基本職能城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(已修改)
2025-04-03 04:53 本頁(yè)面
【正文】 城市職能分類 ? 167。 城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本與非基本部分 基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 基本職能 城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 非基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 非基本職能 城市 人口、生產(chǎn)要素 產(chǎn)品、服務(wù) 輸入 輸出 區(qū)域 基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 非經(jīng)濟(jì)活動(dòng) ? 在上述區(qū)分的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了 “經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論” —— ? 城市的存在和發(fā)展，取決于城市在自身地域界限以外地區(qū)銷(xiāo)售貨物和提供服務(wù)的能力。若這種能力旺盛，城市就會(huì)成長(zhǎng)；若這種能力衰弱，城市就會(huì)萎縮。這是因?yàn)?，一個(gè)城市為外界提供的服務(wù)越多，反過(guò)來(lái)的利益也越多，刺激自身的經(jīng)濟(jì)越多樣化，也就越有實(shí)力組織擴(kuò)大再生產(chǎn)，由此導(dǎo)致城市迅速成長(zhǎng)。 —— 城市乘數(shù)效應(yīng) 。 ? 167。 城市職能 ? 一、城市職能的含義 ? 職能是指具有標(biāo)志意義的人、事物、機(jī)構(gòu)所應(yīng)有的作用。因此城市職能就是城市所具有的作用。（生產(chǎn)功能、消費(fèi)功能和承載功能） ? 希臘 《 雅典憲章 》 ：城市具有為居民提供居住、工作、休息和交通服務(wù)的職能。 ? 于光遠(yuǎn)：現(xiàn)代城市具有流通、服務(wù)、文化、管理和科技、交通職能。 ? 英國(guó)著名地理學(xué)家 Carter另辟蹊徑，從區(qū)位論的角度出發(fā)，將城市職能歸納為三類： ? ①中心地職能：為廣大鄰近地區(qū)提供各種服務(wù)（包 括物質(zhì)的、精神的和管理的）的職能。 ? ②交通職能 ? ③特殊職能指為非鄰近地區(qū)的資源提供加工服務(wù)的職 能。 ? 據(jù)此他認(rèn)為城市職能是由三方面決定的： 城市在國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的作用；與專門(mén)化有關(guān)的城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)特殊方面；職能與區(qū)位關(guān)系。 ? 城市職能：指城市在國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中所承擔(dān)的任務(wù)和作用。 ? 城市性質(zhì)： 是城市主要職能的高度概括，它代表了城市的個(gè)性和發(fā)展方向。 ? 如何確定城市的性質(zhì)？ ? 二、城市職能的類型 ? 一般職能與特殊職能 ? 基本職能與非基本職能 ? 采用基本與非基本職能來(lái)確定城市職能的主要作用： ? ①它把城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)，從而揭示了城市形成和發(fā)展的原因，使人們清晰地看到，城市是在社會(huì)勞動(dòng)地域分工的過(guò)程中為適應(yīng)城市以外地區(qū)的需要而發(fā)展進(jìn)來(lái)的。 ? ②基本活動(dòng)表達(dá)了城市與周?chē)貐^(qū)間的聯(lián)系，也顯示了城市職能的專業(yè)化程度 。 ? 三、城市職能演變的歷史考察 ? 工業(yè)化前的城市職能 ? “城”、“市”、“肆”、“社”職能。 ? 工業(yè)化時(shí)期的城市職能 ? ①工業(yè)職能； ? ②交通職能； ? ③管理職能。 ? 后工業(yè)時(shí)期的城市職能 ? ①管理職能； ? ②信息中心職能； ? ③文化教育科技職能。 167。 城市職能分類 ? 一、一般描述方法 ? 英國(guó)奧隆索（ ）分類法 ? 這類方法的致命弱點(diǎn)是任意性和主觀性較大。分類的好壞完全取決于研究者對(duì)每個(gè)城市職能特點(diǎn)的了解深度。確定一個(gè)描述性的城市職能分類的系統(tǒng)相對(duì)說(shuō)來(lái)并不困難，每一類里選取幾個(gè)典型城市作例子也是容易的。難的是要使大量的城鎮(zhèn)在分類表中都各得其所。因?yàn)檫@種方法，一個(gè)城市只限于歸入一類，絕大多數(shù)類別以一種職能命名，職能特點(diǎn)較為復(fù)雜的城市，不依靠一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)，分類就遇到困難，只能用主觀判斷解決。 二、統(tǒng)計(jì)描述方法 ? 美國(guó)哈里斯（ ）分類法。 ? 三、統(tǒng)計(jì)分析方法 ? 美國(guó)的納爾遜（ ）分類法。 ? ①選擇、確定職能部門(mén)及相應(yīng)的數(shù)據(jù)； ? ②部門(mén)頻度分布圖，分析部門(mén)（行業(yè)）的集 中程度。 ? ③設(shè)計(jì)參變量： ? 均值： X= ∑xi/N ? 方差： D＝（ ∑ （ xi X ） /N） 2 ? ④ 進(jìn)行職能分類 ? 以納爾遜為代表的統(tǒng)計(jì)分析方法與過(guò)去相比有三點(diǎn)進(jìn)步： ①分類建立在比較客觀、統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)推導(dǎo)的方法論基礎(chǔ)上； ②一個(gè)城市可以有幾個(gè)主導(dǎo)職能，屬于幾個(gè)城市類，較能反映實(shí)際的城市職能狀況； ③可以反映城市主導(dǎo)職能的專門(mén)化程度。 ? 這種方法的不足之處是： ? ①它實(shí)際上沒(méi)有對(duì)城市職能的相似性和差異性進(jìn)行分類，或者說(shuō)沒(méi)有進(jìn)行完全的分類。 ? ②城市有幾個(gè)主導(dǎo)職能被篩選出來(lái)，與確定職能主導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)有很大關(guān)系。應(yīng)該說(shuō)納爾遜采用平均值加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的標(biāo)準(zhǔn)是相當(dāng)高的。這是導(dǎo)致有 %的城市被歸入多樣化城市的原因。 ? ③所有城市，不論規(guī)模大小，全用一把尺子來(lái)衡量它們?yōu)橥獾胤?wù)的作用與城市非基本部分的比重隨城市規(guī)模的增大而提高的原理相違背，應(yīng)該考慮城市的規(guī)模因素。 167。 中國(guó)城市職能分類（方案） ? 一、同濟(jì)大學(xué)方案 ? 《 城市規(guī)劃原理 》 ：根據(jù)城市性質(zhì)將我國(guó)城市分為五類七級(jí)： ? 工業(yè)城市 ：以工業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)用地及對(duì)外交通用地占有較大比重。 ? 多種工業(yè)城市；單一工業(yè)城市 。 ? 交通港口城市 ：這類城市往往是由對(duì)外交通運(yùn)輸發(fā)展起來(lái)的，交通用地占有較大比重。 ? 鐵路樞紐城市；海港城市；內(nèi)河港埠城市 。 ? 省和地區(qū)的中心城市 ：這類城市既有政治、文教、科研等非經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的主要職能，也的經(jīng)濟(jì)方面的職能。 ? 縣城 ：這類城市是聯(lián)系廣大農(nóng)村與城市的紐帶，工農(nóng)業(yè)物資的集散地，工業(yè)以支農(nóng)工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主。 ? 特殊職能城市 ：革命紀(jì)念地、風(fēng)景旅游城市。 ? 二、宋家泰、崔功豪方案 ? 《 城市總體規(guī)劃 》 ，根據(jù)城市性質(zhì)將我國(guó)的城市劃分三大類若干小類： ? 各級(jí)行政中心城市： 包括首都、省會(huì)、市、縣城及集鎮(zhèn)。除首都具有全國(guó)性政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心意義外，其它多具有政治、經(jīng)濟(jì)中心的特點(diǎn)。 ? 以某種經(jīng)濟(jì)職能為主的城市 ：包括工業(yè)、交通、風(fēng)景旅游及其它單一性和綜合性的經(jīng)濟(jì)職能城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市。 ? 其它特殊職能的城市： 包括革命紀(jì)念地、休養(yǎng)、療養(yǎng)地和邊防重鎮(zhèn)。 ? 三、張文奎等的方案 納爾遜方案的深化 。 ? （論中國(guó)城市職能分類， 《 人文地理 》 ， 1990年第 3期 ） ? ①選擇、確定職能部門(mén)及相應(yīng)的數(shù)據(jù)；②修正參數(shù)： ? 均值：均值： X= ∑ （ xi/pi ) /N 方差： D＝（ ∑ （ （ xi/pi ) X ） /N） 2 ? ③ 分類 單一職能城市 復(fù)合職能城市 工業(yè)城市 SOQ 交通職能城市 客運(yùn) 貨運(yùn) 商業(yè)城市 SOQ 教育城市 SO
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