技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)基礎(chǔ)(已修改)
2025-03-05 21:39 本頁(yè)面
【正文】 2022年 3月 14日 1時(shí) 20分 青島科技大學(xué) 第四章 管理學(xué)基礎(chǔ) 管理組織 管理決策 政府公共管理 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理 2022年 3月 14日 1時(shí) 20分 青島科技大學(xué) 管理組織 管理與組織 管理與組織的關(guān)系： 任何管理 ， 都必須通過(guò)一定的組織架構(gòu) 、 組織規(guī)則和組織程序來(lái)實(shí)施；任何組織 ， 都必須通過(guò)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值 。 管理 ，是有組織基礎(chǔ)的管理；組織 ， 必然是有管理活動(dòng)的組織 。 、 職能和目標(biāo) （ 1） 管理的內(nèi)涵 “ 管理就是確切地知道你要?jiǎng)e人去干什么 ， 并使他用最好的方法去干 。 ” —— 泰勒 “ 管理就是決策 ” —— 赫伯特 西蒙 “ 管理是所有人類組織都有的一種活動(dòng) ， 由五種要素組成：計(jì)劃 、 組織 、 指揮 、 協(xié)調(diào) 、 控制 。 ” —— 亨利 法約爾 理解和把握管理的內(nèi)涵與本質(zhì)至少要包括以下方面： 首先 ， 管理是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng) ， 是一個(gè)特定組織在特定時(shí)空環(huán)境下發(fā)生發(fā)展直至結(jié)束的動(dòng)態(tài)過(guò)程 。 其次 ， 管理是一個(gè)有意識(shí) 、 有目的的過(guò)程 ， 是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)的 。 再次 ， 達(dá)成組織目標(biāo)需要進(jìn)行資源配置 。 2022年 3月 14日 1時(shí) 20分 青島科技大學(xué) （ 2）管理的職能 ① 計(jì)劃 ， 就是對(duì)未來(lái)進(jìn)行分析 、 預(yù)測(cè) ， 并制定對(duì)策和行動(dòng)步驟 。 ② 組織 ， 建立和依靠一定的雙重結(jié)構(gòu) (人的結(jié)構(gòu)和物的結(jié)構(gòu) )， 為組織的活動(dòng)提供所需要的人員 、 資金 、 物質(zhì)和設(shè)備 。 ③ 指揮 ， 就是通過(guò)命令和管理者的自身榜樣 ， 促使人員同其崗位要求相匹配 ， 并發(fā)揮較好的作用 。 ④ 協(xié)調(diào) ， 就是使組織成員的活動(dòng)和諧配合 ， 使組織整體活動(dòng)順利進(jìn)行；同時(shí) ， 協(xié)調(diào)包括使組織內(nèi)的人 、 事 、 物之間形成合適的比例 ， 使組織活動(dòng)富有節(jié)奏 。 ⑤ 控制 ， 就是通過(guò)衡量和糾正問(wèn)題 ， 保證各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)與計(jì)劃相符合 ， 使下級(jí)活動(dòng)與上級(jí)的指示 、 既定原則相符合 。 2022年 3月 14日 1時(shí) 20分 青島科技大學(xué) （ 3）管理的目標(biāo)與組織的目標(biāo) ① 組織的產(chǎn)出目標(biāo) 。 組織類型不同 ， 成果表現(xiàn)形式也不盡相同 ， 但從一般的規(guī)范角度看 ， 管理成果可從以下幾個(gè)方面來(lái)考察和衡量：一是產(chǎn)量與期限；二是品種與質(zhì)量；三是成本花費(fèi) 。 ② 組織的效率與效果 。 效率是投入與產(chǎn)出的比值 ， 涉及的是活動(dòng)的方式 ， 與資源利用有關(guān) ， 只有高低之分而無(wú)好壞之別；效果則涉及管理活動(dòng)的目標(biāo)和結(jié)果 ， 如果說(shuō)高效率是追求 “ 正確地做事 ’’ ， 好效果則是保證 “ 做正確的事 。 ③ 組織的和諧 、 穩(wěn)定與發(fā)展 。 管理活動(dòng)不僅要使組織活動(dòng)具有效率和效益 ， 同時(shí)也要促進(jìn)和保持組織成員間人際關(guān)系的和諧與良性循環(huán) 。 組織穩(wěn)定與實(shí)現(xiàn)組織增值功能 、促使組織發(fā)展是相輔相成的 ， 管理同時(shí)要保證組織的穩(wěn)定與發(fā)展 。 2022年 3月 14日 1時(shí) 20分 青島科技大學(xué) 2． 組織的含義 、 分類和職能 (1)組織的基本含義 現(xiàn)代著名管理學(xué)家哈羅德 孔茨認(rèn)為 ， “ 組織 ” 意味著一個(gè)正式有意形成的職務(wù)或職權(quán)結(jié)構(gòu) 。 它有三層含義： ① 目標(biāo)是組織存在的前提和基礎(chǔ) 。 任何組織都是為實(shí)現(xiàn)某些特定目標(biāo)而存在的 ， 不論這種目標(biāo)是明確的 ， 還是隱含的 。 ② 分工與協(xié)作 。 組織內(nèi)部 ， 有不同的成員 、 資源 、 要素和力量 ， 各自承擔(dān)不同的工作和任務(wù) ， 同時(shí)又需要相互配合 ， 只有分工與合作結(jié)合起來(lái) ， 才能提高整體效率 。 ③ 存在不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度 。 分工之后 ， 要賦予各部門乃至每個(gè)人相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任 。 只有權(quán)力而不負(fù)責(zé)任 ， 就會(huì)導(dǎo)致濫用職權(quán) ， 同樣會(huì)影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。 2022年 3月 14日 1時(shí) 20分 青島科技大學(xué) (2)正式組織與非正式組織 ① 正式組織 。 正式組織是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo) ， 有意形成的角色職務(wù)結(jié)構(gòu) 。 特征： 。 一般經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì) 、 規(guī)劃 、 組建而成 ，通過(guò)方針 、 政策 、 規(guī)則 、 制度和建立權(quán)威來(lái)約束組織成員的行為 。 。 正式組織具有十分明確的組織目標(biāo) ， 并且為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)制定組織規(guī)范 ， 以最經(jīng)濟(jì)有效的方式達(dá)到目標(biāo) 。 。 在正式組織中 ， 以效率為其行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) ，組織成員之間保持著形式上的協(xié)作 。 2022年 3月 14日 1時(shí) 20分 青島科技大學(xué) ② 非正式組織 。 非正式組織是人們?cè)诠餐ぷ骰蚧顒?dòng)中 ， 由于共同的感情 、 愛好 、 利益和需要為基礎(chǔ)自發(fā)形成的團(tuán)體 。 ? 特征： 。 。 。 ? “ 雙刃 ’’ 功能 ?正面功能主要表現(xiàn)在 ， 來(lái)獲得組織穩(wěn)定； ； 。 ?負(fù)面功能體現(xiàn)為可能阻礙組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 。 2022年 3月 14日 1時(shí) 20分 青島科技大學(xué) (3)組織的職能 。 組織職能是指為了有效地實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)和任務(wù) ， 合理地確定組織成員 、 任務(wù)及各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)系 ， 并對(duì)組織資源進(jìn)行有效合理配置的過(guò)程 。 它的主要內(nèi)容包括： ① 組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì) 。 ② 適度分權(quán)和正確授權(quán) 。 分權(quán)表示決策權(quán)在整個(gè)組織的不同管理層次上的分散 ，分權(quán)講求適度； 授權(quán)是管理者根據(jù)需要 ， 將部分解決問(wèn)題的權(quán)力委任給某個(gè)或某些下屬 。 “ 分權(quán)適度 ， 授權(quán)成功 ’’ ③ 人員選配與組織文化培育 。 ④ 組織運(yùn)作與組織變革 。 ⑤ 組織與外部環(huán)境關(guān)系 。 2022年 3月 14日 1時(shí) 20分 青島科技大學(xué) 組織的設(shè)計(jì) 組織設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要安排便是組織層次 、 管理幅度的確定 。 組織層次 是指在一個(gè)組織內(nèi)部 ， 從最高管理者到最底層職工的職級(jí) 、 管理權(quán)力層次的數(shù)量 。 管理幅度 則是指一個(gè)管理者直接指揮多少下屬 。 1． 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基本原理 (1)目標(biāo)一致原理 。 (6)精簡(jiǎn)效率原理 。 (2)整分合原理 。 (7)統(tǒng)一指揮原理 。 (3)責(zé)權(quán)對(duì)等原理 。 (8)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合原理 。 (4)有效管理幅度原則 。 (9)定性與適應(yīng)性相結(jié)合 。 (5)相對(duì)平衡原理 。 2022年 3月 14日 1時(shí) 20分 青島科技大學(xué) 2． 組織結(jié)構(gòu)的類型 (1)直線制組織結(jié)構(gòu) 特點(diǎn)： 組織中各種職務(wù)按垂直系統(tǒng)直線
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