安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審實(shí)務(wù)-全文預(yù)覽
【正文】 ? 消防安全設(shè)施嚴(yán)重不足或缺失 、 疏散通道嚴(yán)重不足或廠內(nèi)道路或堵塞的 ? 改建 、 擴(kuò)建 、 裝修和改變用途未重新經(jīng)過消防審批的 ? 防火分區(qū)不合理 ， 存在 “ 三合一 ” 場(chǎng)所 （ 4） 廠房破舊 ， 設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重老化 ， 基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足 ， 難以滿足安全生產(chǎn)條件的 。 在評(píng)審中 ， 如存在重大安全隱患的企業(yè) ， 應(yīng) 停止 對(duì)其進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)審 。 但水產(chǎn) 、 冷凍廠 、 酒廠 、 冶金或鋁制品延壓加工企業(yè)可能存在 液氨 使用場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源 、 大型水廠可能存在液氯重大危險(xiǎn)源 。 檢測(cè) 、 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案 ， 并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告和勞動(dòng)者公布 。 職業(yè)病危害因素檢測(cè) 、 評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行 。 有關(guān)職業(yè)健康管理執(zhí)能劃到安監(jiān)部門后另作規(guī)定 。 注意 ：消防許可的內(nèi)容必須和實(shí)際情況相符。 ? 在 36號(hào)令實(shí)施 之后 竣工投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目 ? 未進(jìn)行 “ 三同時(shí) ” 安全評(píng)價(jià)及備案的 ， 應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) （ 如已投產(chǎn) ， 可不用補(bǔ)做安全預(yù)評(píng)價(jià) ） ， 并按 36號(hào)令要求組織驗(yàn)收備案 。 評(píng)審機(jī)構(gòu)不得參與被評(píng)審機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建咨詢活動(dòng)。 標(biāo)準(zhǔn)化文件體系考評(píng)的重點(diǎn)是 合法性 和是 否有效運(yùn)行 （ 3）杜絕“以包代建”行為 考查全員參與。 危險(xiǎn)化學(xué)品： 未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。 ? 嚴(yán)把安全生產(chǎn) “ 準(zhǔn)入關(guān) ” ， 切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批 。 一、評(píng)審工作范圍 不屬于工貿(mào)行業(yè)評(píng)審范圍： ? 其它已有安全標(biāo)準(zhǔn)化歸口評(píng)定管理的行業(yè)：如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、核能、電力（發(fā)電與電力施工）等 ? 民爆、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售企業(yè) ? 軍工企業(yè)（已 “ 軍轉(zhuǎn)民 ” 的除外）、軟件產(chǎn)業(yè)、各類設(shè)計(jì)（工作室） ? 以施工為主的企業(yè)（如建筑裝修、線路布設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安裝、戶外廣告等） ? 科研單位（含研發(fā)試產(chǎn)類）、學(xué)校等非生產(chǎn)性部門 一、評(píng)審工作范圍 經(jīng)企業(yè)審請(qǐng)，可考慮列入工貿(mào)行業(yè)評(píng)定范圍（其它類）： ? 林業(yè)加工業(yè) ? 旅游景區(qū) ? 監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè) ? 電子類生產(chǎn)企業(yè) ? 其它企業(yè)（根據(jù)其 生產(chǎn) 性質(zhì)判定） 二、評(píng)審工作的原則要求 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與 “ 打非治違 ” 相結(jié)合 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動(dòng)的通知 》 （ 國辦發(fā)明電 [2022]10號(hào) ） ? 要將集中開展 “ 打非治違 ” 專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合 ， 與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合 ， 與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合 。 ? “ 打非治違 ” 的重點(diǎn)內(nèi)容： （ 一 ） 共性內(nèi)容 、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè) ，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的 ，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的 、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及 違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 、職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ” 規(guī)定的 ，以及 重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治 的； 、 抗拒安全執(zhí)法 的 、無證上崗的 ，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的 二、評(píng)審工作的原則要求 二、評(píng)審工作的原則要求 8. 安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng) 、 技術(shù)裝備 、 監(jiān)控設(shè)施 、 作業(yè)環(huán)境 、 勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的 9. 隱患排查治理制度不健全 、 責(zé)任不明確 、 措施不落實(shí) 、 整改不到位的 、 管理措施落實(shí)不到位的 、 裝備不健全 ， 應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí) ， 以及自救裝備配備不足 、 使用培訓(xùn)不夠的 、 新設(shè)計(jì) 、 新裝備 、 新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的 13. 其他違反安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為 二、評(píng)審工作的原則要求 （ 二 ） 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容 消防： 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所 與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的 ； 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所 與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的； 單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。 （ 2）杜絕考評(píng)上的形式主義，本本主義。 考查與現(xiàn)場(chǎng)的符合性 二、評(píng)審工作的原則要求 3嚴(yán)格評(píng)審要求和評(píng)審紀(jì)律 （ 1）將標(biāo)準(zhǔn)化 文件的落實(shí)（與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的符合性）情況 、 現(xiàn)場(chǎng)
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