安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審實務(wù)(已修改)
2025-01-23 05:14 本頁面
【正文】 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 評工作實務(wù) 福建省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 周翔 TEL： 13960828822 主要內(nèi)容 ?1 評審工作范圍 ?2 評審工作的原則要求 ?3 評審要點的把握 ?4 評審后企業(yè)整改要求 ?5 評審機構(gòu)與評審人員管理 ?6 下一步工作要求 一、評審工作范圍 工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審范圍 不屬于工貿(mào)行業(yè)評審范圍 經(jīng)企業(yè)申請，可考慮列入工貿(mào)行業(yè)評定范圍（其它類） 一、評審工作范圍 工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審范圍： 八大行業(yè) 冶金、有色、建材、機械、 輕工 、紡織、煙草、商貿(mào) 輕工行業(yè) 分類： 18大類； 72中類； 137小類（建筑裝飾業(yè)除外）。 一、評審工作范圍 不屬于工貿(mào)行業(yè)評審范圍： ? 其它已有安全標(biāo)準(zhǔn)化歸口評定管理的行業(yè)：如危險化學(xué)品生產(chǎn)、煤礦、非煤礦山、交通運輸、核能、電力（發(fā)電與電力施工）等 ? 民爆、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售企業(yè) ? 軍工企業(yè)（已 “ 軍轉(zhuǎn)民 ” 的除外）、軟件產(chǎn)業(yè)、各類設(shè)計（工作室） ? 以施工為主的企業(yè)（如建筑裝修、線路布設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安裝、戶外廣告等） ? 科研單位（含研發(fā)試產(chǎn)類）、學(xué)校等非生產(chǎn)性部門 一、評審工作范圍 經(jīng)企業(yè)審請，可考慮列入工貿(mào)行業(yè)評定范圍（其它類）： ? 林業(yè)加工業(yè) ? 旅游景區(qū) ? 監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè) ? 電子類生產(chǎn)企業(yè) ? 其它企業(yè)（根據(jù)其 生產(chǎn) 性質(zhì)判定） 二、評審工作的原則要求 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與 “ 打非治違 ” 相結(jié)合 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “ 打非治違 ” 專項行動的通知 》 （ 國辦發(fā)明電 [2022]10號 ） ? 要將集中開展 “ 打非治違 ” 專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合 ， 與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合 ， 與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合 。 ? 嚴(yán)把安全生產(chǎn) “ 準(zhǔn)入關(guān) ” ， 切實加強新建項目的審核審批 。 ? 重點范圍：在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展 “ 打非治違 ” 專項行動 。 （ 工貿(mào)行業(yè) ） 突出以消防 、 冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點 ， 采取更加嚴(yán)厲 、 有效的措施 ， 集中進(jìn)行打擊和整治 。 ? “ 打非治違 ” 的重點內(nèi)容： （ 一 ） 共性內(nèi)容 、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè) ，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的 ，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的 、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及 違反建設(shè)項目安全設(shè)施 、職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 規(guī)定的 ，以及 重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治 的； 、 抗拒安全執(zhí)法 的 、無證上崗的 ，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的 二、評審工作的原則要求 二、評審工作的原則要求 8. 安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng) 、 技術(shù)裝備 、 監(jiān)控設(shè)施 、 作業(yè)環(huán)境 、 勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的 9. 隱患排查治理制度不健全 、 責(zé)任不明確 、 措施不落實 、 整改不到位的 、 管理措施落實不到位的 、 裝備不健全 ， 應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時 ， 以及自救裝備配備不足 、 使用培訓(xùn)不夠的 、 新設(shè)計 、 新裝備 、 新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的 13. 其他違反安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為 二、評審工作的原則要求 （ 二 ） 重點行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容 消防： 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所 與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的 ； 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所 與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的； 單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。 危險化學(xué)品： 未進(jìn)行重大危險源備案，未進(jìn)行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。 冶金： 違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)在有限空間進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)在粉塵爆炸危險場所進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)進(jìn)行高溫熔融金屬作業(yè)的。 二、評審工作的原則要求 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與隱患排查治理相結(jié)合 （ 1）標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)是隱患排查， 評審的重點是在現(xiàn)場。 （ 2）杜絕考評上的形式主義，本本主義。 標(biāo)準(zhǔn)化文件體系考評的重點是 合法性 和是 否有效運行 （ 3）杜絕“以包代建”行為 考查全員參與。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員對標(biāo)準(zhǔn)化的 知曉 情況。 考查文件簽署、落實情況。 考查與現(xiàn)場的符合性
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