【正文】 江蘇省交通科學(xué)研究院有限公司 發(fā)展戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理規(guī)劃 核心流程優(yōu)化與組織架構(gòu)重組 人力資源管理體系設(shè)計 項目建議書 華彩咨詢機構(gòu) 此報告僅供客戶內(nèi)部使用。未經(jīng)書面許可，其它任何機構(gòu)不得擅自傳閱、引用或復(fù)制 機密 江蘇省交通科學(xué)研究院咨詢項目建議書 2 華彩咨詢誠意向江蘇省交通科學(xué)研究院有限公司提交此項目建議書，以便協(xié)助江蘇省交通科學(xué)研究院有限公司確定并實施長期可持續(xù)性發(fā)展的全面解決方案 江蘇省交通科學(xué)研究院咨詢項目建議書 3 前言 ?二 OO三年八月六日至八月七日，華彩管理咨詢公司白萬綱總裁一行三人對江蘇省交通科學(xué)研究院有限公司（以下簡稱交科院）管理現(xiàn)狀進行了初步調(diào)研。在調(diào)研過程中，交科院的各級領(lǐng)導(dǎo)給予了高度關(guān)注，積極參與，并從不同角度，提供了大量真實素材，為華彩形成初步調(diào)研結(jié)論奠定了良好的基礎(chǔ)。在此，華彩對交通科學(xué)研究院提供的幫助和支持致以誠摯的謝意 ?華彩在調(diào)研和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，界定交科院存在的關(guān)鍵問題，提出初步的解決思路；具體解決方案，華彩將與交科院進一步作詳盡溝通和闡述。本建議書介紹了華彩協(xié)助交科院進行發(fā)展戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理架構(gòu)規(guī)劃；核心流程優(yōu)化和組織架構(gòu)重組；建立新人力資源管理體系；為項目順利進行提供的培訓(xùn)以及其他相關(guān)內(nèi)容（如提供兩個免費的獵頭服務(wù)）等 ?本咨詢建議書的目的是根據(jù)交科院的需求，旨在介紹華彩管理咨詢有限公司，并簡述本次咨詢項目的核心思想和方法、項目策劃、顧問人選、所需時間及項目費用 ?實際操作方案將有待與交科院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商確定 江蘇省交通科學(xué)研究院咨詢項目建議書 4 目錄 一、項目背景 二、華彩咨詢的方法 三、項目內(nèi)容、實施方法和預(yù)期目標 – 階段一：項目規(guī)劃與深入診斷 – 階段二：管理整合方案設(shè)計 子項目 1：發(fā)展戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理規(guī)劃 子項目 2：核心流程優(yōu)化與組織架構(gòu)重組 子項目 3：人力資源管理體系設(shè)計 – 階段三：方案實施、戰(zhàn)略執(zhí)行力專項建設(shè)、戰(zhàn)略執(zhí)行力基礎(chǔ)平臺搭建與遠程輔導(dǎo) 四、項目時間進度 五、項目顧問人選 六、華彩咨詢機構(gòu)簡介 七、華彩的部分合作伙伴 八、與華彩合作 九、成功的變革項目管理過程 一、項目背景 華彩咨詢對交科院所處行業(yè)的初步理解 江蘇省交通科學(xué)研究院咨詢項目建議書 7 華彩咨詢對交科院所處行業(yè)的理解 ?交科院以道橋設(shè)計、檢測業(yè)務(wù)、環(huán)保信息工程、以及車輛檢測為主營業(yè)務(wù)，在國家宏觀經(jīng)濟拉動，行業(yè)整體呈現(xiàn)一個快速、穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢下，公司進入了一個快速發(fā)展的軌道。 ?由于道橋設(shè)計及環(huán)保信息工程受國家宏觀經(jīng)濟運行影響大，雖然在諸多宏觀利好因素的引導(dǎo)下，在未來的 5年內(nèi)，該行業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，但隨著境外競爭對手的搶入市場，和行業(yè)規(guī)范化的日趨嚴格，做為微觀主體的企業(yè)： – 如何把握難得的發(fā)展機遇、趁勢而上？ – 如何在長期的增長態(tài)勢下規(guī)避短期的宏觀及產(chǎn)業(yè)風(fēng)險？ – 如何發(fā)揮原有的外部資源優(yōu)勢，積極主動面對外部市場挑戰(zhàn)？ – 如何發(fā)揮企業(yè)核心能力和核心業(yè)務(wù)之間的協(xié)同作用？如何面對外部激烈的競爭壓力，強化內(nèi)部管理，發(fā)展自身的核心競爭力？ – 如何科學(xué)規(guī)劃出未來若干年的發(fā)展戰(zhàn)略來指引企業(yè)的發(fā)展？ – 如何以市場和客戶為導(dǎo)向，優(yōu)化現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程和管理流程？ – 如何制定順應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的人力資源管理體系和組織架構(gòu)以保證戰(zhàn)略順利實施？ – 如何發(fā)揮企業(yè)各部門職能作用和相互協(xié)同作用？ – 如何在戰(zhàn)略實施過程中對之進行有效地監(jiān)控和管理，使得戰(zhàn)略不至于僵化或流于形式？ – …… 是交科院眼前以及長期的一道道課題 ?為交科院提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，先需對交科院所處行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢有一個準確的判斷 江蘇省交通科學(xué)研究院咨詢項目建議書 8 中國交通工程咨詢行業(yè)掃描簡介 ?積極的財政政策和貨幣政策的支持下，中國經(jīng)濟增長速度將保持在 7－ 8％左右 ?西部開發(fā)、南水北調(diào)、西電東送、西氣東輸、奧運、世博等大工程的實施，以及中國城市化加速，特別是沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)、大型城市CBD浪潮等，將為中國交通工程咨詢企業(yè)帶來巨大商機 ?江蘇興起 “ 路橋運動 ” ，省內(nèi)公路、高速公路延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間公路黑灰化標準的提升，為相關(guān)建設(shè)、勘察設(shè)計等咨詢行業(yè)提供了廣闊的空間 ?隨著國民收入的增加，汽車消費已經(jīng)啟動，并將逐步形成熱潮，有利于推動中國的道路建設(shè) ?行業(yè)內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)多元化，為行業(yè)的發(fā)展注入活力等 ?市場環(huán)境更加嚴格規(guī)范，招投標相關(guān)工作更加社會化、透明化 行業(yè)發(fā)展的制約因素 行業(yè)發(fā)展的積極因素 中國交通工程咨詢行業(yè) ?市場進出秩序較混亂，假招標、規(guī)避招標，違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，無證或越級承接工程業(yè)務(wù)等 ?市場競爭秩序混亂，市場分割和地區(qū)封鎖等現(xiàn)象較為嚴重 ?進入 WTO，國外企業(yè)先進的工程咨詢和設(shè)計優(yōu)勢將沖擊中國同業(yè)企業(yè) 江蘇省交通科學(xué)研究院咨詢項目建議書 9 中國交通工程咨詢行業(yè)競爭格局 交科院處于整個行業(yè)的第二集團軍位置 市場份額 企業(yè)實力 地、市級設(shè)計院 省級設(shè)計院 交通設(shè)計院 第一、二勘察設(shè)計院 國家級設(shè)計院 個體小型設(shè)計事務(wù)所 江蘇省交通科學(xué)研究院咨詢項目建議書 10 中國交通工程咨詢行業(yè)競爭態(tài)勢走向分析 A點 .高峰期 特征： 業(yè)務(wù)太多，對于企業(yè)來說往往內(nèi)部設(shè)計力量跟不上，導(dǎo)致局部公司規(guī)模膨脹，行業(yè)內(nèi)容量膨脹，競爭加劇 B點 .低谷期 特征： 行業(yè)內(nèi)容量膨脹單位企業(yè)業(yè)務(wù)量下降，競爭加劇，造成企業(yè)之間實力和市場份額的分層，淘汰一批實力薄弱企業(yè)，轉(zhuǎn)變一批轉(zhuǎn)換性較大的企業(yè)，出現(xiàn)行業(yè)內(nèi)競爭格局重組 C期 .平臺期 特征： 經(jīng)過行業(yè)競爭格局重組后，只有少數(shù)企業(yè)生存，行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)進入較為平穩(wěn)的階段 發(fā)展階段 行業(yè)態(tài)勢 江蘇省交通科學(xué)研究院咨詢項目建議書 11 初步調(diào)研總結(jié)：外部調(diào)研總結(jié) ?如何抓住機遇做大做強，面對更加激烈的行業(yè)發(fā)展競爭環(huán)境，如何從戰(zhàn)略角度審視企業(yè)長期可持續(xù)性發(fā)展，搭建合理的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，確保現(xiàn)有的核心業(yè)務(wù)，發(fā)展成長業(yè)務(wù)，培養(yǎng)未來業(yè)務(wù)，實現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置 ?如何打造企業(yè)市場化運作能力，適應(yīng)規(guī)范的市場環(huán)境，從依賴原有外部政府資源求發(fā)展向依靠內(nèi)部價值創(chuàng)造求發(fā)展轉(zhuǎn)變 ?如何塑造企業(yè)文化，轉(zhuǎn)變員工價值觀念，消除心理滯后影響，適應(yīng)企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮改制的先發(fā)優(yōu)勢 ?…… ： ?外部政策利好，未來發(fā)展存在較大發(fā)展空間，國家和江蘇省地方交通建設(shè)投資政策對行業(yè)的極大推動現(xiàn)有業(yè)務(wù)發(fā)展，同時提供了一個穩(wěn)定增長的市場空間，為交科院提供了市場保證 ?市場經(jīng)濟的不斷深入和相關(guān)政策的日趨明朗，國有企事業(yè)單位改制大勢所趨，交科院成功改制，具備一定的“先發(fā)優(yōu)勢”，享受政策傾斜，為推動變革打下堅實基礎(chǔ) ?…… ： ? 規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營方向和業(yè)務(wù)組合，建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理體系架構(gòu)，保證企業(yè)長期可持續(xù)性發(fā)展 ? 以市場為導(dǎo)向，進行核心業(yè)務(wù)和管理流程優(yōu)化和組織體系重組，以適應(yīng)市場化運作的需要 ? 以塑造強有力核心能力為目標，進行人力資源管理體系建設(shè)，以滿足企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展對人力資源的要求 挑戰(zhàn)與風(fēng)險 發(fā)展機遇 交科學(xué)院的三大任務(wù) 華彩咨詢對交科院的認知 江蘇省交通科學(xué)研究院咨詢項目建議書 13 交科院的發(fā)展沿革 分析交科院，必須結(jié)合交科院的歷史發(fā)展沿革：交科院 以其堅實業(yè)務(wù)科研基礎(chǔ)， 通過加大研發(fā)投入，引入重點項目，及時改變業(yè)務(wù)構(gòu)成；經(jīng)過數(shù)次及時改制，交科院迅速發(fā)展成為擁有多項領(lǐng)先業(yè)務(wù)和高質(zhì)量標準體系的工程咨詢企業(yè)，并進入多元化發(fā)展 交科院發(fā)展階段圖 第一階段： 1978年成立，技術(shù)服務(wù)于政府，業(yè)務(wù)以工程施工為主，為未來面對市場競爭打下堅實技術(shù)力量和政府關(guān)系基礎(chǔ)。 第二階段： 1989年左右，政企分開，企業(yè)運作趨向靈活，市場化動作模式初現(xiàn)雛型，介入工程設(shè)計業(yè)務(wù)，科研力量加強，業(yè)務(wù)構(gòu)成發(fā)生趨向多元化，為后階段的發(fā)展打下了良好的資金基礎(chǔ) 第三階段： 1995年，介入 312國道設(shè)計，產(chǎn)生一定市場影響，面對市場化競爭，形成先期優(yōu)勢。由此鍛煉出堅實業(yè)務(wù)骨干力量，為后階段發(fā)展提供了人才基礎(chǔ)，進一步改變業(yè)務(wù)構(gòu)成，形成主體業(yè)務(wù)多元化 第四階段： 20xx年完成，企業(yè)改制階段完成，脫離政府依靠，開始全面市場化運作，科研設(shè)計能力強化，導(dǎo)入信息業(yè)務(wù)、檢測業(yè)務(wù)，順利完成業(yè)務(wù)多元化構(gòu)成 交通科學(xué)研究院的快速發(fā)展之路 江蘇省交通科學(xué)研究院咨詢項目建議書 14 初步調(diào)研總結(jié)：內(nèi)部調(diào)研 盈利模式 核心領(lǐng)導(dǎo)團隊 管理創(chuàng)新 ?以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向的盈利模式使現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展處于有利地位 ?隨著市場化操作的深入和競爭的加劇，現(xiàn)有的盈利模式會成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸 ?核心領(lǐng)導(dǎo)具有很強的個人魅力，但以其 “ 工程師 ” 管理風(fēng)格對企業(yè)長期可持續(xù)性發(fā)展缺乏科學(xué)系統(tǒng)的戰(zhàn)略性思考 ?經(jīng)營班子長期共事，能協(xié)調(diào)形成合力，效率高，改制后，責(zé)任感增強 ?理念轉(zhuǎn)變較快，在努力改進企業(yè)管理 ?根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段適時改制，增加企業(yè)市場化運作能力 ?管理模式創(chuàng)新等方面還顯不足 江蘇省交通科學(xué)研究院咨詢項目建議書 15 初步調(diào)研總結(jié)：內(nèi)部調(diào)研 資源與能力建設(shè) 人力資源 企業(yè)文化 營銷管理 ? 業(yè)務(wù)量飽和，短期市場營銷問題不明顯 ? 從長期審視，缺乏對市場準確的把握，未形成核心主動出擊的市場營銷理念，處于被動接單局面 ?一些支持未來發(fā)展的核心資源 (比如人力資源等 )、核心能力 (比如未來市場運作能力、業(yè)務(wù)合理組合能力、內(nèi)部管理能力等 )的建設(shè)滯后 ?人力資源是交通科學(xué)研究院發(fā)展的一個很大的瓶頸，這個瓶頸的產(chǎn)生來源于：以往對人力資源建設(shè)重視不夠；企業(yè)文化的導(dǎo)向有問題增長的速度很快，人力資源建設(shè)跟不上來；考核理念作怪，崗位薪酬體系不合理，人員流失等。 組織結(jié)構(gòu) ? 各部門職能范圍條塊分割嚴重，影響到交科院合力的發(fā)揮 ? 現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)未來完全市場化運作要求 ?交通科學(xué)研究院的企業(yè)文化中有許多積極的因素，如：尊重市場、對業(yè)務(wù)、對自我高標準要求，相互之間關(guān)系融洽，但因為這種文化在一個較為封閉的環(huán)境中形成，不可避免地存在一些封閉的因素，這些封閉的因素將給企業(yè)補充新鮮血液，吸納先進的管理思想，進行管理創(chuàng)新，進一步實現(xiàn)跨越式成長帶來阻礙 江蘇省交通科學(xué)研究院咨詢項目建議書 16 交科院改制帶來的先發(fā)優(yōu)勢及如何發(fā)揮 交科院改制 帶來的先發(fā)優(yōu)勢 管理 ?相對其他未改制相關(guān)單位要強 ?但如何進一步強化內(nèi)部管理？ 人員 ?各層人員都有流失現(xiàn)象，波動性較大 ?但人才結(jié)構(gòu)要進一步優(yōu)化 ?人力資源管理要應(yīng)進一步市場化 理念 ?對原有觀念有沖擊 ?改制三年以來，已經(jīng)有很大的改觀 ?但如何塑造一種以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，適應(yīng)完全市場化運作的新型文化？ 激勵 ?改變重業(yè)務(wù)輕管理的局面 ?但如何平衡業(yè)務(wù)與管理之間的關(guān)系？ ?如何平衡短期利益與長期發(fā)展之間的關(guān)系？ ?如何平衡創(chuàng)新人員與未來人才結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系 業(yè)務(wù) ?營銷體系的構(gòu)建 ?營銷功能強化來順應(yīng)市場化的運作需求 ?但如何通過價值鏈重整獲取進一步優(yōu)勢？ 流程 ?流程較以前簡化 ?但如何進一步優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程發(fā)揮其中優(yōu)勢？ 江蘇省交通科學(xué)研究院咨詢項目建議書 17 交通科學(xué)研究院現(xiàn)有核心業(yè)務(wù)與核心能力協(xié)同度分析 檢測業(yè)務(wù) 環(huán)保業(yè)務(wù) 信息工程 科研業(yè)務(wù) 路橋設(shè)計 車輛檢測 高 中 低 高 中 低 市場吸引力 業(yè)務(wù)競爭力 ? 市場前景不明，高速公路在量上已完成一期工程 ? 設(shè)計上不能成為第一集團軍，不能成為核心能力，與其業(yè)務(wù)協(xié)同性不夠，沒發(fā)揮相乘效應(yīng) ? 過多的設(shè)計業(yè)務(wù)，而無暇顧及新市場和新業(yè)務(wù) ?技術(shù)能力強 ?市場廣、業(yè)務(wù)面廣 ?適應(yīng)性強 ?廣闊市場渠道 ?前期設(shè)計能力 ?每筆定單合同率低 ?定單過散，缺乏連續(xù)性 ?未充分發(fā)揮客戶資源 ?未與其他業(yè)務(wù)形成循環(huán)鏈 ： ?甲級資質(zhì) ?工程市場利好，高額利潤 ?與交通廳歷史關(guān)系良好 ?前期設(shè)計能力強 動力 阻力 動力 阻力 設(shè)計業(yè)務(wù) 60% 信息環(huán)保 10% 檢測業(yè)務(wù) 20% 科研 10% 由核心能力與核心業(yè)務(wù)之間的協(xié)同度分析可知：現(xiàn)有核心能力與現(xiàn)有業(yè)務(wù)之間不匹配，應(yīng)該充分利用科研、學(xué)術(shù)力量優(yōu)勢，充分發(fā)揮核心能力與核心業(yè)務(wù)之間的協(xié)同性 顧客認同度 業(yè)務(wù)構(gòu)成 10% 江蘇省交通科學(xué)研究院咨詢項目建議書 18 交科院現(xiàn)有核心優(yōu)勢與未來核心能力協(xié)同度分析 圍繞 交通行業(yè)的 人才獲得優(yōu)勢 …… 靈活機制 對行業(yè)了解