【正文】 **經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)盤龍農(nóng)貿(mào)市場項目可行性研究報告 目 錄第一章 總論 1 1 1 3 4第二章 業(yè)主單位概況 6第三章 項目建設(shè)的背景與必要性 8 項目建設(shè)背景 8 項目建設(shè)必要性 10第四章 市場分析 13第五章 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 15 15 15第六章 項目選址及建設(shè)條件 16 16 16 18第七章 工程技術(shù)方案 19 19 功能分區(qū) 19 19 20 執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 21 21 22第八章 環(huán)境保護(hù) 23 設(shè)計依據(jù) 23 23 24 26第九章 節(jié)能減排 27 27 27第十章 安全衛(wèi)生與消防 31 安全管理 31 衛(wèi)生條件 31 32第十一章 項目組織與管理 33 33 33第十二章 項目實施進(jìn)度計劃 36 36 36第十三章 項目招投標(biāo) 37 37 38第十四章 投資估算與資金籌措 39 39 41第十五章 社會風(fēng)險評價 43 社會影響效果分析 43 影響分析表 43 社會適應(yīng)性分析 43 社會評價結(jié)論 44第十六章 風(fēng)險分析與對策 45 項目面臨的主要風(fēng)險 45 46第十七章 結(jié)論 48 48 4948 第一章 總論**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)盤龍農(nóng)貿(mào)市場項目新建**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)盤龍鎮(zhèn)**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)盤龍鎮(zhèn)人民政府 編制依據(jù) 《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)“雙百市場工程”的通知》商務(wù)部財政部；商建發(fā)[2009]277號文件； 《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費的意見》（在地級以上城市選擇一批菜市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造）（國辦發(fā)【2008】134號）， 商務(wù)部《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的實施意見》《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于編制2015年經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域省預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》第三版； 《**市城市總體規(guī)劃》20102020**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域控制性詳規(guī)**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)《“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》項目業(yè)主單位提供的其他資料 編制原則認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗、包裝、標(biāo)識、運輸、貯藏及衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；選址必須符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，合理布局、有足夠的建設(shè)用地，并有一定的發(fā)展余地；總平面布置應(yīng)滿足農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的有關(guān)要求和符合安全、防火的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)因地制宜進(jìn)行合理布置，既要求布置緊湊，力求節(jié)約建設(shè)用地，以利于批發(fā)市場今后的發(fā)展，同時要充分考慮環(huán)境保護(hù)設(shè)施；充分利用當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施條件，以節(jié)約工程投資；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”的有關(guān)規(guī)定，污染物的排放必須符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少對環(huán)境的影響；認(rèn)真貫徹《消防法》和勞動部《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》的通知精神，采取有效防范措施，確保交易場所的人身安全。 編制范圍本項目研究范圍包括：可行性分析、必要性分析、市場分析、選址分析、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程技術(shù)方案、投資概算、環(huán)境保護(hù)、項目評價等方面的內(nèi)容。 項目目標(biāo)定位盤龍農(nóng)貿(mào)市場將建設(shè)成一個集蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品于一體的綜合市場，近期迫切建設(shè)發(fā)展的主要功能為：果品、蔬菜交易市場。 項目建設(shè)的宗旨把項目建設(shè)成為規(guī)模大、功能完善、配套齊全、輻射范圍廣闊的綠色、安全、生態(tài)的農(nóng)貿(mào)市場。 項目建設(shè)內(nèi)容場平3000m179。、交易大棚2500㎡、管理用房600㎡、場地硬化2500㎡、道路2400㎡、停車場1000㎡，攤位80個、綠化200㎡，公共廁所100㎡，化糞池1個、垃圾收集點4個，給水管道800m、雨水管道800m、通信管道800m、照明12套，消防設(shè)施6套。本項目的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表：項目名稱單位數(shù)值備注1主要建設(shè)內(nèi)容場平M179。3000交易大棚㎡2500 管理用房㎡600場地硬化㎡2500道路㎡2400停車場㎡1000攤位個80綠化㎡200公共廁所㎡100化糞池個1垃圾收集點個4 給水管道m(xù)800雨水管道m(xù)800通信管道m(xù)800排水管道m(xù)800照明套12消防設(shè)施套62投資概算 3建設(shè)期7個月2014年11月至2015年5月 投資估算與資金籌措投資估算 ，其中征地費用按450萬元預(yù)留，。 資金來源：政府財政資金**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)盤龍農(nóng)貿(mào)市場項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，項目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方便，水、電供應(yīng)有保障，適合項目建設(shè)。項目建設(shè)有利于促進(jìn)盤龍鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展，有利于保障盤龍鎮(zhèn)“菜籃子”工程的穩(wěn)定、安全供應(yīng)，平抑區(qū)域物價；能夠節(jié)約資源、減少損耗、降低物流成本、促進(jìn)就業(yè)，屬于風(fēng)險小、利潤長期、穩(wěn)定型增長項目，有利于鞏固盤龍農(nóng)貿(mào)市場在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，增強核心競爭能力。項目建設(shè)具有較大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)盤龍農(nóng)貿(mào)市場項目區(qū)域規(guī)劃是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，建設(shè)條件是充分的。第二章 業(yè)主單位概況 **經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)盤龍鎮(zhèn)人民政府是**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的下屬行政機(jī)關(guān)，轄15個行政村、2個社區(qū)，94個村民小組，總?cè)丝?0321人?，F(xiàn)有編制50人，內(nèi)設(shè)黨政辦、綜治維穩(wěn)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、便民服務(wù)中心等辦公室。其基本職能是： 執(zhí)行國家行政機(jī)關(guān)的決定、命令和國家制定的法令、法規(guī)，執(zhí)行本級人民代表大會的各項決議，并報告執(zhí)行決議、決定和命令的情況。 制定并落實本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)計劃和措施，全面提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。 承擔(dān)國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督及增值保值責(zé)任。開展社會主義民主和法制的宣傳教育，保障公民的權(quán)利，打擊違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。 制定社會各項事業(yè)發(fā)展計劃，發(fā)展教育、衛(wèi)生、科技、民政、廣播電視、文化、體育事業(yè)；加強計劃生育工作；推進(jìn)社會保障、社會福利事業(yè)和養(yǎng)老保險等工作。 加強鎮(zhèn)級財政的監(jiān)督和管理。指導(dǎo)村（居）民委員會的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)村（居）民委員會民主自治。 制定和組織實施鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。協(xié)助和支持設(shè)置在本行政區(qū)域內(nèi)不隸屬于鎮(zhèn)的國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作，監(jiān)督其遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策。 承辦本級黨委、人大和上級交辦的其它事項。第三章 項目建設(shè)的背景與必要性 項目建設(shè)背景 經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件國家“十二五”計劃綱要中再次提出要進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施是農(nóng)產(chǎn)品流通的載體，是連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活消費的重要環(huán)節(jié)，也是社會基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大就業(yè)，開拓農(nóng)村市場，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，具有十分重要的意義。根據(jù)國家“十二五”計劃綱要的要求，“十二五”期間農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是：通過對現(xiàn)行批發(fā)市場經(jīng)營體制和管理體制的改革，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)落后的局面。加快農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工和營銷設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鮮活商品的跨區(qū)域流通，做到常年供應(yīng)，四季不衰，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，積極發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織，提高農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度，為解決我國農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，降低流通成本，提高流通效率創(chuàng)造條件。盤龍鎮(zhèn)幅員面積78平方公里，轄18個行政村、2個社區(qū)，102個村民小組，6067戶，23430人。森林覆蓋率達(dá)40%，地勢呈淺丘型。近年來，鎮(zhèn)黨委按照“立足城郊、服務(wù)城市、新村帶動、富裕農(nóng)民”的工作思路，搶抓機(jī)遇，求實創(chuàng)新，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)得到快速發(fā)展，社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。如今的盤龍人民，正緊跟新農(nóng)村建設(shè)節(jié)拍，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，強基礎(chǔ)，優(yōu)環(huán)境，興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和郊區(qū)旅游，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧新盤龍而振奮精神、闊步前進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是流通體系中的重要組織形式。**市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易規(guī)模逐年擴(kuò)大，服務(wù)功能不斷增強，初步形成了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓生活水平相匹配的批發(fā)市場體系。但與全省的一些知名市場相比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：管理方式落后、管理體制陳舊、輻射能力不強，特別是以“現(xiàn)金、現(xiàn)場、現(xiàn)貨”交易為特征的傳統(tǒng)交易方式仍占主導(dǎo)地位。為此，應(yīng)采取有力措施，著力提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)代化水平。 “十二五”時期及以后的幾年時間是**市流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是批發(fā)市場改造升級的攻堅階段，加強市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是培育國內(nèi)