工程造價管理基礎(chǔ)知識講(已修改)
2025-01-23 08:56 本頁面
【正文】 綱要 總 體 綱 要 建設(shè)工程造價概論。 建設(shè)工程造價構(gòu)成。 建設(shè)工程造價計價依據(jù)和信息管理。 清單的基礎(chǔ)知識及費用組成。 承發(fā)包人在清單下的投招標(biāo)價格。 建設(shè)工程施工工程價款的管理。 建設(shè)工程造價管理中的計算機應(yīng)用的現(xiàn)狀分析。 建設(shè)工程造價法律制度。 課時安排 ： 每課時為 2小時， 總計 6個課時， 12小時。 第一部分 建設(shè)工程施工承發(fā)包 價格法律制度 價格的組成 價格 是價值的貨幣表現(xiàn) 商品價格 服務(wù)價格 有形產(chǎn)品價格 無形產(chǎn)品價格 價值的實體是無差別的人類勞動；從量上來說 ，是指商品生產(chǎn)中 耗費的人類一般勞動量，即在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度 下制造某種使用價值所需要的勞動時間，即：社會必要勞動時間。 價格定價形式 價格定價形式 市場調(diào)節(jié)定價 政府定價 政府指導(dǎo)定價 采用招投標(biāo)后形 成的工程承發(fā)包價 基準(zhǔn)價和浮動價 計劃經(jīng)濟下的工 程造價， 具有法定性。 價格有關(guān)的法律 建筑工程承發(fā)包價格適用的法律 價格法 建筑法 招投標(biāo)法 合同法 為了規(guī)范價格形為，發(fā)揮價格合理配置資源的作用，穩(wěn)定市場價格總水平，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。 加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。 保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序。促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè) 規(guī)范招投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公眾利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量 第二部分 建設(shè)工程施工承發(fā)包 價格概論 造價的發(fā)展史 19501957 是建立和健全工程建設(shè)概預(yù)算制度的階段 19581962 是概預(yù)算制度被削弱的階段 19631966 是概預(yù)算制度恢復(fù)的階段 19661976 是概預(yù)算制度遭嚴(yán)重破壞的階段 19771989 是概預(yù)算工作整頓、健全、工程造價管理改革起步的階段 1990 是深入進行工程造價管理改革的階段 建筑工程造價的發(fā)展史 傳統(tǒng)工程造價存在的問題 傳統(tǒng)工程造價管理制度存在的問題 建筑物不是商品，僅作為產(chǎn)品。 國家成為工程價格運行的主體。 違反商品的貨幣流通規(guī)律和供求規(guī)律。 遠離開放活躍的市場，以靜態(tài)的價格管方式管理動態(tài)變化的建筑市場。 概預(yù)算定額管理作為一種具有法定性質(zhì)的制度。 預(yù)算定額量價合一，把相對穩(wěn)定的消耗量與不斷變化的價格合一。 定額綜合程度較大，施工手段與措施消耗部分統(tǒng)得較死。不利于競爭。 一些定額子目在編制時，選取的典型工程并不典型。 工程造價的費用構(gòu)成計算繁瑣，國家沒有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、計量單位、材料編碼等 。 造價改革目標(biāo) 工程造價改革的目標(biāo) 改革的目標(biāo)為： 法定耗量、信息指導(dǎo)、自主報價、競爭定價 。 法定耗量 :是指制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和消耗量定額，為確定建設(shè)工程實物消耗量計價依據(jù)。 信息指導(dǎo) ：建筑價格是由人材機組合而成，必須有一個能及時提供各類人材機等動態(tài)變化的信息服務(wù)體系，不斷收集、匯總、編輯、出版各類價格信息和價格指數(shù)。 自主報價 ：是指承包人依據(jù)定額消耗量、市場各種要素價格信息，綜合考慮各種因素編制工程投標(biāo)書。 競爭定價 :指在公平競爭的市場環(huán)境下，通過招標(biāo)標(biāo)優(yōu)選中標(biāo)單位。用合同的形式確認工程造價。 造價性質(zhì)和特點 工程造價的性質(zhì) 屬于市場調(diào)節(jié)的范疇 由承包人根據(jù)情況自主提出。 通過招標(biāo)投標(biāo)在競爭中形成。 發(fā)包人和承包人在合同中約定。 工程造價的特點 數(shù)額巨大、計價方式的特殊性，是采用綜合計價、競爭性、可變性、地區(qū)性、多專業(yè)性、計價依據(jù)的多樣性。 工程價格構(gòu)成要素的影響 市場條件的影響 經(jīng)營管理因素的影響 其他影響因素 對造價的影響因素 造價理論（一） 工程施工發(fā)包承包價格是工程施工發(fā)包承包價值的貨幣表現(xiàn)，是一種表現(xiàn)價格，該價格由 活勞動價格，物化過去價格和剩余勞動價值的價格 構(gòu)成。其中前兩種價格具體表現(xiàn)為人工費、材料費、機械費、其他直接費、施工管理費和間接費用。剩余價值的貨幣表現(xiàn)就是利潤。 由于工程施工造價的特殊性，其理想的價格性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是 合同定價 ，也即市場調(diào)節(jié)價。 工程造價的計價依據(jù)應(yīng)能反映企業(yè)的水平，故施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制自己的報價定額（并作為企業(yè)機密）以備投標(biāo)報價使用 。該定額實行 量價分離 。在量上應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)水平、裝備水平、管理水平的勞動效率，使各分項工程的人工、材料、機械臺班等直接消耗水平具有 科學(xué)性、先進性、競爭性和規(guī)范性 ，其中 規(guī)范性 指企業(yè)報價定額與國家基礎(chǔ)定額的 劃項、計量單位、計量方法和口徑一致 。報價水平要分配在分項工程上，根據(jù)政府或工程造價中介組織提供的市場價格信息和造價指數(shù)確定分項工程的人工費、材料、機械費、管理費單位價格基數(shù)和調(diào)整辦法。 工程造價理論（一） 造價理論（二） 企業(yè)的利潤 水平根據(jù)競爭的需要由企業(yè)在報價時自主確定，不由政府作出的任何規(guī)定（或定額）。一般說來也不要向各分項工程上分配利潤。 由于工程施工中存在著工程變更、索賠、利息等復(fù)雜因素，故除固定總價合同外，一般應(yīng)允許在竣工結(jié)算時對合同價格進行調(diào)整，以使工程施工發(fā)包承包這種期貨價格能準(zhǔn)確反映價值量。 中介組織 在工程施工發(fā)包承包價格管理中可以大有作為。這是因為 工程價格計價難度大、管理難度大、結(jié)算難度大、價格數(shù)字大、變化影響因素多、價格形成的時間長 ，故價格管理需要具有專門知識和經(jīng)驗的高智能人員承擔(dān)，這就給中介組織的服務(wù)工作提供了廣闊的領(lǐng)域，如造價咨詢單位、仲裁單位、律師服務(wù)組織、監(jiān)督機構(gòu)等，都可大有作為。 工程造價政府進行總控和監(jiān)督 。理由很明顯，無論是工程個體或總體，其價格總量都很大，在國民經(jīng)濟總支出和國民經(jīng)濟發(fā)展中有舉足經(jīng)重的
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