建筑領(lǐng)域勞務(wù)工資糾紛問題分析-文庫吧在線文庫
【正文】 工程總承包—專業(yè)承包—勞務(wù)分包”為新模式的承發(fā)包管理機制中去，即上述（一）中的具有建筑勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)承攬勞務(wù)分包作業(yè)業(yè)務(wù)的模式。掛靠無證包工頭組織的隊伍并為施工總承包企業(yè)提供建筑勞務(wù)的作業(yè)人員。這種情況產(chǎn)生的負面影響最大，不僅破壞了建筑市場秩序，還擾亂了正常的承發(fā)包經(jīng)營行為管理，而且往往沒有書面合同，而且是建筑勞務(wù)工集體上訪催討工資比率最高的。這是建筑勞務(wù)工資糾紛中所占比例最大、社會影響最嚴重的一種。（二）、施工方和建筑勞務(wù)雙方不簽訂勞務(wù)合同，引發(fā)勞務(wù)工資糾紛。在上海某一辦公樓工程中，專業(yè)分包企業(yè)D公司擅自使用無勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的建筑勞務(wù)隊伍，在該隊伍任務(wù)完成后，將89名勞務(wù)工的工資款約七十四萬元現(xiàn)金全部交給該隊伍的小包工頭F君。據(jù)前文所述，造成建筑勞務(wù)工資糾紛的因素是多種多樣的，也可以說是建筑行業(yè)的一個頑癥，阻礙建筑業(yè)健康發(fā)展的巨大阻礙，也是影響社會穩(wěn)定的重要方面。在2004年1月2日國務(wù)院召開的電視電話會議中，曾培炎副總理強調(diào)：“清欠從政府投資工程做起”。立法之后要將“執(zhí)行”落到實處。（三）大力發(fā)展勞務(wù)作業(yè)分包資質(zhì)類企業(yè)，明確承發(fā)包關(guān)系。專業(yè)承包資質(zhì)序列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列之一。在此，我還感謝本文的輔導教師宋錦洲老師，正是由于他耐心細致的輔導，使我在本文的撰寫過程中少寫了不少彎路，謝謝。獲得勞務(wù)分雹資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。該辦法的實施將盡快促使建筑工程承發(fā)包模式向“建設(shè)方－－施工總承包－－專業(yè)分包－－勞務(wù)作業(yè)分包”的方向發(fā)展。究其原因，有許多變數(shù)導致了執(zhí)行難，諸如司法公正，往往涉及政府工程和某些有背景的房地產(chǎn)項目的訴訟和執(zhí)行，極有可能因為某位領(lǐng)導的“指示”而“變局”。從今年起，北京市將在招標環(huán)節(jié)全面實行支付保證金制度和預(yù)付款制度。（一）、立法約束建設(shè)方的行為，在法律框架內(nèi)完善與業(yè)主即建設(shè)方的一系列行為，如招投標、如何履行合同中約定的預(yù)付款等等，通過解決拖欠工程款來堵住拖欠勞務(wù)工資的源頭。對于該公司來說，所能做的只能盼望公安機關(guān)能夠早日抓獲F君，并且那筆錢還沒有被花光。在上海的某一住宅小區(qū)工程中，施工總承包方中國某建筑集團有限公司（以上簡稱F公司）違規(guī)使用了部分無資質(zhì)的閑散勞務(wù)，口頭承諾每人工日單價平均約25元人/日，結(jié)果等工程結(jié)束后，由于沒有書面合同，333名勞務(wù)工在兩名包工頭的唆使下，要求將工價提高到53元人/日，雙方引起了劇烈的矛盾。由于目前建筑市場上施工方“帶資”找工程的現(xiàn)象非常普遍，施工方的資金時常會出現(xiàn)斷流的現(xiàn)象，處于弱勢的勞務(wù)群體自然成了施工方“動腦筋”的方向。如要想將這種“游擊”隊伍納入“規(guī)范建筑勞務(wù)長效管理”的機制中，著者認為難度很大，尚須時日。現(xiàn)場管理混亂，不僅擾亂了建筑市場秩序，也是建筑勞務(wù)工集體上訪催討工資比率較高的。這些從事建筑勞務(wù)的農(nóng)民工基本上都是由無證包工頭組織起來的非成建制建筑勞務(wù)隊伍。在這種形式下，建筑勞務(wù)受雇于有勞務(wù)作業(yè)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)（具有法人資格），再由該企業(yè)與施工總承包或?qū)I(yè)分包企業(yè)簽訂有關(guān)的勞務(wù)合同，合同關(guān)系明確，法律責任清晰。在整個建筑工程管理鏈中，建筑勞務(wù)無疑處于管理鏈的下端，但是建筑勞務(wù)作為建筑作品的直接生產(chǎn)者，其素質(zhì)的高低將直接影響建筑工程的質(zhì)量、建設(shè)工程的安全
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