【正文】 金石焦化60萬t/a焦化工程建設內(nèi)容變更環(huán)境影響報告書（簡 本） 建設單位：樂山金石焦化有限公司編制單位：成都市環(huán)境保護科學研究院二〇一三年七月目錄1 總 論 4 項目背景 4 項目概況 5 項目名稱、建設性質(zhì)及建設單位 5 建設地點 5 主要建設內(nèi)容及規(guī)模 5 建設周期及項目投資 7 建設項目選址合理性 7 8 102 建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 11 建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 11 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 11 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 11 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 11 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 11 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 11 建設項目環(huán)境影響評價范圍 11 建設項目環(huán)境保護目標 123 建設項目工程分析及環(huán)境影響預測分析 13 工程分析 13 施工期工藝流程簡述 13 運營期工藝流程簡述 13 環(huán)境影響預測分析 16 施工期環(huán)境影響預測分析 16 運營期環(huán)境影響預測分析 20 環(huán)境風險影響 264 環(huán)境保護措施及其技術(shù)經(jīng)濟論證 27 施工期環(huán)境保護措施 27 水環(huán)境污染防治措施 27 大氣環(huán)境污染防治措施 27 聲環(huán)境污染防治措施 27 固體廢棄物污染防治措施 28 營運期環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟技術(shù)論證 29 廢氣防治措施 29 廢水防治措施 30 噪聲治理措施 32 固體廢棄物治理措施 325 環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 33 環(huán)境監(jiān)測計劃 33 施工期環(huán)境監(jiān)測計劃 33 運營期環(huán)境監(jiān)測計劃 34 環(huán)境管理制度 34 施工期環(huán)境管理 34 運營期環(huán)境管理 356 項目經(jīng)濟效益分析 36 社會效益分析 36 環(huán)境效益分析 367 公眾參與 37 調(diào)查范圍與對象 37 調(diào)查內(nèi)容 37 調(diào)查方法 37 公眾參與調(diào)查 388 環(huán)境影響評價結(jié)論 1 結(jié)論 11 總 論. 工程變更項目由來. 變更前項目情況沐川縣八益煤業(yè)有限公司擬投資30000萬元人民幣，在樂山市沐川縣舟壩鎮(zhèn)新建一條60萬噸/年焦化生產(chǎn)線（含煉焦、煤氣凈化及洗煤），淘汰公司現(xiàn)有峨嵋山市龍池鎮(zhèn)的12萬噸/年焦化生產(chǎn)線，全公司最終形成60萬噸/年焦炭生產(chǎn)能力。項目采用濕法熄焦技術(shù)，249孔JN43G型搗固焦爐，并配套建設二合一地面站、脫硫裝置、粗苯回收、濕熄焦裝置，實現(xiàn)煤氣回收和綜合利用。項目符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見的通知》發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2006]328號、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）》、《焦化行業(yè)準入條件》、《四川省鋼鐵工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。項目經(jīng)樂山市發(fā)展和改革委員會以《企業(yè)投資項目備案通知書》（備案號：51110008031910017）文件同意備案立項，該項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策。沐川縣八益煤業(yè)有限公司新建60萬噸/年焦化工程選址位于樂山市沐川縣舟壩鎮(zhèn)夏寨村七組，占地331畝。項目樂山市沐川縣城鄉(xiāng)建設局以2008字第019號出具了《建設項目選址意見書》。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第253號）等法律法規(guī)的要求，該八益煤業(yè)60萬噸/年焦炭項目環(huán)評由四川省環(huán)境保護科學研究院于2008年12月完成，并于2009年3月取得了四川省環(huán)保廳批復（川環(huán)審批[2009]128號）。沐川縣八益煤業(yè)有限公司未實施建設。. 變更后項目情況 由于八益煤業(yè)有限公司投資方向發(fā)生改變，原已批復的沐川縣八益煤業(yè)有限公司（以下簡稱“八益煤業(yè)”）60萬噸/年焦炭工程的業(yè)主變更為樂山金石焦化有限公司（以下簡稱“金石焦化”），并經(jīng)過了樂山市發(fā)改委（樂發(fā)改函[2008]56號）同意變更以及四川省環(huán)保廳（川環(huán)建函[2010]31號）復函：該項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝、防治污染、防止生態(tài)破壞的措施等均未發(fā)生變動的情況下，該項目在實施過程中依法變更項目業(yè)主，該項目環(huán)境影響報告書的批復文件依然有效。在該變更前項目環(huán)評中，為了利用焦爐煤氣，項目擬建燃氣電站一座，配置3臺TG35/(Q)燃氣鍋爐和6MW汽輪發(fā)電機；本次變更將取消該焦爐尾氣發(fā)電裝置，為全部綜合利用發(fā)展下游磷化工產(chǎn)品。由于四川化工控股（集團）有限責任公司與金石焦化分別出資共同組建的樂山金瑞化工有限公司（以下簡稱“金瑞化工”）正在緊鄰金石焦化的馬邊開采磷礦發(fā)展下游磷化工產(chǎn)品，其磷銨生產(chǎn)需要液氨為原料，急需在樂山本地尋求液氨。在此情況下，為進一步提高焦爐尾氣的綜合利用及實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，金石焦化由此取消其原有發(fā)電計劃，將其焦爐尾氣全部送金瑞化工進行提取氫氣。金瑞化工利用金石焦化焦爐尾氣，經(jīng)尾氣預處理、氫氣凈化提純、氫氮合成氨及液氨等工序，其副產(chǎn)物富甲烷高熱量氣全部返回金石焦化和金石磷化工作燃料，富余蒸汽外送金石焦化。金瑞化工焦爐尾氣綜合利用項目已于2012年3月在沐川縣發(fā)改和經(jīng)信局備案，編號為：沐投資備[5111291120313]0005號（該項目將另做環(huán)評）；金石磷化工焦化尾氣及黃磷尾氣綜合利用技改項目已于2012年10月在沐川縣發(fā)改和經(jīng)信局備案，編號為：沐技企備[5111292121008]0011號（該項目將另做環(huán)評）?？傊?，金石焦化取消發(fā)電計劃，將焦爐尾氣全部綜合利用，用于金瑞化工發(fā)展下游磷化工產(chǎn)品，同時回收利用金瑞化工的富余蒸汽，可有效降低外界燃料、能源消耗，有利于提高焦爐尾氣的綜合利用價值及節(jié)能減排可持續(xù)發(fā)展。該項目焦爐尾氣綜合利用更改將有著較好的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益，對進一步實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟有著重要的意義。. 金石焦化企業(yè)樂山金石化工集團有限公司（簡稱：金石集團）是一家從事融資擔保、水力發(fā)電、機電安裝、竹型（板）材、磷化工和煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)銷售及旅游生物資源開發(fā)的國有企業(yè)集團，目前擁有四家全資公司，兩家控股公司，為樂山市重點工業(yè)企業(yè)。金石集團主要是以水電和磷化工為主業(yè)，、焦炭10萬噸、黃磷1萬噸、85％磷酸2萬噸、六偏磷酸鈉8000噸、II型聚磷酸銨1500噸、磷鹽綜合裝置1萬噸、焦炭6萬噸、覆面竹編膠合板15000m3的生產(chǎn)規(guī)模。截止目前，，年產(chǎn)值2億多元人民幣，利稅5000萬元。樂山金石焦化有限公司是樂山金石化工集團有限公司全資是子公司，公司于2010年2月3日在沐川縣工商行政管理局注冊登記（注冊號：511129000003309），公司注冊資本金為15500萬元，實收資本金為15500萬元，公司法定代表人：胡全華，公司經(jīng)營范圍：制造銷售焦炭、粗笨、硫銨煤焦油、硫膏、尾矸，洗選精煤；非金融性投資。樂山金石焦化有限公司不僅負責承建原八益煤業(yè)在樂山市沐川縣舟壩鎮(zhèn)擬建的60萬噸/年焦化工程，而且還將淘汰金石集團在沐川黃丹的6萬噸/年焦化生產(chǎn)線。項目建成后，全公司最終形成年產(chǎn)60萬噸焦炭、30524噸煤焦油、9593噸粗苯、820噸硫磺的生產(chǎn)能力，可實現(xiàn)銷售收入10億元，同時可解決就業(yè)500人，使金石集團在經(jīng)營規(guī)模有了一次大的飛躍，為企業(yè)今后的發(fā)展奠定了堅實基礎。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及中華人民共和國國務院令第253號《建設項目環(huán)境保護管理條例》的要求，樂山金石焦化有限公司于2013年6月委托成都市環(huán)境科學研究院進行該項目變更的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，評價單位的工程技術(shù)人員，經(jīng)過現(xiàn)場踏勘、類比調(diào)查、資料收集和對工程變更后的建設了解，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》等有關(guān)資料的要求，編制完成了《樂山金石焦化有限公司原八益煤業(yè)60萬t/a焦化工程變更環(huán)境影響報告書》，呈請審查。. 編制依據(jù). 法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日發(fā)布）；（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年9月1日實施）；（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月1日施行）；（4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日）；（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005年4月1日施行）；（6）《中華人民共和國水法》（2002年10月1日施行）；（7）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2003年9月1日起施行）；（8）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(2003年1月1日起施行)；（9）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（1998年1月1日施行）；（10）《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[2005]39號文）；（11）《國務院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)[2005]22號文）；（12）《國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號文）；（13）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）》（國家發(fā)改委令2005第40號）和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》（國家發(fā)改委第9號令）；（14）中華人民共和國國務院令第253號《建設項目環(huán)境保護管理條例》（1998年11月29日）；（15）中華人民共和國國務院令第591號《危險化學品安全管理條例》（2011年2月16日）；（16）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》國家環(huán)境保護部（2008年10月1日施行）；（17）印發(fā)《關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》的通知，國經(jīng)貿(mào)資源[2000]1015號文；（18）國土資源部國土資發(fā)[2004]232號《關(guān)于發(fā)布和實施“工業(yè)建設用地控制指標(試行)”的通知》；（19）《關(guān)于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（國家環(huán)?？偩?環(huán)發(fā)[2005]152號，2005年12月）；（20）《關(guān)于西部大開發(fā)中加強建設項目環(huán)境保護管理若干意見》(國環(huán)發(fā)[2001]4號文件) （21）《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》國家發(fā)改委第35號令；（22）《焦化行業(yè)準入條件》國家發(fā)展改革委公告（2004年第76號）；（23）《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見的通知》發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2006]328號；（24）國家發(fā)展和改革委員會等九部委、局文件《關(guān)于清理規(guī)范焦炭行業(yè)的若干意見的緊急通知》”發(fā)改產(chǎn)業(yè)［2004］941號；（25）《關(guān)于進一步鞏固電石、鐵合金、焦炭行業(yè)清理整頓成果規(guī)范其健康發(fā)展的有關(guān)意見的通知》發(fā)改產(chǎn)業(yè)［2004］2930號；（26）四川省環(huán)境保護局關(guān)于依法加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知“川環(huán)發(fā)[2006]1號”；（27）《四川省飲用水源保護管理條例》；（28）《國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》國發(fā)〔2007〕15號；（29）《四川省加強工業(yè)節(jié)能降耗工作實施意見》川府發(fā)[2007]31號；（30）《四川省節(jié)能減排綜合性工作方案》川府發(fā)[2007]39號；（31）《四川省〈中華人民共和國環(huán)境影響評價法〉實施辦法》。. 技術(shù)規(guī)范及有關(guān)文件（1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱》（HJ/T ）；（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境》（HJ ）；（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地面水環(huán)境》（HJ/T ）；（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則生態(tài)影響》（HJ 192011）；（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則聲環(huán)境》（HJ/T ）；（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則—地下水環(huán)境》（HJ 6102011）；（7）《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ/T 1692004）；（8）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》 （國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)2006［28號］，2006年3月18日起施行）（9）《焦化安全規(guī)程》（冶金工業(yè)部［86］冶安字第478號）；（10）《焦化廠衛(wèi)生防護距離標準》（GB11661－89）；（11）《加強國家污染物排放標準制修訂工作的指導意見》（國家環(huán)境保護總局2007年第17號公告）。（12）《四川省環(huán)境保護局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》（川環(huán)發(fā)［2008］3號）. 建設項目有關(guān)文件、資料（1）本項目變更環(huán)評委托書；（2）樂山市發(fā)展和改革委員會《企業(yè)投資項目備案通知書》（備案號：51110008031910017）；（3）四川省環(huán)保廳關(guān)于《樂山市沐川縣工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的批復（川環(huán)建函【2013】4號）；（4）四川省環(huán)保廳關(guān)于《八益煤業(yè)60萬噸/年焦化工程環(huán)境影響報告書》的批復（川環(huán)建函[2010]31號）；（5）沐川縣環(huán)境保護局《關(guān)于60萬噸焦化工程項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準》（6）樂山市沐川縣城鄉(xiāng)建設局《建設項目選址建設意見書》2008字第019號（7）沐川縣國土資源局（沐國用【2013】第0160160163號）《土地使用證》；（8）沐川縣人民政府出具了搬遷承諾文件；（9）八益煤業(yè)公司和金石焦化公司對關(guān)閉各自小焦化的承諾文件；（10）與金瑞化工有限公司和金石磷化工有限公司的合作協(xié)議；（11）項目可研報告及其它工程有關(guān)資料。. 評價目的和評價原則. 評價目的 環(huán)境影響評價作為建設項目管理的一項制度，其基本目的是貫徹“保護環(huán)境”這項基本國策，認真執(zhí)行“以防為主，防治結(jié)合，綜合利用”的環(huán)境管理方針。實現(xiàn)項目與自然、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過評價，查清建設項目所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，分析該項目的工程特征和污染特征，分析項目建設對當?shù)丨h(huán)境可造成的不良影響，弄清楚影響程度和范圍，從而制定避免污染、減少污染的防治對策，對項目實現(xiàn)合理布局、最佳設計、為環(huán)保行政部門的管理提供科學依據(jù)。. 評價原則（1）本著科學、認真、實事求是的原則開展該項目環(huán)境影響評價工作；（2）突出實用性、針對性，使評價工作能對項目優(yōu)化設計、運行期的生產(chǎn)管理起指導作用；（3）評價工作中貫徹“污染物總量控制”和“清潔生產(chǎn)”的原則，突出生產(chǎn)工藝的先進性和清潔生產(chǎn)水平；（4）評價結(jié)論明確、公正、可信，提出的環(huán)保對策、措施、建議切實可行，具有可操作性。(5). 為了工程變更前后環(huán)境評價結(jié)果具有可比性，本次變更環(huán)評將最大程度的利用原有的環(huán)境基礎資料