我國公共安全管理存在問題及其對策研究(已修改)
2025-04-07 00:13 本頁面
【正文】 摘 要在全球經(jīng)濟一體化的背景下，隨著改革開放的持續(xù)深入，我國經(jīng)濟取得了迅猛的發(fā)展。但與此同時，高速的經(jīng)濟發(fā)展與開放的社會環(huán)境帶來了更多的社會安全問題。特別是我國目前仍處于轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，頻發(fā)的公共安全事故會成為極大的社會安全隱患。由此，公共安全問題已成為當前我國面臨的一個重大課題，需要我們進行深入的研究與探索。本文在已有研究成果的基礎(chǔ)上，綜合運用文獻研究法、歸納總結(jié)法、比較分析法等多種方法，對公共安全管理的相關(guān)問題進行了分析研究。首先闡述了公共安全管理問題研究的背景、意義以及國內(nèi)外研究成果綜述，并從多層面、多角度介紹了公共安全管理的概念、內(nèi)涵與運行機制，闡釋了相關(guān)的理論基礎(chǔ)，為后文的分析做好鋪墊。然后深刻剖析了我國現(xiàn)階段公共安全管理工作中仍存在的問題，介紹了國內(nèi)外在公共安全管理方面成功的案例，在與我國對比分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)其對我國的啟示，為我國今后開展相關(guān)工作尋求范例。最后，針對我國當前的實際情況，提出了應加強公共安全管理的法律體系建設(shè)、完善公共安全管理的機構(gòu)設(shè)置、加快建立日常管理與應急處理相結(jié)合的全面管理方式、構(gòu)建多元化公共安全管理創(chuàng)新機制、提高公共安全管理的專業(yè)技術(shù)水平、多途徑提高政府和公民對公共安全管理的意識等政策建議，旨在最大程度的減少我國公共安全事故，保證人民生活、生產(chǎn)等的順利進行，構(gòu)建更加和諧、幸福的社會。關(guān)鍵詞：公共安全；公共安全管理；國際經(jīng)驗；對策建議一、 緒論（一）研究的背景及意義目前，我國仍處于轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化社會的關(guān)鍵時期，深入貫徹落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會已成為當今社會的兩大主題，而公共安全問題對于社會的和諧發(fā)展至關(guān)重要。在經(jīng)濟全球化與一體化的背景下，隨著改革開放的持續(xù)深入，我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，取得了驕人的成績。但與此同時，我們也應清醒的看到，近年來國內(nèi)災害災難事故、生產(chǎn)安全事故、食品安全事故等各類公共安全事故頻發(fā)，不僅給民眾造成巨大經(jīng)濟與精神損失，也引起了不同程度的社會動蕩和不安，導致公共安全問題日益尖銳，受到了社會公眾的廣泛關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國近些年平均每一年因公共安全事件造成的非正常死亡 20 萬人，傷殘 200 萬人，而經(jīng)濟損失則達到了 6000 億人民幣。由此反映出的我國在公共安全方面存在的多方面問題也表明了我國正處于一個高風險社會。因此，我國迫切需要政府、公眾、媒體等多方面密切配合、共同努力建立完善的預防、應急和救治機制，以此構(gòu)建和諧社會，維護國家的長治久安。公共安全問題始終伴隨著人類社會的發(fā)展，發(fā)展的程度越高，這一問題的重要性也就越發(fā)凸顯出來?！肮舶踩珕栴}”涉及到社會一切領(lǐng)域，在很大程度上影響了國家的富強，社會的安定，人民的生活質(zhì)量，是個人、家庭、社會、民族、國家以致全世界都應積極關(guān)注的問題。人類發(fā)展初期，主要面臨由純粹自然性破壞因素造成的自然界威脅與饑餓、疾病等方面的安全問題。隨著社會生產(chǎn)力的逐步提高，這類問題不斷減少。但由于生產(chǎn)力相對落后，人們對各種災害的認識比較淺顯，對其發(fā)生前的征兆、發(fā)生后的規(guī)模和影響都很難把握。文明時期來臨，人類步入農(nóng)業(yè)社會后，仍只是擁有著單一的生活方式和簡單的生產(chǎn)方式，日常交往與公共活動相對匱乏，公共安全問題也就較少，而且人們對于災害的社會意識和政治意識比較淡薄。在科學技術(shù)相對發(fā)展的一個時期，公共領(lǐng)域規(guī)模愈發(fā)擴大，公共安全問題大范圍爆發(fā)出來。而且，安全問題涉及到的領(lǐng)域不僅限于衣食住行，而是不斷的擴展與延伸，尤其是逐漸滲透到生產(chǎn)領(lǐng)域，包括食品安全、交通安全、礦業(yè)安全、建筑安全等多方面。另外，由于很多傳統(tǒng)的技術(shù)性安全問題與復雜的社會原因交錯在一起，安全問題已經(jīng)越來越多地表現(xiàn)為社會問題。（二）研究的現(xiàn)狀相對而言，國外對公共安全管理這一領(lǐng)域的研究和實踐起步較早，研究成果相對豐碩和成熟，尤其是歐美、日本等發(fā)達國家，公共安全管理已經(jīng)成為一個日臻完善的學科。其基本理論體系已經(jīng)形成，包括全危險方法、整合應急管理系統(tǒng)、應急管理的生命周期理論以及有準備的社區(qū)理論四個理論基礎(chǔ)。西方國家公共安全管理理論研究以此為框架，并進行更為寬泛的研究與實踐。這些理論基礎(chǔ)主要由美國創(chuàng)立，后期被西方更多的國家所采納，并逐漸成為西方國家公共安全管理的理論原則。在西方社會，公共安全管理學科在經(jīng)歷幾十年的發(fā)展與實踐后，逐漸走向成熟與完善，以基本理論的形成和系統(tǒng)化為主要標志。而作為眾多理論主體的基本原則，也正逐漸正規(guī)化并被廣泛采納。由于我國在這一領(lǐng)域研究起步較晚，西方國家的公共安全管理理論對于成功構(gòu)建我國公共安全管理理論體系具有重要的借鑒意義與參考價值。
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