【正文】 第三章 計劃 Planning 計劃是決策的邏輯延續(xù)，它通過將組織在一定時期內(nèi)的活動任務(wù)分解給組織的每個部門，環(huán)節(jié)和個人。從而不僅使組織的每個部門，環(huán)節(jié)和個人知道將來應(yīng)做的工作，而且也為組織，領(lǐng)導(dǎo)和控制等一系列管理工作提供了一定的基礎(chǔ)，并最終使組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 決策是計劃的前提，計劃是決策的邏輯延續(xù) 計劃的概念和性質(zhì) ?計劃類型與形式 ?計劃的編制過程 ?計劃的組織實(shí)施 本章主要內(nèi)容 一、計劃的概念 從名詞意義上說，計劃是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的、組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員在未來一定時期內(nèi)關(guān)于行動方向、內(nèi)容和方式安排的管理文件。 表述的思路就是“ 5W1H” 。 何為 “ 5 W 1 H”？ What—— 做什么 ?目標(biāo)與內(nèi)容。 Why—— 為什么做 ?原因。 Who—— 誰去做 ?人員。 Where—— 何地做 ?地點(diǎn)。 When何時做 ?時間。 How—— 怎樣做 ?方式、手段。 第一節(jié) 計劃的概念及其性質(zhì) 二、 計劃的性質(zhì) ? 目標(biāo)性 ? 首位性 ? 普遍性與秩序性 ? 效率性 從動詞意義上說，計劃是指為了實(shí)現(xiàn)決策所確定的目標(biāo)，預(yù)先進(jìn)行的行動安排。 這些行動有以下幾條： 根據(jù)決策的任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)一步在時間和空間兩個維度上分解任務(wù)和目標(biāo)。 對展開和分解的這些任務(wù)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行選擇。 對選擇好的實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行進(jìn)一步的進(jìn)度安排。 最后確定一下行動結(jié)果檢查與控制的人員等。 第一節(jié) 計劃的概念及其性質(zhì) 第二節(jié) 計劃的類型與形式 一 . 計劃的類型 ? 按時間長短： 長期計劃和短期計劃 ? 職能空間： 業(yè)務(wù)計劃、財務(wù)計劃和人事計劃 ? 明確性： 具體性計劃與指導(dǎo)性計劃 ? 程序性 ： 程序性計劃與非程序性計劃 ?1. 長期計劃與短期計劃 ? 長期計劃：是指 5年以上的計劃，一般長期計劃一方面主要描述了組織在較長時期的發(fā)展方向和方針，另一方面，規(guī)定了組織的各個部門在較長時期內(nèi)從事某種活動應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和要求，總之，它繪制組織長期發(fā)展的藍(lán)圖。 ? 短期計劃：是指 1年或 1年以下的計劃，它主要是具體規(guī)定組織的各個部門，各個成員在近期內(nèi)的行動要求，如在最近時段中應(yīng)該從事何種活動，從事該種活動應(yīng)達(dá)到何種要求等。 、財務(wù)計劃與人事計劃 業(yè)務(wù)計劃：主要涉及到業(yè)務(wù)方面的調(diào)整或業(yè)務(wù)規(guī)模的發(fā)展及業(yè)務(wù)活動的具體安排。 財務(wù)計劃：為了保證日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如何來保證資本的供應(yīng)以及資本的利用效率，以及融資方式的選擇。 人事計劃：主要是將具備不同素質(zhì)的組織成員安排在不同的崗位上，以及組織成員素質(zhì)的提高。 具體性計劃：是指具有明確的目標(biāo)，程序，方案和日程進(jìn)度表的計劃。 指導(dǎo)性計劃：是指不限定具體的目標(biāo)或行動方案，而只規(guī)定某些一般的方針和行動原則的計劃，所以此計劃相對于具體性計劃來說具有很大的靈活性，但不容易執(zhí)行，而具體性計劃剛好相反。 ? 程序性計劃（也即常規(guī)計劃）：是指由政策、標(biāo)準(zhǔn)方法和常規(guī)作業(yè)程序組成的計劃。其目的是為了處理常發(fā)性的問題。 ? 非程序性計劃（也即專業(yè)計劃）：是由專門設(shè)計的方案、進(jìn)程表和一些特殊的方法組成的計劃。其目的是為了處理一次性的而非重復(fù)性的問題。 二、 計劃的形式 ? 計劃的層次體系 – 目的或使命 – 目標(biāo) – 戰(zhàn)略 – 政策 – 程序 – 規(guī)則 – 方案 – 預(yù)算 (一）目的或使命（ 是一個組織區(qū)別于其它組織的標(biāo)志） 核心目標(biāo) 目的或使命 核心價值觀 遠(yuǎn)景目標(biāo) 核心目標(biāo) 核心目標(biāo)是企業(yè)存在理由或目的，不是具體的目標(biāo)或公司戰(zhàn)略 。 它告訴顧客，組織成員，社會公眾“我們的企業(yè)的事業(yè)是什么”。 Merck公司； ●我們的工作是維持和改善人類的生活 Sony公司； ●享受有益于公眾的技術(shù)革新和技術(shù)應(yīng)用所 帶來的真正樂趣 Walt Disney公司： ● 組織娛樂休閑活動， 給千百萬人帶來快樂 核心價值觀 核心價值觀是組織持久的和本質(zhì)的原則。 它告訴組織成員我們應(yīng)該怎么做才能使企業(yè)持久的發(fā)展下去。 舉例 ( 4） 舉例 1 Merck公司： ●誠實(shí)與正直 ●共同的社會責(zé)任 ●基于科學(xué)的創(chuàng)新，而不是模仿 ●公司各項(xiàng)工作的絕對優(yōu)秀 ●利潤，但是利潤應(yīng)來自有益于人 類的工作 遠(yuǎn)景目標(biāo)是指企業(yè)在近 1030年內(nèi)的一個有難度，挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，這個目標(biāo)除了有一定的難度和挑戰(zhàn)性外，還必須具有時代性，或者說有一定的現(xiàn)實(shí)意義。因此這個目標(biāo)要不斷地隨著環(huán)境的變化而進(jìn)行修改或再制訂。 遠(yuǎn)景目標(biāo) 10～ 30年 的宏偉的、大膽的、有難度的目標(biāo) Merck公司： ●進(jìn)行大規(guī)模的研究與發(fā)展工作，開發(fā)新產(chǎn)品，成為世界杰出的制藥公司 Sony公司： ●成為改變?nèi)毡井a(chǎn)品質(zhì)量低劣的世界形象的最著名的公司；制造一種袖珍晶體管收音機(jī) (1950年代 ) Walt Disney公司： ●建造迪斯尼樂園 —— 根據(jù)我們的想象，而不是根據(jù)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (1960年代 ) （二）目標(biāo) ? 目標(biāo)是組織在一定時期內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期的具體成果。它是企業(yè)使命的具體化和數(shù)量化 . ? ? 一般來說，目標(biāo)由四個部分組成：目的；衡量實(shí)現(xiàn)目的的指標(biāo)；企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時間表 ? 每個組織都有一個層層分解、互相聯(lián)系的目標(biāo)體系。 長期目標(biāo)的例子 ?通用電氣公司：在公司進(jìn)入的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)上，占有第一或第二的市場份額，成為全球最具競爭力的公司。在９８年之前，達(dá)到存貨周轉(zhuǎn)率１０倍、營業(yè)利潤率１６％的目標(biāo)。 ? 3M公司：每股收益平均年增長率 10%或10%以上，股東權(quán)益回報率 20%25%，營運(yùn)資金回報率 27%或 27%以上，至少有30%的銷售額來自于最近四年推出的產(chǎn)品。 ?（三） 戰(zhàn)略 ? 戰(zhàn)略是為了實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)而應(yīng)采取行動和利用各種資源的一個總計劃。它主要是把組織將來一段時期會成為一個什么樣的組織而進(jìn)行描述，使大家明白整個組織的發(fā)展藍(lán)圖 。 所以一個組織的戰(zhàn)略計劃由三部分組成： ? 一是組織的使命與目的的陳述 ? 二是組織戰(zhàn)略環(huán)境的分析 ? 三是組織的戰(zhàn)略目標(biāo)與組織所選擇的戰(zhàn)略。 (四 ) 政策 是溝通管理人員決策思想的陳述書，它表明管理者在處理某些問題時只要在政策規(guī)定的范圍內(nèi)可酌情處理。政策的作用，除了可以減少對某些例外事件的處理成本外，還可以把其它計劃統(tǒng)一起來。 (五 ) 程序 指管理者處理未來某類活動的一種必需方法和步驟。它除了列出處理某類活動的方法外，還對活動按時間順序?qū)ζ溥M(jìn)行了安排。它與戰(zhàn)略不同，它是行動指南，而非思想指南，它也與政策不同，它沒有給行動者自由處理的權(quán)力。 ?(六 ) 規(guī)則 ? 是詳細(xì)，明確地闡明必需行動或無需行動的一些條文。它對人們的行為起指導(dǎo)作用，但沒有時間順序規(guī)定，也沒有酌情處理的余地，總之，它和程序一樣是在約束人們的行動。 (七 ) 規(guī)劃 是一個綜合性計劃，它包括目標(biāo)，政策，程序，規(guī)則，任務(wù)分配等方面，通常情況下，一個主要規(guī)劃是由許多支持計劃支持的。 ?(八 ) 預(yù)算 ? 預(yù)算是一種數(shù)字化了的計劃，是把企業(yè)中的人，財，物在將來的經(jīng)營活動中有關(guān)支出進(jìn)行估計。一般來說，預(yù)算要圍繞著規(guī)劃中各項(xiàng)計劃來編制的。通過編制，一方面使計劃的各項(xiàng)指標(biāo)更加明確，另一方面，使企業(yè)更容易對計劃執(zhí)行進(jìn)行控制。 第三節(jié) 計劃的編制過程 計劃編制過程是指管理者編制任何完整計劃所要遵循的步驟。這個步驟見下圖所示： 過去 ③研究過去 現(xiàn)在 ②認(rèn)清現(xiàn)在 未來 ①確定目標(biāo) ⑥ 制定主要計劃 ⑦ 制定派生計劃 ⑧ 制定預(yù)算 預(yù)測并有效地確定 計劃重要前提條件 ⑤ 擬定和選擇 可行性行動方案 ③ 研究過去， 從過去找出 一些規(guī)律 4 一、目標(biāo)管理 （一） 目標(biāo)管理的含義 目標(biāo)管理是組織內(nèi)部各部門乃至每個人為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，自上而下地制定各自的目標(biāo)并自主地確定行動方針，安排工作進(jìn)度，有效地組織實(shí)現(xiàn)和對成果嚴(yán)格考核的一種系統(tǒng)的管理方法。 第四節(jié) 計劃的組織實(shí)施 從這一概念中可以看出： (1) 杜拉克是非常重視人這一因素的。 杜拉克認(rèn)為人是有創(chuàng)造力的，有責(zé)任心的，勤奮好學(xué)的，你只要給他們明確目標(biāo)，他們都愿意承擔(dān)責(zé)任的，所以他要求員工自己來參與目標(biāo)的制訂，自己來對自己的行為進(jìn)行控制，總之通過自己參與來使他們的個人需要與組織目標(biāo)結(jié)合起來，從而使員工的積極性得到提高，所以，杜拉克的目標(biāo)管理理論的指導(dǎo)思想是建立在 Y理論的基礎(chǔ)上的。 (2) 杜拉克是重視成果的。 杜拉克認(rèn)為管理者的管理重點(diǎn)應(yīng)該從輸入轉(zhuǎn)向輸出，也就是要求管理者從對員工行為的監(jiān)控轉(zhuǎn)到對員工行為結(jié)果的考核上，然而通過對員工的考核來決定對其的獎勵和懲罰。這樣也可以調(diào)動員工的積極性。 (3) 杜拉克認(rèn)為應(yīng)該要建立一個目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和目標(biāo)系統(tǒng)來保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 雖然員工積極性得到了提高，但還需要建立一個目標(biāo)體系來保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這個組織目標(biāo)就是企業(yè)使命和遠(yuǎn)景目標(biāo)。這樣通過對組織目標(biāo)的逐級分解，從而使員工的行為方向才會一致，他們的行動才會相互協(xié)調(diào)，從而使得整個企業(yè)總目標(biāo)能夠得到較好的實(shí)現(xiàn)。 １ . 目標(biāo)制定 這是實(shí)施目標(biāo)管理的第一階段，也是最重要的階段，可細(xì)分為四個步驟： (1) 確定總目標(biāo)：此目標(biāo)既可以上級提出，同下級討論；也可以由下級提出，上級批準(zhǔn)。無論用哪鐘方式，第一，必須共同商量決定，第二，領(lǐng)導(dǎo)必須根據(jù)企業(yè)的使命和長