【正文】 第一篇：衛(wèi)輝新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度我市舉行新型農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)金首發(fā)儀式20101202 10:33:16 作者：liyan 來(lái)源： 瀏覽次數(shù)：52112月1日,我市在唐莊鎮(zhèn)四合新村舉行新型農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)金首發(fā)儀式，該村60歲以上老人現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)到了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。新型農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放，為全市推行新農(nóng)保工作奠定了良好基礎(chǔ)，標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系建設(shè)逐步邁上新臺(tái)階。新鄉(xiāng)市人大副主任、唐莊鎮(zhèn)黨委書記吳金印，新鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)朱性福及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，我市領(lǐng)導(dǎo)杜新軍、王生群、劉光林、曹祖溫、高友云、田貞、劉彥斌以及新鄉(xiāng)市各縣（市）人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)同志參加了發(fā)放儀式。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是中央全面取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行農(nóng)業(yè)直補(bǔ)，免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，繼農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。該制度是建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度體系的重要組成部分，是非盈利性質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)，覆蓋的范圍和對(duì)象是農(nóng)村農(nóng)民，最終目的就是解決農(nóng)民的老年養(yǎng)老問(wèn)題。為辦好這項(xiàng)惠民工程，我市按照省、市有關(guān)要求，從站在構(gòu)建和諧衛(wèi)輝的高度、站在為社區(qū)農(nóng)民謀福祉的高度、站在為衛(wèi)輝發(fā)展負(fù)責(zé)的高度做好新型農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。該項(xiàng)工作涉及唐莊鎮(zhèn)、孫杏村鎮(zhèn)、后河鎮(zhèn)、太公鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、柳莊鄉(xiāng)、頓坊店等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。第一批參保人數(shù)3868人。市委書記杜新軍在發(fā)放儀式上指出，農(nóng)村社區(qū)60歲以上參保農(nóng)民領(lǐng)到養(yǎng)老保險(xiǎn)金，是衛(wèi)輝市社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展史上的里程碑，開創(chuàng)了農(nóng)民享有養(yǎng)老保障的先河。新政策的實(shí)施，將填補(bǔ)我市農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的空白，極大地提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，將對(duì)改善農(nóng)村老年人生活質(zhì)量，減輕子女贍養(yǎng)壓力發(fā)揮重要作用。市委、市政府鼓勵(lì)廣大農(nóng)民朋友們?cè)缛杖胱∩鐓^(qū)，早日享受新農(nóng)保政策帶來(lái)的實(shí)惠，早日與城鎮(zhèn)居民平等分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。他表示，有新鄉(xiāng)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有省、市人力資源和社會(huì)保障部門的關(guān)心支持，有全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界的共同努力，我們一定能把這件惠及衛(wèi)輝廣大農(nóng)民切身利益的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，讓廣大農(nóng)民滿意。衛(wèi)輝市力爭(zhēng)早日成為全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)縣（市），讓全市農(nóng)民朋友真正成為“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”的新型農(nóng)民。新鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)朱性福在講話指出，衛(wèi)輝市在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，以推進(jìn)社會(huì)保障工作為重點(diǎn)，著力改善民生，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，在新型農(nóng)村社區(qū)先行先試，為新鄉(xiāng)市新型農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，探索出了成功的模式。他希望我市進(jìn)一步鞏固成果，建立健全新型農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)好黨和政府制定的惠民政策，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。他要求我市人力資源和社會(huì)保障部門管好資金，用好資金，讓資金取之于民，用之于民。他指出，廣大社區(qū)農(nóng)民群眾要珍惜來(lái)之不易的改革成果，積極擁護(hù)黨的惠民政策，解除無(wú)錢養(yǎng)老的后果之憂，為我市新農(nóng)村建設(shè)再立新功。關(guān)鍵詞：我市舉行新型農(nóng)村社區(qū)第二篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是指通過(guò)個(gè)人、集體、政府多方籌資，將符合條件的農(nóng)村居民納入?yún)⒈７秶_(dá)到規(guī)定年齡時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老保障待遇，以保障農(nóng)村居民年老時(shí)基本生活為目的，帶有社會(huì)福利性質(zhì)的一種社會(huì)保障制度。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是在總結(jié)完善我國(guó)上世紀(jì)90年代開展的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱老農(nóng)保)制度的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的一項(xiàng)嶄新制度。制度區(qū)別新農(nóng)保制度的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：一是實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)辦法，國(guó)家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。二是實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。新農(nóng)保制度的這兩個(gè)顯著特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的責(zé)任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保制度僅依靠農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄積累的最大區(qū)別。開展原因人類“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題，歷來(lái)是世界各國(guó)十分關(guān)注的重大問(wèn)題。在我國(guó)，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視解決民眾的養(yǎng)老保障問(wèn)題，通過(guò)長(zhǎng)期的艱苦努力，養(yǎng)老保障工作取得輝煌的成就，尤其是在城鎮(zhèn)已經(jīng)建立了比較完善的養(yǎng)老保障體系，各類人員的養(yǎng)老問(wèn)題基本得到解決。而在農(nóng)村，雖然農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題得到明顯改善，但由于各方面的原因，廣大農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂仍非常突出。目前，農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題主要是以土地、家庭保障為主，仍然依靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”辦法。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的步步深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷完善，計(jì)劃生育基本國(guó)策的深入貫徹，“”家庭人口結(jié)構(gòu)將普遍出現(xiàn)，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障能力越來(lái)越弱。根據(jù)世界許多國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解決養(yǎng)老問(wèn)題將來(lái)主要靠社會(huì)保險(xiǎn)。我國(guó)為了解決農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，從二十世紀(jì)九十年代初期就開始在農(nóng)村探索建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(簡(jiǎn)稱老農(nóng)保)，但當(dāng)時(shí)政府財(cái)力十分有限，老農(nóng)保采取儲(chǔ)蓄積累模式，養(yǎng)老基金主要依靠農(nóng)民個(gè)人繳納，財(cái)政沒有資金投入，農(nóng)民受益低微，沒有吸引力，更無(wú)法從根本上解除農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂。黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，在大力推進(jìn)一系列惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，針對(duì)老農(nóng)保在實(shí)施中面臨的新情況、新問(wèn)題，決定從2009年起在全國(guó)范圍內(nèi)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)(簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)，逐步解除農(nóng)民的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的目標(biāo)。基本算法是，(領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)賬戶中的錢247。13912)+(5512)=每年獲得的養(yǎng)老金數(shù)(不包括利息等)。機(jī)制措施在農(nóng)民領(lǐng)到的養(yǎng)老金中，國(guó)家直接發(fā)放給農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金只占一部分，農(nóng)民繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼組成的個(gè)人賬戶是新農(nóng)保養(yǎng)老金中的核心，也是支撐農(nóng)民養(yǎng)老的最主要部分。但由于農(nóng)民收入水平還不高，部分貧困地區(qū)補(bǔ)貼乏力，以及政府“補(bǔ)貼倒掛”和繳費(fèi)檔次偏低等原因，新農(nóng)保的繳費(fèi)能力還比較低，這也是現(xiàn)階段養(yǎng)老金“微薄”的重要原因。產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)《20132017年中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析及投資前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月底。雖然我國(guó)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保制度的全覆蓋，建立了有史以來(lái)覆蓋人數(shù)最多的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但仍有幾千萬(wàn)符合參保條件的農(nóng)民沒參保。這些人大多是年輕人，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的參保積極性，還需進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。首先要適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高國(guó)家或省級(jí)對(duì)該地區(qū)的補(bǔ)貼比例，確保政府補(bǔ)貼總額不減少，保證對(duì)農(nóng)民的激勵(lì)作用