【正文】 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 1 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化 評審標準 第 1 12A級要素 主講人 :張雪峰 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2 第 10A級要素 事 故 與 應 急 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 3 ? 隨著時代的前進，社會的進步，人們的安全意識在不斷的增強，安全技術(shù)、安全設(shè)計、安全措施在不斷的提高和完善，但是受科技發(fā)展的局限性，完全規(guī)避事故是不可能的，在任何企業(yè)生產(chǎn)活動中，都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故一旦發(fā)生，往往造成嚴重的生命財產(chǎn)損失和環(huán)境的破壞，因此，建立應急救援系統(tǒng)，組織及時有效、科學合理的應急救援行動，以抵御事故的風險、迅速控制事故的發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，減輕事故對環(huán)境的破壞，將事故造成的損失減少到最小程度是目前企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的一個重要組成部分。 ? 應急救援系統(tǒng)是 “以人為本”安全理念的體現(xiàn)，是企業(yè)應急管理的核心內(nèi)容。 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 4 第十要素 — 事故與應急包括的內(nèi)容 ? 本 A級要素共含有六個 B級要素，分別是： ? 應急指揮與救援系統(tǒng) ? 應急救援設(shè)施 ? 應急救援預案與演練 ? 搶險與救護 ? 事故報告 ? 事故調(diào)查 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 5 所依據(jù)的法律法規(guī) ? 1.《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 ? 2.《 危險化學品安全管理條例 》 ? 3.《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 ? 4.《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則 》 （ AQ/90022022） 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 6 ? 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 7 ?本 B級要素標準化條文共規(guī)定了三條要求，評審總分值是 10分 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 8 ? 一、 【 標準化條文 】 統(tǒng)，實行分級管理，即廠級、車間級管理。 ? （一）基本概念： 應急指揮系統(tǒng)是企業(yè)預先建立的、在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，負責應急預案啟動和實施應急救援活動指揮的系統(tǒng)。 ? （二）企業(yè)應急指揮系統(tǒng)要求分兩級建立 — 廠級、車間級 ? ： ? （ 1）企業(yè)應當成立應急救援指揮領(lǐng)導小組或 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 9 ? 應急救援指揮部。 ? （ 2）廠級應急救援指揮系統(tǒng)人員組成：一般由企業(yè)主要負責人、有關(guān)副職管理人員、及安全、技術(shù)、環(huán)保、后勤、衛(wèi)生等部門的負責人組成；應有主要負責人任總指揮，有關(guān)副職管理人員任副總指揮，負責一旦發(fā)生事故時的 全廠 應急救援的組織和指揮。 ? （ 3）需注意的問題 : ? ① 廠級應急救援指揮系統(tǒng)的建立主要體現(xiàn)在企業(yè) 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 10 ? 應急救援預案里，“預案”應當明確應急救援指揮系統(tǒng)的總指揮和副總指揮，但注意不要形成多頭指揮（有的企業(yè)規(guī)定總指揮既是總經(jīng)理又是黨委書記），一定要分清主、次關(guān)系； ? ②“預案”中應當明確，當總指揮不在時，應明確由企業(yè)哪位負責人全權(quán)負責應急救援工作。 ? ? （ 1）企業(yè)各車間均應當成立事故應急救援指揮小組； 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 11 ? （ 2）車間應急救援指揮小組人員組成：應有車間主任、副主任、各班組長、車間安全員組成，并應有車間主任擔任總指揮。“預案”中要明確當車間主任不在時，車間哪位負責人全權(quán)負責本車間應急救援工作。 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 12 ? 二、 【 企業(yè)達標標準 】 ： 建立了廠級和車間級應急指揮系統(tǒng)。 ? 三、 【 評審方法 】 ： ? ，企業(yè)應急救援預案； ? ：有關(guān)人員是否了解應急指揮系統(tǒng)。 ? 四、 【 評審標準 】 ： ? ，扣 5分； ? 、車間級分級管理，扣 2分； ? ， 1人次扣 1分。 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 13 ? 一、 【 標準化條文 】 伍。 ? （一）基本概念：應急救援隊伍是在企業(yè)發(fā)生事故、應急救援預案啟動后，企業(yè)建立的具體實施應急搶險救援的隊伍，（包括專業(yè)應急隊伍和兼職應急隊伍）。 ? （二）企業(yè)應急救援隊伍的組成，一般有： ? ： ? ⑴應急處置行動組 ? ⑵通訊聯(lián)絡組 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 14 ? ⑶ 疏散引導組 ? ⑷安全防護救護組等。 ? ，組成人員由車間確定相關(guān)人員組成。 ? 應急救援隊伍的組成在“預案”里都要明確規(guī)定。 ? 二、 【 企業(yè)達標標準 】 ：建立應急救援隊伍 ? 三、 【 評審方法 】 ? ：企業(yè)應急救援預案； ? ：有關(guān)人員是否了解應急救援隊伍的組成。 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 15 ? 四、 【 評審標準 】 ： ? ，扣 2分； ? ， 1人次扣 2分。 ? 一、 【 標準化條文 】 指揮系統(tǒng)和救援隊的職責。 ? （一）包括廠級指揮系統(tǒng)的職責、指揮系統(tǒng)中各人員的職責，（包括總指揮、副總指揮及其他人員） ? （二）車間級指揮系統(tǒng)及其人員的職責。 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 16 ? （三）應急救援隊伍的職責（包括各行動組的職責等） ? 二、 【 企業(yè)達標標準 】 ：明確各級指揮系統(tǒng)和救援隊伍職責。 ? 三、 【 評審方法 】 ? ：應急救援預案 。 ? ：應急救援指揮人員和救援人員是否了解各自的職責 。（按應急預案中應急指揮人員和救援人員名單抽查） ? 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 17 ? 四、 【 評審標準 】 ： ? ，一項不符合扣 2分； ? ， 1人次扣 1分。 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 18 應急救援設(shè)施（ 15分） 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 19 ?本 B級要素標準化條文共規(guī)定了三條要求，評審總分值是 15分 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 20 ? 一、 【 標準化條文 】 企業(yè)應按國家有關(guān)規(guī)定，配備足夠的應急救援器材，并保持完好。 ? 二、 【 企業(yè)達標標準及要點 】 ： ? （一） 【 企業(yè)達標標準 】 ： ? ，按照規(guī)定配備足夠的應急救援器材、消防設(shè)施及器材； ? 、消防設(shè)施及器材臺賬； ? 、消防設(shè)施及器材保持完好，方便易??；并應有專人負責。 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 21 ? 、安全出口、消防通道符合規(guī)定，保持暢通。 ? （二） 【 要點 】 ： ? 有針對性，一定要針對企業(yè)可能發(fā)生的事故和企業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)品的危險特性來配備；如果配備不適當或沒有配備，則會造成事故的蔓延擴大或無法搶險。（舉例：不溶于水的可燃液體的消防設(shè)施要有泡沫滅火設(shè)施；遇水能發(fā)生反應的物品不得使用水 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 22 ? 或泡沫滅火設(shè)施；可燃氣體及液化烴火災應首先切斷氣源，若無法切斷氣源應維持燃燒，并對相鄰設(shè)施進行冷卻或充入惰性氣體進行稀釋滅火等）。 ? （裝備）的配備要齊全 ? ⑴按應急救援裝備的分類配齊救援器材： ? ①基本裝備：包括通訊裝備、交通工具、照明裝備、防護裝備等（具體不詳述）。 ? ②專用裝備：指各專業(yè)救援隊伍所用的專用工器具。 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 23 ? ⑵ 配齊醫(yī)療急救器械和急救藥品（特別是特殊解毒藥品的配備，一定要根據(jù)企業(yè)化學毒物的種類配備）。 ? ，注意臺賬的內(nèi)容要分門、別類建立齊全，切注意不單單是指的小型滅火器。 ? 、保養(yǎng)，使其始終處于正常使用狀態(tài)，企業(yè)應當制定應急救援器材的維護、保養(yǎng)、使用制度，并應由專人負責、定期檢 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 24 ? 查。 ? 、安全出口、消防通道 ? ⑴ 疏散通道和安全出口是事故發(fā)生后人員逃生的生命線，一定要保持暢通，不得占用；疏散通道和安全出口的數(shù)量和距離要滿足標準規(guī)范的要求；疏散通道和安全出口要有明顯的指示標志。 ? ⑵ 消防通道是保證事故發(fā)生后消防車輛運行的道路，一定要保持暢通，其道路的寬度、凈空高度、轉(zhuǎn)彎半徑，在 《 建筑設(shè)計防火規(guī)范 》 和 《 石油化工 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 25 ? 企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范 》 等標準規(guī)范中都有明確的規(guī)定，根據(jù)企業(yè)的類型不同，消防道路的設(shè)置，要符合相關(guān)標準的規(guī)定。 ? 三、 【 評審方法 】 ? 1. 查文件： ? ⑴ 應急救援預案； ? ⑵ 應急救援器材臺賬； ? ⑶ 消防設(shè)施、器材臺賬； ? ⑷ 應急救援器材、消防設(shè)施及器材檢查維護記錄。 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 26 ? ⒉ 現(xiàn)場檢查： ? 、消防設(shè)施及器材數(shù)量及完整性； ? 、安全出口、消防通道符合性。 ? 四、 【 評審標準 】 ： ? ，消防設(shè)施及器材一項不符合扣 1分； ? ，扣 1分； ? 、器材臺賬，扣 1分； 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 27 ? 、消防設(shè)施及器材未定期檢查維護，一項不符合扣 1分； ? 、消防設(shè)施及器材完整性不符合要求，一項扣 2分； ? 、安全出口、消防通道不符合要求，一處扣 2分 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 28 ? 一、 【 標準化條文 】 絡，保證應急通訊網(wǎng)絡的暢通。 ? 二、 【 企業(yè)達標標準及要點 】 ： ? （一） 【 企業(yè)達標標準 】 ： ? ； ? ； ? ； ? 24小時暢通。 ? 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 29 （二） 【 要點 】 ： ⑴ 建立應急通訊網(wǎng)絡，并保證應急通訊網(wǎng)絡的暢通，是應急救援工作的重要一環(huán)，企業(yè)應建立 24小時有效地內(nèi)部、外部通訊網(wǎng)絡； ⑵ 要求各崗位裝有完好的報警電話，并有明確的報警電話號碼 ,及內(nèi)部救援相關(guān)人員聯(lián)系電話號碼； （ 3）報警電話必須 24小時保持暢通。 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 30 ? 三、 【 評審方法 】 ? ：應急救援預案應有內(nèi)部、外部報警電話的設(shè)置的規(guī)定； ? ：現(xiàn)場作業(yè)人員是否清楚內(nèi)部、外部報警電話。 ? ： ? ⑴企業(yè)是否設(shè)置了報警電話。 ? ⑵報警電話是否置于各崗位顯著位置； ? ⑶報警電話是否暢通。 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 31 ? 四、 【 評審標準 】 ： ? ，扣 2分；企業(yè)未設(shè)置固定報警電話，扣 2分； ? ， 1人次扣 2分； ? ，扣 1分。 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 32 ? 一、 【 標準化條文 】 配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)并記錄，保證其處于完好狀態(tài)。 ? 二 、 【 企業(yè)達標標準及要點 】 ： ? （一）企業(yè)達標標準： ? ，放置必要的防護救護器材； ? ； ? 。 危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化宣貫 山東省危險化學品登記注冊辦公室 33 ? （二）要點： ? 1. 事故柜要配備在有毒有害崗位，不是他處；要便于人員取用，不能距離人員崗位人員集中區(qū)域如值班室、控制室、操作室太遠。 2. 放置必要的足夠的救援器材，主要指個體防護器材。 ；對于報廢的應急器材要及時消毀。