關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的調(diào)研(已修改)
2025-04-19 20:32 本頁(yè)面
【正文】 關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的調(diào)研作者：日期：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度調(diào)研 （景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院 工商學(xué)院 09國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè) 1 班級(jí) 姓名 沈軍）摘要：本文是關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)農(nóng)村居民的影響。關(guān)鍵詞：新型 農(nóng)村 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 影響 為進(jìn)一步總結(jié)我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司課題組對(duì)全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作、特別是中日合作項(xiàng)目8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)近一年的工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將試點(diǎn)的背景、基本情況、存在的主要問(wèn)題及政策建議報(bào)告如下：一、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的背景 中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)?！保┕ぷ魇歉鶕?jù)國(guó)家“七五”計(jì)劃要求，從1986年開(kāi)始探索，1991年進(jìn)行試點(diǎn)，逐步開(kāi)展起來(lái)的。農(nóng)保的主要做法是：以個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、國(guó)家給予政策扶持；采取個(gè)人賬戶(hù)基金儲(chǔ)備積累的保險(xiǎn)模式，個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助全部記在個(gè)人名下；基金以縣級(jí)為平衡核算單位，根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定管理運(yùn)營(yíng)（目前主要是存銀行和買(mǎi)國(guó)債），個(gè)人賬戶(hù)基金積累期實(shí)行分段計(jì)息；參保人滿(mǎn)60周歲后根據(jù)其個(gè)人賬戶(hù)基金積累本息和平均余命確定養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；在工作方法上實(shí)行政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合。 在中國(guó)農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、地區(qū)發(fā)展不平衡、工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別較大、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)根本改變、農(nóng)民對(duì)社會(huì)保障的需求受財(cái)力的制約等特定國(guó)情下，中國(guó)政府有關(guān)方面對(duì)在中國(guó)農(nóng)村要不要建立、能不能建立農(nóng)保制度；是發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)、還是建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等問(wèn)題上一直未形成共識(shí)，加上農(nóng)保政策和制度設(shè)計(jì)方面存在一定的缺陷，致使多數(shù)地方這項(xiàng)工作基本處于停頓和等待觀望狀態(tài)，而目前參保農(nóng)民則以年輕人和東部發(fā)達(dá)地區(qū)為主，中西部地區(qū)農(nóng)民尤其是老年農(nóng)民基本處于無(wú)保障或低保障狀態(tài)。 按照200
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