試析挪用公款罪若干法律問題(已修改)
2025-04-07 03:54 本頁面
【正文】 目 錄摘要………………………………………………………………………1一、挪用公款罪的概念及其構(gòu)成要件分析……………………………2（一）主體資格認定的情況……………………………………………3（二）挪用公款罪的主觀方面…………………………………………5（三）挪用公款罪的客體方面…………………………………………5（四）挪用公款罪的客觀方面…………………………………………6二、股份企業(yè)的人員挪用公款該如何認定……………………………8三、如何正確理解和處理挪用公款不退還的問題……………………9四、關于挪用公款罪具體用途的情況分析……………………………11五、“借貸”挪用法律責任情況分析…………………………………12（一）“借貸”挪用行為具有嚴重的違法性…………………………13（二）“借貸”挪用屬犯罪行為，應受刑罰處罰……………………14參考文獻 ………………………………………………………………15試析挪用公款罪若干法律問題【內(nèi)容摘要】挪用公款罪，即挪用公款犯罪，是貪污賄賂犯罪中的一個重要罪名，在經(jīng)濟犯罪中占有重要地位。本文重點對該罪的構(gòu)成及幾種有爭議的問題做些探討和研究，闡述下面五個問題：一是分析挪用公款罪的主體資格在司法實踐存在的幾種情形；二是對股份企業(yè)的人員挪用公款該如何認定進行分析；三是對挪用公款不退還所存在的主觀原因和客觀因素做探究；四是認為把挪用公款罪具體用途作為挪用公款的客觀要件，是違反了刑法立法目的，有駁刑法的內(nèi)在邏輯關系，并要求取消具體用途來定罪；五是剖析了以合法的借貸名義形式掩蓋其挪用公款的非法行為?！娟P鍵詞】 挪用公款罪 主體資格 公款 構(gòu)成要素 客體 借貸 法律分析挪用公款罪，是當前經(jīng)濟犯罪中較為普遍、也較為典型的一種犯罪，是國家工作人員利用職務上的便利實施的一種犯罪,是由貪污罪分化而來的一個罪種。根據(jù)中華人民共和國刑法第三百八十四條規(guī)定：“挪用公款罪，是指國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過３個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的從重處罰。”這是我國刑法首次正式以法典的形式規(guī)定此罪名。挪用公款罪是貪污賄賂犯罪中的一個重要罪名，在經(jīng)濟犯罪中占有重要地位，是檢察業(yè)務實踐中通常遇到的。因此，本文重點對該罪的構(gòu)成及幾種有爭議的問題做些探討和研究。一、挪用公款罪的概念及其構(gòu)成要件分析80年代以后，隨著國家實行對外開放，對內(nèi)搞活經(jīng)濟形勢的發(fā)展，一些國家工作人員，為追求高度物質(zhì)生活享受以權(quán)謀私，大肆挪用公款進行揮霍，甚至動用公款從事營利，搞投機倒把、走私、賭博等違法犯罪活動。全國人大常委會1988年1 月21日通過的《關于懲治貪污罪、賄賂罪的補充規(guī)定》中創(chuàng)立的一個新罪名挪用公款罪。我國現(xiàn)行刑法明確規(guī)定，挪用公款罪是指國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的。根據(jù)上述的定義，對挪用公款罪的認定似乎十分明確，而在法律實踐中卻并非如此，筆者對該罪的幾種特殊身份主體在實踐中存在爭議的認定及其客體、主客觀方面的構(gòu)成要素做個分析。（一）主體資格認定的情況我國刑法理論一般認為，挪用公款罪的主體只能是“國家工作人員”，除此以外，其他任何自然人，包括集體經(jīng)濟組織工作人員和其他經(jīng)手、管理公共財物的人員，都不能成為挪用公款罪的主體，單獨構(gòu)成挪用公款罪。挪用公款罪是國家工作人員實施的犯罪，如果不具有國家工作人員的身份，就不能構(gòu)成挪用公款罪。在這一問題上，刑法修訂前，挪用公款罪的主體包括國家工作人員、集體經(jīng)濟組織工作人員以及其他經(jīng)手管理公共財物人員。刑法修訂后，集體經(jīng)濟組織工作人員和其他經(jīng)手、管理公共財物的人員不再是挪用公款的犯罪主體。如果是公司、企業(yè)或者其他單位的人員挪用本單位資金符合刑法第272條規(guī)定的應以挪用本單位資金罪定罪處罰。但是，在司法實踐中雖然一些不是國家工作人員，卻可能構(gòu)成挪用公款罪?？蓮囊韵聝煞矫孢M
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