建筑領(lǐng)域勞務(wù)工資糾紛問題分析(已修改)
2025-04-06 23:45 本頁面
【正文】 公 共 政 策 個(gè) 案 研 究 ——建筑領(lǐng)域勞務(wù)工資糾紛問題探析虞姝目 錄摘 要 1一、我國建筑業(yè)市場(chǎng)各方主體及其地位和相互關(guān)系。 3二、建筑勞務(wù)的使用模式。 5三、引起建筑勞務(wù)工資糾紛的因素及分析。 8四、解決勞務(wù)工資糾紛的措施與途徑。 10注 釋 13施工總承包資質(zhì)序列 13專業(yè)承包資質(zhì)序列 13勞務(wù)分包資質(zhì)序列 13參考文獻(xiàn) 14結(jié)束語 1515 / 16摘 要10月27日，云陽縣農(nóng)民熊德明偶遇在重慶考察的溫家寶總理，斗膽向溫總理求助，總算討回了被拖欠的2240元工資。連總理也在為農(nóng)民工催討工資，足見拖欠工資問題之嚴(yán)重，追討欠資之艱難！然而，熊德明是幸運(yùn)的，因?yàn)樗媪恕坝鶢睢?，但全國又有多少勞?wù)工為了維護(hù)自己的合法權(quán)益而四處奔走。據(jù)全國總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，其中分布在各地進(jìn)城務(wù)工人員有9400萬人；目前全國農(nóng)民工補(bǔ)拖欠的工資估計(jì)可能在1000億左右。主要發(fā)生在建筑訊息工期企業(yè)和餐飲服務(wù)等行業(yè)，其中建筑訊息工期企業(yè)占拖欠案件的70%。建筑勞務(wù)來源廣、人數(shù)多、流動(dòng)性大、勞務(wù)關(guān)系復(fù)雜，已成為各行業(yè)中發(fā)生工資糾紛最集中的群體，這個(gè)問題如果不能很好的加以解決，引發(fā)的不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更有可能引發(fā)更大的社會(huì)矛盾。為此本文試從分析建筑業(yè)市場(chǎng)各方行為主體的關(guān)系入手，找出引發(fā)欠資的源頭因素，進(jìn)而提出解決建筑勞務(wù)工資糾紛的措施和途徑。一、我國建筑業(yè)市場(chǎng)各方主體及其地位和相互關(guān)系。(一)、建筑業(yè)市場(chǎng)的各方主體。目前我國建設(shè)市場(chǎng)往往從理論上是由業(yè)主、承包商（勘察、設(shè)計(jì)、總承包商、分包商、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商）、咨詢（監(jiān)理、代理、審價(jià)等）和政府管理部門等主體構(gòu)成。（如圖 所示）。建設(shè)方：就是通常意義上就是業(yè)主，是投資者的代表，是建筑產(chǎn)品的所有者。因此，業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)的全過程中具有法定的權(quán)利并起著決定性的作用。建設(shè)方可以是各類房地產(chǎn)商，如果建筑產(chǎn)品是國家基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目或是其它政府投資的項(xiàng)目，其建設(shè)方也可以是國家政府。承包商：主要包括工程建設(shè)前期的勘察、設(shè)計(jì)，工程建設(shè)中的施工承包商（也就是施工方）、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商等。在本文中，主要討論施工承包商，即施工方。施工方是項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施者，根據(jù)同一項(xiàng)目中的承發(fā)包關(guān)系，可分為施工總承包方、專業(yè)分包方及勞務(wù)作業(yè)分包方。咨 詢：主要包括工程建設(shè)前期的工程招標(biāo)代理，工程建設(shè)中期的項(xiàng)目監(jiān)理，工程建設(shè)后期的項(xiàng)目審價(jià)決算。在本文的討論范疇中主要指項(xiàng)目監(jiān)理。建筑市場(chǎng)行業(yè)管理部門。主要分為兩個(gè)層次，一是具有政府行政執(zhí)法管理職能的有關(guān)政府部門，二是與建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的各行業(yè)協(xié)會(huì)，如上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)、上海市裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)等等。前者的職能主要是行業(yè)宏觀管理與行政執(zhí)法；后者的職能包括在政府的宏觀指導(dǎo)下實(shí)行行業(yè)自律、建筑企業(yè)的微觀管理、建筑企業(yè)管理人員的繼續(xù)教育和操作工人的上崗培訓(xùn)等。建筑勞務(wù)。建筑勞務(wù)是施工承包商的使用者，施工承包商也就是建筑勞務(wù)管理的責(zé)任者。在整個(gè)建筑工程管理鏈中，建筑勞務(wù)無疑處于管理鏈的下端，但是建筑勞務(wù)作為建筑作品的直接生產(chǎn)者，其素質(zhì)的高低將直接影響建筑工程的質(zhì)量、建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，因此是整個(gè)建筑領(lǐng)域中最為重要
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