我國(guó)公共政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題與原因分析報(bào)告(已修改)
2025-04-07 00:13 本頁(yè)面
【正文】 .. .. .. ..我國(guó)公共政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題與原因分析所謂公共政策，即公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過(guò)程所選擇和制定的為解決公共問(wèn)題、達(dá)成公共目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案。它的作用是規(guī)范和指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或個(gè)人的行動(dòng)。其表達(dá)形式包括法律規(guī)、行政規(guī)定或命令、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人口頭或書(shū)面的指示、政府規(guī)劃等。公共政策執(zhí)行在整個(gè)行政管理活動(dòng)中有著十分重要的地位。作為政府調(diào)控社會(huì)成員之間利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公共利益的合理分配及具體行政目標(biāo)的重要手段之一，在社會(huì)飛速發(fā)展的今天，公共政策越來(lái)越發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而，由于各種主客觀因素的影響，公共政策在執(zhí)行過(guò)程中往往容易出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重影響了政策目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。對(duì)于我國(guó)公共政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，結(jié)合有關(guān)資料我總結(jié)了以下三個(gè)方面：（一）公共政策內(nèi)容的偏離。在公共政策的執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行部門(mén)難免會(huì)考慮自身利益而偏離執(zhí)行政策的內(nèi)容。擅自改動(dòng)部分政策內(nèi)容，選擇性執(zhí)行政策內(nèi)容抑或延伸莫須有的政策內(nèi)容，這些行為都對(duì)公共政策偏離預(yù)期效果產(chǎn)生不同程度的負(fù)面影響。當(dāng)需要執(zhí)行的政策與負(fù)責(zé)執(zhí)行的機(jī)關(guān)、部門(mén)存在利益沖突時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)就制定與上級(jí)機(jī)關(guān)公共政策表面相一致， 實(shí)際上相違背的執(zhí)行措施，妨礙公共政策的全面實(shí)施。執(zhí)行對(duì)自己有利的內(nèi)容，而擅自變動(dòng)于自身不利的內(nèi)容，嚴(yán)重影響黨和圍家的形象，極大損害了我國(guó)社會(huì)主義政策的權(quán)威性、嚴(yán)肅性以及國(guó)家和人民利益。當(dāng)?shù)胤秸畣挝蛔⒅刈陨砝娲笥趪?guó)家時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)便對(duì)上級(jí)政策指令或命令進(jìn)行篩選，選擇對(duì)自身有利的規(guī)定執(zhí)行。合利執(zhí)行，不合利不執(zhí)行，在執(zhí)行中見(jiàn)黃燈便走，見(jiàn)紅燈便繞道。置國(guó)家的利益于不顧， 站在小團(tuán)體利益的立場(chǎng)上鉆政策的空子，斷章取義，為我所用，極大程度妨礙了上級(jí)部門(mén)目標(biāo)的實(shí)施。當(dāng)然，在公共政策的執(zhí)行中也有執(zhí)行部門(mén)為了本地利益采取一些土政策， 或附加一些原目標(biāo)所沒(méi)有的內(nèi)容， 致使政策不能準(zhǔn)確執(zhí)行到位而出現(xiàn)政策失真。特別是一些地方，打著貫徹上級(jí)政策要結(jié)合本地實(shí)際的旗號(hào)， 另立一套規(guī)定， 自行其是，謀取私利，嚴(yán)重阻礙了政策執(zhí)行的力度和效果。（二）公共政策執(zhí)行不到位。有些單位在政策執(zhí)行過(guò)程中，只是象征性地做表面文章，沒(méi)有具體措施，對(duì)國(guó)家的公共政策陽(yáng)奉陰違，拒不執(zhí)行或象征性的執(zhí)行，直接使政策被擱置，使
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