公共危機(jī)預(yù)防、預(yù)案與溝通講解報(bào)告廖為建教授(已修改)
2025-06-14 01:00 本頁(yè)面
【正文】 公共危機(jī)：預(yù)防、預(yù)案與溝通 廖為建 中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院 副院長(zhǎng) 公共關(guān)系學(xué)系 教授 公共傳播研究所 所長(zhǎng) 中國(guó)國(guó)際公共關(guān)系協(xié)會(huì)理事兼學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 廣東省公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 中山大學(xué)行政管理研究中心教授 廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)急管理專家 背景一：高速發(fā)展＋社會(huì)轉(zhuǎn)型 ? 根據(jù)國(guó)際社會(huì)發(fā)展規(guī)律，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人均 GDP處于 1000美元至 3000美元發(fā)展階段時(shí)，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)瓶頸凸顯，容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)失調(diào)、社會(huì)失序、心理失衡、社會(huì)倫理道德和規(guī)章制度需要調(diào)整重建的狀況，不穩(wěn)定、不確定的因素容易引發(fā)各類突發(fā)事件，社會(huì)進(jìn)入危機(jī)頻發(fā)的時(shí)期。 ? 黃金發(fā)展期，問(wèn)題凸顯期：應(yīng)注意研究高速發(fā)展及社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的常發(fā)性公共危機(jī)形態(tài)。 背景二：公共需求劇增，公共議題凸顯 ? 社會(huì)基本矛盾的變化：公眾對(duì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的高需求與滿足公共需求能力之間的矛盾日益突出。社會(huì)公共意識(shí)在不斷增強(qiáng)。 ? 市場(chǎng)與改革釋放的能量，對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)治理框架構(gòu)成壓力：社會(huì)保障系統(tǒng)不完善，多元的利益表達(dá)機(jī)制不足，制度化的社會(huì)減壓系統(tǒng)不靈，各種社會(huì)矛盾激發(fā)出來(lái)的群體性事件劇增。公眾力量的影響力在不斷擴(kuò)張。 ? 許多事件處理不當(dāng)均可能演化為大規(guī)模的社會(huì)公共事件。 國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議 ? 溫家寶總理指出：建立健全社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，就是要提高國(guó)家保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及其造成的損失，保障國(guó)家安全、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 ? 溫家寶強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)全國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作，必須做好健全組織體系、運(yùn)行機(jī)制、保障制度等工作。 （ 20xx年 7月 22日－ 23日北京召開(kāi)全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議） 廣東省應(yīng)急管理工作會(huì)議 ? 傳達(dá)貫徹全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，總結(jié)交流廣東應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)，部署廣東應(yīng)急管理工作： ? 要求“橫向到邊，縱向到底”，建立健全全省統(tǒng)一的應(yīng)急指揮和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)突發(fā)公共
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