【正文】 1 管 理 手 冊 上海市嘉定區(qū)教育后勤服務(wù)中心 二 00 八年十二月 2 目 錄 前言 非在編人員管理實施細(xì)則 ——————————————————— 1 辦理 勞務(wù)派遣 人員用工流程圖 ————————————————— 9 勞務(wù)派遣人員 合同簽訂、用工管理流程 ————————————— 10 勞務(wù)派遣人員勞動合同樣張 —————————————————— 11 非在編人員 崗位職責(zé)樣張 ——————————————————— 15 勞務(wù) 派遣安保從業(yè)人員補(bǔ)充條款 樣張 —————————————— 16 教育系統(tǒng)新使用與不再使用非在編人員名冊 ——————————— 18 勞務(wù)派遣人員退工的相關(guān)規(guī)定及流程 —————————————— 19 解除（終止）非在編人員用工關(guān)系告知單 ———————————— 22 1 辦理特殊勞動關(guān)系人員用工流程圖 ——————————————— 23 1 特殊勞動關(guān)系人員合同簽訂、用工管理流程 ——————————— 24 1特殊勞動關(guān)系人員聘用協(xié)議書樣張 ———————— ——————— 25 1特殊勞動關(guān)系 安保人員崗位協(xié)議補(bǔ)充條款 樣張 —————————— 26 1關(guān)于非在編人員技術(shù)等級評聘的管理辦法 ———————————— 27 1 教育系統(tǒng)非在編人員工資指導(dǎo)表 ———————————————— 28 1各類非在編人員交繳社會保險金標(biāo)準(zhǔn) —————————————— 29 1工資清單樣張 ———————————————————————— 30 1 各工種從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn) ————————————————————— 32 3 附件： 辦理非在編人員用工需要材料 ————————————————— 53 非在編 安保 從業(yè) 人員加值班費(fèi)計算方法 ————————————— 54 帶薪年休假及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ———————————————————— 55 勞務(wù)派遣管理協(xié)議 —————————————————————— 58 錄用非在編人員政審表 ———————————————————— 60 特殊勞動關(guān)系人員購買意外保險的相關(guān)事項說明 ————————— 61 非在編人員登記表 ———————————————————— —— 63 1 非在編人員管理實施細(xì)則 勞務(wù)派遣 ： 是指 由 派遣機(jī)構(gòu)與 派遣員工訂立 勞動合同 、建立勞動 關(guān)系 后再根據(jù)與 要派單位 （ 即用工單位以下稱學(xué)校 ）的約定給付勞務(wù) 。 具體而言， 受派遣的員工 在學(xué)校的指揮和管理下提供勞動，派遣機(jī)構(gòu)從學(xué)校獲取派遣費(fèi)，并向派遣員工支付工資的一種特殊勞動關(guān)系，其特征是勞動力的雇傭和使用分離。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)雇傭派遣員工，兩者之間存在勞動合同關(guān)系；學(xué)校與派遣員工之間只有使用關(guān)系，沒有勞動合同關(guān)系。 實行勞務(wù)派遣用工各校（園）應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)： 一、用工 1. 嚴(yán)格按照《非在編人員管理手冊》中各類從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)審核使用勞務(wù)派遣員工的資格，務(wù)必做到體檢合格、政審達(dá)標(biāo)、持證上崗。（由各校園人事主辦） 2. 自用工之日起當(dāng)月 20 日前向派遣機(jī)構(gòu)提交辦理勞務(wù)派遣用工人員需要材料（見附 件 1），當(dāng)月 20 日后用工的于下月 5日前遞交相關(guān)材料，以便派遣機(jī)構(gòu)與其確立勞動合同關(guān)系。 注：自用工之日起超過一個月未辦理勞務(wù)派遣用工的，勞動者有權(quán)要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償金額：工作時間超過一個月不滿一年的，每工作一個月以雙倍工資支付。用工一年以上未辦理勞務(wù)派遣用工的，視為用工的校（園）與勞動者簽訂無固 定期限勞動合同。（由各校園人事主辦） 3. 與 被派遣勞動者 簽訂《崗位職責(zé)》，實行崗位管理，且書面告知所需遵守的各項規(guī)章制度，并簽收回執(zhí)，存檔備查。（由各校園部門負(fù)責(zé)人主辦） 二、管理： 1. 執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù) 。 勞動條件：安全的工作場所，適宜的工作環(huán)境。 2 勞動保護(hù)：各校（園）負(fù)責(zé)發(fā)放派遣人員的工具備品、勞防用品，并根據(jù)勞防用品的使用年限定期更換（其中安保人員、保潔人員根據(jù)統(tǒng)一著裝規(guī)定，均須至教育局學(xué)聯(lián)公司購買，具體規(guī)定見從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。 2. 按照《非在編人員管理手冊》， 對在崗被 派遣勞動者 進(jìn)行工作績效管理和考核。 要求細(xì)化規(guī)章制度，強(qiáng)化日?？己思?xì)則，在日常工作中詳細(xì)記錄檢查、考核的結(jié)果，加強(qiáng)痕跡管理。 試用期考核方式：勞務(wù)派遣員工合同期至少為 2年（試用期可按勞動合同法規(guī)定設(shè)置），試用期內(nèi)實行月考核制度，對初次考核不合格者進(jìn)行教育培訓(xùn)，制定工作改進(jìn)方法；兩次考核不合格者，視為不符合錄用條件，可按退工程序要求予以退工。 試用期工資不低于勞動合同約定工資的 80%，并不低于上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 績效考核方式：按月或季度進(jìn)行考核，記錄并反饋考核結(jié)果，用工期內(nèi)初次考核不合格者進(jìn)行教育培訓(xùn)，制定 工作改進(jìn)方法；用工期內(nèi)累計兩次考核不合格者，給予書面告知，安排專人培訓(xùn)或予以換崗；用工期內(nèi)累計三次不合格者，視為嚴(yán)重違反用工單位規(guī)章制度，可按退工程序要求予以退工。 以上考核過程中，凡有考核不合格者均須對其組織三人以上（含本人）的談話指導(dǎo)，并保存考核、談話的原始記錄，并由其本人簽名認(rèn)證。 3. 支付用工中產(chǎn)生的加值班等費(fèi)用，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇。 ? 加值班注意事項： 各校（園）安保崗位的派遣人員必須簽署《安保從業(yè)人員崗位補(bǔ)充條款》，明確安保崗位作息安排。寒暑假期間安排安保人員工作不提供工作午餐的，應(yīng)發(fā)放午餐補(bǔ)貼費(fèi)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每日 5元（安保崗位具體作息時間及加值班費(fèi)計算方法見附 件 2）。 各校（園）安排派遣員工加班的，需征得本人同意，一般每天加點不超過 1小時，特殊情況的每天加班不超過 3小時，每月加班不超過 36 個小時。 各校（園）在工作日延長工作時間的，需支付不低于工資 150%的加班費(fèi)；休息日安排工作又不能安排補(bǔ)休的，需支付不低于工資 200%的加班費(fèi)；法定休假日安排工作的，需支付不低于工資 300%的加班費(fèi)。 ? 高溫津貼發(fā)放： 3 夏季室外氣溫超過 35℃的，在室外場所工作的工作人員應(yīng)發(fā)放每日 10元的高溫津貼，在有電扇 、空調(diào)等降溫措施的室內(nèi)工作的工作人員，室內(nèi)溫度不超過35℃的不發(fā)放高溫津貼。 ? 帶薪年休假注意事項： 派遣員工在校（園）連續(xù)工作滿 12個月后開始享有帶薪年休假。 派遣員工寒暑假期間照常工作者，按規(guī)定享有帶薪年休假。 派遣員工享受寒暑假，放假時間超過其規(guī)定年休假的，不再享有帶薪年休假。 各校（園）適當(dāng)安排派遣員工年休假，可連續(xù)或分割的放假，年休假不跨年度使用。 如因工作需要不安排休假的，需征得本人同意，簽收回執(zhí)存檔備查，并對應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，按派遣員工的日工資收入的 300%支付年休假工資。 注：帶薪年休假 具體事項 見附 件 3。 ? 病事假注意事項： 派遣員工請事假需至少提前 1天遞交申請書，由各校（園）部門主管簽字同意并存檔，遇有緊急情況無法提前請假的必須提供合理解釋。 事假不足 4小時者計為半天，超過 4小時不足 8小時計為 1 天，超過 1天的按此標(biāo)準(zhǔn)計算，原則上每年不得超過 15天。如有特殊情況，超過 15天仍需請假的，需有派遣機(jī)構(gòu)的同意證明才可準(zhǔn)假。 派遣員工患病或非因工負(fù)傷請病假者，應(yīng)持本市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，如情況特殊需事后說明原因，補(bǔ)辦手續(xù)。請假超過 1個月者需有派遣機(jī)構(gòu)同意證明才可準(zhǔn)假。 派遣員工醫(yī)療期按其在 校（園）工作的工作年限設(shè)置，工作第一年醫(yī)療期為3 個月，以后每滿一年增加 1 個月，但最多不得超過 24 個月。試用期內(nèi)累計病假超過 15天的，試用期相應(yīng)延長。 派遣員工連續(xù)病假 2 個月以上要求復(fù)工的，需持有二級甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明并提交復(fù)工申請（本人簽字有效），經(jīng)校（園）方同意后方可復(fù)工?；疾∥春?，本人要求醫(yī)生出具復(fù)工證明提前復(fù)工，復(fù)工后疾病復(fù)發(fā)的，應(yīng)連續(xù)計算病假時間。 病假第 2天起發(fā)放病假工資，病假工資為派遣員工工資的 60%，如其病假工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 80%（現(xiàn)為 768 元）則按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 80%發(fā)放病 假工資。 4 ? 婚喪假注意事項： 派遣人員結(jié)婚，憑合法結(jié)婚證書申請婚假，符合法定婚齡的婚假為 3天，符合晚婚年齡（男年滿 25周歲，女年滿 23周歲）的初婚者，另外給予 7 天獎勵假期。 派遣人員的直系親屬（指父母、配偶、子女）或公婆、岳父母死亡時，為料理喪事給予喪假，直系親屬死亡的給予 3天假期，公婆、岳父母死亡的酌情給予13天假期。 4. 及時參加后勤中心組織的 在崗被派遣 員工的 工作崗位 培訓(xùn)，做好培訓(xùn)反饋紀(jì)錄，根據(jù)培訓(xùn)效果及時改進(jìn)績效評估標(biāo)準(zhǔn)。 三、退工： 1. 協(xié)議退工：校（園）與派遣員工協(xié)商一致，就退工一事取得共識 ，并對協(xié)商條件達(dá)成協(xié)議，雙方簽字蓋章，且由后勤服務(wù)中心見證蓋章后，可予以退工。各校（園）自簽署協(xié)議退工之日起三日內(nèi)將“解除非在編人員用工關(guān)系告知單”送達(dá)派遣公司，要求其當(dāng)月辦理退工手續(xù)，并需按規(guī)定支付派遣員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 ： ? 過失性辭退：符合下列條款之一的各校（園）可將相關(guān)材料及“解除非在編人員用工關(guān)系告知單”送達(dá)派遣公司，要求其當(dāng)月辦理退工手續(xù)，且不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 （ 1）試用期間被證明不符合錄用條件（如試用期間考核不合格紀(jì)錄、個人提交的信息材料經(jīng)鑒定與本人實際情況不符等），需提供相 關(guān)的書面證明材料至后勤服務(wù)中心，經(jīng)確認(rèn)后可予以退工。 （ 2）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和校（園）規(guī)章制度的，具體指用工期內(nèi)累計 3次績效考核不合格者（需提供書面考核紀(jì)錄），或造成校（園）重大經(jīng)濟(jì)損失（需提供相關(guān)證明），或不服從正常調(diào)動（需提供工作調(diào)動說明及轉(zhuǎn)崗?fù)ㄖ獑危?，或聚眾鬧事、打架斗毆、嚴(yán)重影響社會秩序等行為經(jīng)教育和處分仍然無效的（需提供在場人員證詞及處分決定書），可在提供書面證明材料后予以退工。 （ 3）派遣人員同時與其他單位建立勞動關(guān)系，對完成工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或經(jīng)提出，拒不改正的，可予以退工。 （ 4）被依法 追究刑事責(zé)任的，可立即予以退工。 5 ? 非過失性辭退：在崗工作期間，派遣人員患病或非因公負(fù)傷，累計病休時間超過按規(guī)定享受的醫(yī)療期的，可予以退工。退工需提交病假單及病休記錄，并提前三十日將“解除非在編人員用工關(guān)系告知單”送達(dá)派遣公司，要求派遣公司當(dāng)日以書面形式通知派遣員工，或者支付派遣人員一個月工資為代通金，還需按規(guī)定支付派遣人員相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 3. 派遣員工辭職 , 各校（園）需于接到辭職報告起三日內(nèi)，將“解除非在編人員用工關(guān)系告知單”及派遣員工的辭職報告一起送達(dá)派遣公司，要求其當(dāng)月辦理退工手續(xù)，且不需支付經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償。 4. 用工期滿，不再續(xù)用派遣員工的可以予以退工。需提前三十日將“解除非在編人員用工關(guān)系告知單”送達(dá)派遣公司，并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 5. 派遣員工開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的，可予以退工。需提前三十日將“解除非在編人員用工關(guān)系告知單”送達(dá)派遣公司，以便辦理退休養(yǎng)老手續(xù)。 注： 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計算辦法見附 件 3。 以上條款中的“工資”是指勞動合同上約定的派遣員工每月的基本工資。 日工資數(shù) =月基本工資247。法定月工作天數(shù)（ 天） 小時工資數(shù) =日工資數(shù)247。日工作小時（ 8 小時） 加班日工資數(shù) =月基本工資247。法定月計算加班天數(shù)（ 天） 150% 休假日加班日工資數(shù) =月基本工資247。法定月計算加班天數(shù)（ ） 200% 法定節(jié)日加班日工資數(shù) =月基本工資247。法定月計算加班天數(shù)（ 天） 300% 加點工資數(shù) =加班日工資數(shù)247。日工作小時（ 8小時） 休假日加點工資數(shù) =休假日加班日工資數(shù)247。日工作小時（ 8 小時） 法定節(jié)日加點工資數(shù) =法定節(jié)日加班日工資數(shù)247。日工作小時（ 8小時） 6 特殊勞動關(guān)系 ： 各校（園） 現(xiàn)實行的特殊勞動關(guān)系 是 指 現(xiàn)行勞動法律調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系和民事法律調(diào)整的民事勞務(wù)關(guān)系以外的一種用 工關(guān)系 。 其 勞動者 一方 在用人單位從事有償勞動、接受管理，但與另一用人單位存有勞動合同關(guān)系或不符合勞動法律規(guī)定的主體條件。 各校（園） 使用下列人員之一的形成特殊勞動關(guān)系： 1．協(xié)議保留社會保險關(guān)系人員 ； 2．企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員 ； 3．停薪留職人員 ； 4．退休人員 ； 5. 專業(yè)勞務(wù)公司輸出人員； 6. 未經(jīng)批準(zhǔn)使用的外來從業(yè)人員（根據(jù)嘉府辦發(fā) [2020]66 號文規(guī)定，此類人員無法使用）； 7. 符合前條規(guī)定的其他人員。 實行特殊勞動關(guān)系的用人單位即各校 （園） 與勞動者之間不存在勞動合同關(guān)系，不承擔(dān)勞動者的社會保險費(fèi)交 繳及其衍生的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、殘疾等相關(guān)問題處理。 實行特殊勞動關(guān)系用工的校（園）應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)： 一、用工 1. 應(yīng)嚴(yán)格按照《非