工務(wù)設(shè)備主管部門提報(bào)建設(shè)單位對(duì)施工單位資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)的審查意見（路外投資的建設(shè)項(xiàng)目由局路外工程管理辦公室提出審查意見）及“鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議書”，并提供向路局相關(guān)管理機(jī)構(gòu)繳納施工安全抵押金證明或繳款單據(jù)（復(fù)印件）。對(duì)存在嚴(yán)重違反施工安全協(xié)議、不聽從安全質(zhì)量監(jiān)督員指導(dǎo)、盲目亂干及施工質(zhì)量嚴(yán)重不合格的施工單位，納入外單位施工“黑名單”，設(shè)備管理單位不得再與其簽訂施工安全協(xié)議，工務(wù)處不再為其發(fā)放“許可證”。3．基建、更改、大修、穿跨越等需要持續(xù)幾個(gè)月或跨年度的大、中型項(xiàng)目，設(shè)備管理單位可按照《哈爾濱鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（哈鐵總[2009]118號(hào)）規(guī)定格式，提前與施工單位簽訂框架性施工安全協(xié)議書，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全工作提出整體意見。2．安全質(zhì)量監(jiān)督員必須具備如下任職條件：（1）年富力強(qiáng)，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)的鐵路正式員工；（2）掌握工務(wù)行車安全技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)程序，防護(hù)辦法，檢查手段并會(huì)熟練運(yùn)用，能夠獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)督檢查工作；（3）負(fù)責(zé)橋涵隧施工監(jiān)控工作的人員，還應(yīng)掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求；（4）熟悉所監(jiān)控施工地段的工務(wù)設(shè)備狀況。設(shè)備管理單位要對(duì)安全質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。2．設(shè)備管理單位應(yīng)動(dòng)態(tài)掌握正在上崗的安全質(zhì)量監(jiān)督員，并建立上崗安全質(zhì)量監(jiān)督員臺(tái)賬。3．建立外單位施工檔案。按所監(jiān)控施工項(xiàng)目發(fā)給安全質(zhì)量監(jiān)督員。安全質(zhì)量監(jiān)督員每天應(yīng)及時(shí)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)上報(bào)次日施工具體情況、安全關(guān)鍵點(diǎn)等情況。（3）對(duì)包保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查定量：包保干部每月不少于3次，分工包保行政領(lǐng)導(dǎo)每月不少于2次。雨季作業(yè)必須有良好的排水防護(hù)措施，防止因雨水匯集、浸泡造成路基滑塌等情況。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)員要實(shí)行一車一人防護(hù)制。鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路必須達(dá)到《鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。設(shè)備管理單位應(yīng)制定對(duì)外單位在管內(nèi)施工作業(yè)，而工區(qū)、車間沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)的處罰措施。第八章 附 則第24條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行，由鐵路局工務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。由哈爾濱鐵路安全監(jiān)督管理辦公室對(duì)施工單位進(jìn)行處罰（在安全抵押金中扣除，安全抵押金不足時(shí)由施工單位及時(shí)補(bǔ)交）。2．外單位施工出現(xiàn)險(xiǎn)情，在及時(shí)向施工單位下發(fā)整改或停工通知書后，設(shè)備管理單位要及時(shí)組織施工單位進(jìn)行“交班” 分析，制定整改措施并付諸實(shí)施，整改達(dá)標(biāo)后方可允許其繼續(xù)施工。（5）檢查施工單位是否按設(shè)計(jì)施工，是否存在私自變更設(shè)計(jì)情況；是否按施工計(jì)劃規(guī)定范圍施工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在問題，要立即向施工單位發(fā)停工通知書，并及時(shí)上報(bào)信息。監(jiān)控人員未到場(chǎng)不準(zhǔn)施工，作業(yè)及防護(hù)措施不能保證安全時(shí)不準(zhǔn)施工。3．安全質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)檢查并要求施工單位重點(diǎn)做到：（1）作業(yè)時(shí)必須設(shè)有足夠防護(hù)人員，防止作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備侵入營(yíng)業(yè)線限界，確保營(yíng)業(yè)線行車安全。施工單位接到“營(yíng)業(yè)線施工停工通知書”后，必須制定整改措施，然后向設(shè)備管理單位提出書面復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)備管理單位審核同意后方可復(fù)工。2．設(shè)備管理單位應(yīng)明確安全質(zhì)量監(jiān)督員、工區(qū)、車間、段四級(jí)職責(zé)。5．對(duì)安全質(zhì)量監(jiān)督員每日監(jiān)控情況進(jìn)行匯總，納入每日段交班內(nèi)容。1．設(shè)備管理單位應(yīng)按附件5格式，建立外單位施工作業(yè)監(jiān)控臺(tái)賬。安全質(zhì)量監(jiān)督員次年統(tǒng)一培訓(xùn)和考試不合格的，或經(jīng)考核評(píng)定寫實(shí)否定的，應(yīng)取消其任職資格，由安全調(diào)度科收回《安全質(zhì)量監(jiān)督員證》統(tǒng)一交回局工務(wù)處。路局每年3月份負(fù)責(zé)對(duì)各工務(wù)段提報(bào)的擬擔(dān)任安全質(zhì)量監(jiān)督員工作的人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和理論考試，理論考試成績(jī)滿80分及以上者為合格，即取得上崗資格。2．設(shè)備管理單位在審查會(huì)簽外單位施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)組織技術(shù)人員，對(duì)施工單位編制的施工計(jì)劃和安全組織措施進(jìn)行審核把關(guān)，不合格的不予會(huì)簽。2．設(shè)備管理單位應(yīng)在對(duì)外單位設(shè)計(jì)資料、施工圖紙、施工組織等有關(guān)材料認(rèn)真審核、研究的基礎(chǔ)上，方可簽訂施工安全協(xié)議。外單位施工前期工作的審查把關(guān)由
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