【正文】 西 南 交 通 大 學(xué)——國 立 南 澳 大 學(xué)工商管理碩士（MBA）學(xué)位論文成都飛機工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司人力資源管理體系改革年 級 第一屆 姓 名 李國祥 學(xué) 號 100035608 申請學(xué)位級別 工商管理碩士 二〇二二二〇二二年二月Classified Index:（此處填國內(nèi)圖書分類號）:（此處填國際圖書分類號）Southwest Jiaotong University amp。 University of South AustraliaMaster Degree ThesisWITH REGARD TO THE STATUS QUO OF CHINA39。S HOUSING SECURITY ISSUES WITH THE REPORT（以下各項居中列）Grade: SWJTU Intake 01Candidate: Li Guo XiangStudent ID: 100035608Academic Degree Applied for: Master of Business Administration二月 10, 2022學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)西南交通大學(xué)可以將本論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)印手段保存和匯編本學(xué)位論文。本學(xué)位論文屬于1．保密□，在 年解密后適用本授權(quán)書；2．不保密□，使用本授權(quán)書。（請在以上方框內(nèi)打“√” ）學(xué)位論文作者簽名： 指導(dǎo)老師簽名：日期： 日期：學(xué)位論文創(chuàng)新性聲明本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是在導(dǎo)師指導(dǎo)下獨立進行研究工作所得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。對本文的研究做出貢獻的個人和集體，均已在文中作了明確的說明。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。本學(xué)位論文的主要創(chuàng)新點如下：政府真正幫助真正的窮人解決住房困難，必須要放棄介入各種形式的住房建設(shè)。因為由政府來建房和分配住房一定是低效率的，不符合市場分工原則。同樣的財政資金投入以廉租房和發(fā)放貨幣租賃補貼來進行，會取得大得多的效果。住房政策的最終目標(biāo)應(yīng)該是希望越來越多的人可以到商品房市場自己買房，不應(yīng)該讓保障住房過分唱主角。這就要求商品房市場得到正常發(fā)展，有充足土地供應(yīng)，房價平穩(wěn)運行。否則以犧牲商品房市場為代價，造成房價畸高，而保障住房效率又很低，那本應(yīng)該是社會中堅的中上收入群體會非常受苦，對社會發(fā)展?jié)摿κ植焕Ｈ舾赡旰缶蜁苡锌赡苎葑兂上愀勰Ｊ?，約 40%的人租住在套均 40 平方米大小的政府公房，市面商品房價格極其高揚，工薪階層完全沒有希望擁有自己住房。這不應(yīng)該是我們所希望看到的。已經(jīng)開工的經(jīng)濟適用房應(yīng)該只租不售，并入廉租房、社會公共租房體系。學(xué)位論文作者簽名：日期： 西南交通大學(xué)與國立南澳大學(xué) MBA 學(xué)位論文 第 I 頁 目 錄第 1 章 調(diào)研工作概括 .............................................1 調(diào)研的目的 .................................................1 調(diào)研方式 ...................................................2第 2 章 企業(yè)基本狀況暨改革背景條件 ...............................4 企業(yè)概況 ...................................................4 改革背景及條件分析 .........................................5第 3 章 存在的主要問題分析 ......................................11 戰(zhàn)略層面的問題 ............................................11 公司的人力資源戰(zhàn)略尚未全面確立 ........................11 人力資源發(fā)展規(guī)劃尚未制定并實施 ........................12 人力資源管理缺乏系統(tǒng)性 ................................13 制度層面的問題 ............................................14 未建立適合各類人員特點的職業(yè)發(fā)展通道 ..................14 沒有根據(jù)公司發(fā)展變化的需要適時進行崗位工作分析 ........15 人員配置機制不合理，退出渠道不通暢 ....................17 薪酬體系不完善 ........................................21 績效考核體系不健全 ....................................23 執(zhí)行層面的問題 ............................................26 思想宣傳工作不到位（還需添加內(nèi)容） ....................26 人力資源管理制度執(zhí)行不到位 ............................27 公司對二級單位的人力資源管理監(jiān)控、指導(dǎo)不到位 ..........28第 4 章 改革的指導(dǎo)思想和原則 ....................................29 改革的指導(dǎo)思想 ............................................29 改革的基本原則 ............................................29第 5 章 改革的主要內(nèi)容和措施 ....................................31 設(shè)立新的職位體系，打通員工晉升發(fā)展通道 ....................31 梳理規(guī)范崗位，明確崗位設(shè)置 ................................33 組織開展職位分析、編制崗位說明書 ..........................33 科學(xué)進行崗位價值度評估工作 ................................34 確定崗位價值度評估的基本模式 ..........................34 確定崗位評估要素 ......................................34 西南交通大學(xué)與國立南澳大學(xué) MBA 學(xué)位論文 第 II 頁 建立簡單實用、強化激勵的員工薪酬制度 ......................35 薪酬模式的框架思路 ....................................35 工資總額管理的框架思路 ................................35 集中統(tǒng)一管理中層正職的薪酬分配 ........................36 制訂并實施可操作性強、激勵性強的績效考核制度 ..............36 實行多維考核 ..........................................36 正確選擇績效考核指標(biāo) ..................................37 加強績效考核結(jié)果的反饋和應(yīng)用 ..........................37第 6 章 配套改革建議 ............................................39 落實人力資源管理體制改革方案的重點是實施競聘上崗和有效的績效考核 .........................................................39 加強和完善工時定額標(biāo)準(zhǔn)管理工作，使之真正成為衡量各專業(yè)生產(chǎn)廠和在崗工人勞動成果的尺子 .....................................39 完善員工專業(yè)技術(shù)、技能考核、評審、鑒定工作 ................39 加強人力資源管理體制改革的宣傳和引導(dǎo)工作 ..................40 西南交通大學(xué)與國立南澳大學(xué) MBA 學(xué)位論文 第 1 頁 第 1 章 調(diào)研工作概括 調(diào)研的目的在國際上企業(yè)對人力資源的配置和使用通常是：企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略配置各種人才，企業(yè)根據(jù)需要設(shè)置崗位，根據(jù)崗位選聘人員，人員根據(jù)自身價值選擇企業(yè)，人員流進流出已成為平常之事，人員報酬根據(jù)業(yè)績確定。我國改革開放 30 年來，各個領(lǐng)域都發(fā)生了很大的變化，尤其是計劃經(jīng)濟模式下的種種觀念和作法更是得到了根本性的改變，市場經(jīng)濟的觀念已深入人心，在通過市場機制配置人力資源方面已經(jīng)基本和國際接軌而成為通行的作法，尤其在我國外資企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)表現(xiàn)得更為突出。但在一些特殊行業(yè)的情況卻很不樂觀，如大型的國營企業(yè)，改革開放 30 年來受市場經(jīng)濟的影響和沖擊較小，人們的觀念和管理很大程度上仍然停留在計劃經(jīng)濟時代，在人力資源的配置和使用上從戰(zhàn)略、制度、操作三個層面上都存在較多問題，嚴重影響的企業(yè)的發(fā)展。成都飛機工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）是我國殲擊機主要研制基地，為我國空海軍提供武器裝備，現(xiàn)有 15000 余員工，在人力資源管理體系方面具有所有國營企業(yè)在這方面的通病。本次調(diào)研以公司現(xiàn)行薪酬分配制度為重點，全面涉及崗位設(shè)置、人員配備、職位體系、績效管理以及改進完善人力資源管理體系的有利條件和制約因素等，以了解公司人力資源管理現(xiàn)狀，了解公司員工對薪酬體系現(xiàn)狀改革的希望與建議，分析公司在人力資源管理等方面存在的突出矛盾及主要問題，通過定性定量分析，研究形成公司人力資源管理體系改革思路。調(diào)研成果的運用將有助于公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。 西南交通大學(xué)與國立南澳大學(xué) MBA 學(xué)位論文 第 2 頁 調(diào)研 方式本次調(diào)研在公司領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部的大力支持和配合下圓滿結(jié)束，調(diào)研對象包括公司 47 位中高層領(lǐng)導(dǎo)，1187 位員工，7 個職能部門、1 個技術(shù)中心、14 個業(yè)務(wù)部門以及 15 個專業(yè)廠。主要采用了以下調(diào)研方式：——中高層管理人員個人訪談。個人訪談方式中雙方溝通充分、深入，可以就有關(guān)問題進行深入探討，且訪談對象彼此獨立不會相互影響。通過對公司高層包括總經(jīng)理、所屬職能部門、業(yè)務(wù)部門和專業(yè)廠領(lǐng)導(dǎo) 36 人次的訪談，旨在深入了解公司高層領(lǐng)導(dǎo)對公司人力資源管理的看法以及是否有對公司目前薪酬管理體系改革的意圖；了解公司中高層管理人員關(guān)于人事管理、薪酬管理、績效管理等方面的現(xiàn)狀判斷及改革想法?！獑T工座談會。座談會能夠在有限時間內(nèi)了解掌握大量信息，且有助于員工代表相互啟發(fā)思路。通過座談會，項目組了解了普通員工代表對崗位設(shè)置、薪酬和考核等方面工作的意見和看法以及他們對改革的期望和心理承受能力。調(diào)研階段召開了管理、技術(shù)、生產(chǎn)操作三類人員座談會，聽取員工代表合計 70 余人的意見和建議。——員工問卷調(diào)查。問卷調(diào)查信息量大、了解內(nèi)容相對集中深入、私密性更強，與訪談和座談相比，可獲得更多、更真實的信息。本次問卷調(diào)查涉及集團崗位設(shè)置、人崗匹配、薪酬分配、績效管理等多方面內(nèi)容。調(diào)查范圍包括公司所屬 37 個職能部門、業(yè)務(wù)部門和專業(yè)廠各級各類員工，共發(fā)放問卷 1187 份，回收 1135 份，回收率 %，有效回收率為 %。——文獻閱研。對公司概況、發(fā)展規(guī)劃摘要、組織機構(gòu)設(shè)置、崗位名目清單、薪酬管理制度、考核制度以及某些下屬單位相關(guān)管理制度等文獻進行閱研，系統(tǒng)了解公司管理制度、辦法的歷史沿革、現(xiàn)行政策規(guī)定，分析其功能作用和需改進之處；同時，收集借鑒同行業(yè)企業(yè)改革薪酬、績效管理制度以及崗位設(shè)置、職位體系的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，收集成都地區(qū)制造 西南交通大學(xué)與國立南澳大學(xué) MBA 學(xué)位論文 第 3 頁 業(yè)等薪酬水平、人工成本情況，進行相關(guān)比較分析?！F(xiàn)場實地考察。通過深入生產(chǎn)操作現(xiàn)場，觀察被考察對象的實際工作環(huán)境、工作方式和勞動強度等方面的真實情況。調(diào)研階段項目組對試飛站、裝配廠、鈑金廠、數(shù)控加工廠、結(jié)構(gòu)件廠、系統(tǒng)件廠、液壓件廠、鉗焊導(dǎo)管廠、復(fù)合材料加工廠、熱表處理廠、技術(shù)裝備公司、民用飛機制造公司、鍛壓鑄造公司、設(shè)備公司、動力公司等單位進行了現(xiàn)場考察，了解了各單位的工藝流程、崗位設(shè)置、工作環(huán)境等情況?！獙ｎ}研討。調(diào)研期間，圍繞職業(yè)發(fā)展通道、崗位梳理等問題與與人力資源部進行了專題研討，并征求了部分專業(yè)廠領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，為理清相關(guān)工作下一步思路奠定了基礎(chǔ)。 西南交通大學(xué)與國立南澳大學(xué) MBA 學(xué)位論文 第 4 頁 第 2 章 企業(yè)基本狀況暨改革背景條件 企業(yè)概況成飛公司于 1958 年建廠，是國防軍工航空企業(yè)，隸屬于中航一集團，是中國三大飛機制造廠之一，現(xiàn)有在冊員工 14956 人，其中，母公司在崗員工 13081 人。2022 年實現(xiàn)銷售收入超過 80 億元，2022 年預(yù)計可達到 100億元。主導(dǎo)產(chǎn)品梟龍、殲—殲—10 等戰(zhàn)斗機的市場前景比較好。近年來，公