試析挪用公款罪若干法律問(wèn)題(已修改)
2025-04-07 03:54 本頁(yè)面
【正文】 目 錄摘要………………………………………………………………………1一、挪用公款罪的概念及其構(gòu)成要件分析……………………………2（一）主體資格認(rèn)定的情況……………………………………………3（二）挪用公款罪的主觀(guān)方面…………………………………………5（三）挪用公款罪的客體方面…………………………………………5（四）挪用公款罪的客觀(guān)方面…………………………………………6二、股份企業(yè)的人員挪用公款該如何認(rèn)定……………………………8三、如何正確理解和處理挪用公款不退還的問(wèn)題……………………9四、關(guān)于挪用公款罪具體用途的情況分析……………………………11五、“借貸”挪用法律責(zé)任情況分析…………………………………12（一）“借貸”挪用行為具有嚴(yán)重的違法性…………………………13（二）“借貸”挪用屬犯罪行為，應(yīng)受刑罰處罰……………………14參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………15試析挪用公款罪若干法律問(wèn)題【內(nèi)容摘要】挪用公款罪，即挪用公款犯罪，是貪污賄賂犯罪中的一個(gè)重要罪名，在經(jīng)濟(jì)犯罪中占有重要地位。本文重點(diǎn)對(duì)該罪的構(gòu)成及幾種有爭(zhēng)議的問(wèn)題做些探討和研究，闡述下面五個(gè)問(wèn)題：一是分析挪用公款罪的主體資格在司法實(shí)踐存在的幾種情形；二是對(duì)股份企業(yè)的人員挪用公款該如何認(rèn)定進(jìn)行分析；三是對(duì)挪用公款不退還所存在的主觀(guān)原因和客觀(guān)因素做探究；四是認(rèn)為把挪用公款罪具體用途作為挪用公款的客觀(guān)要件，是違反了刑法立法目的，有駁刑法的內(nèi)在邏輯關(guān)系，并要求取消具體用途來(lái)定罪；五是剖析了以合法的借貸名義形式掩蓋其挪用公款的非法行為?！娟P(guān)鍵詞】 挪用公款罪 主體資格 公款 構(gòu)成要素 客體 借貸 法律分析挪用公款罪，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪中較為普遍、也較為典型的一種犯罪，是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的一種犯罪,是由貪污罪分化而來(lái)的一個(gè)罪種。根據(jù)中華人民共和國(guó)刑法第三百八十四條規(guī)定：“挪用公款罪，是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)３個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的從重處罰?！边@是我國(guó)刑法首次正式以法典的形式規(guī)定此罪名。挪用公款罪是貪污賄賂犯罪中的一個(gè)重要罪名，在經(jīng)濟(jì)犯罪中占有重要地位，是檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐中通常遇到的。因此，本文重點(diǎn)對(duì)該罪的構(gòu)成及幾種有爭(zhēng)議的問(wèn)題做些探討和研究。一、挪用公款罪的概念及其構(gòu)成要件分析80年代以后，隨著國(guó)家實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，一些國(guó)家工作人員，為追求高度物質(zhì)生活享受以權(quán)謀私，大肆挪用公款進(jìn)行揮霍，甚至動(dòng)用公款從事?tīng)I(yíng)利，搞投機(jī)倒把、走私、賭博等違法犯罪活動(dòng)。全國(guó)人大常委會(huì)1988年1 月21日通過(guò)的《關(guān)于懲治貪污罪、賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》中創(chuàng)立的一個(gè)新罪名挪用公款罪。我國(guó)現(xiàn)行刑法明確規(guī)定，挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的。根據(jù)上述的定義，對(duì)挪用公款罪的認(rèn)定似乎十分明確，而在法律實(shí)踐中卻并非如此，筆者對(duì)該罪的幾種特殊身份主體在實(shí)踐中存在爭(zhēng)議的認(rèn)定及其客體、主客觀(guān)方面的構(gòu)成要素做個(gè)分析。（一）主體資格認(rèn)定的情況我國(guó)刑法理論一般認(rèn)為，挪用公款罪的主體只能是“國(guó)家工作人員”，除此以外，其他任何自然人，包括集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員和其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員，都不能成為挪用公款罪的主體，單獨(dú)構(gòu)成挪用公款罪。挪用公款罪是國(guó)家工作人員實(shí)施的犯罪，如果不具有國(guó)家工作人員的身份，就不能構(gòu)成挪用公款罪。在這一問(wèn)題上，刑法修訂前，挪用公款罪的主體包括國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員以及其他經(jīng)手管理公共財(cái)物人員。刑法修訂后，集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員和其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員不再是挪用公款的犯罪主體。如果是公司、企業(yè)或者其他單位的人員挪用本單位資金符合刑法第272條規(guī)定的應(yīng)以挪用本單位資金罪定罪處罰。但是，在司法實(shí)踐中雖然一些不是國(guó)家工作人員，卻可能構(gòu)成挪用公款罪?？蓮囊韵聝煞矫孢M(jìn)
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