【正文】 ?第一章 ?第二章 ?第三章 ?第四章 ?第五章 建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí) BY:童玉琴老師 167。 一、建筑法 ——《 中華人民共和國建筑法 》 1建筑許可 1，按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證； 2，申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件 ： 已辦理 建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) ；在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得 規(guī)劃許可證 ；需要拆遷的，拆遷進(jìn)度 符合施工要求；已經(jīng)確定 建筑施工單位 ；有滿足施工需要的 施工圖紙及技術(shù)資料 ；有 保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 ； 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他條件 。 3，施工許可證的有效期限 ：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起 3個(gè)月內(nèi) 開工， 延期以兩次為限，每次不超過 3個(gè)月 。既不開工又不申請(qǐng)延期或延期超時(shí)的，許可證自動(dòng)廢止。 4，在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自 中止施工之日起 1個(gè)月內(nèi) ，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好維護(hù)管理工作。 5，批準(zhǔn)開工的建筑工程因故 不能按期開工超過 6個(gè)月的 ，應(yīng)重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。 2 建筑工程承發(fā)包 1，聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)聯(lián)合責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交； 2，除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可； 3，但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包。 4，建筑工程總承包單位按總承包合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程隊(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任； 3建筑工程監(jiān)理 實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)； 4建筑安全生產(chǎn)管理 1， “ 安全第一、預(yù)防為主 ” 的方針 2， 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 和 群防群治制度 3，施工現(xiàn)場(chǎng)安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；實(shí)施施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)； 二、合同法 合同的主體： 自然人、法人、其他組織 ： 合同的基本原則： 平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、合法 的原則 （一）、合同的訂立 要約 有些合同在要約之前還會(huì)有 要約邀請(qǐng) 。 在法律上無需承擔(dān)責(zé)任 。 、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約 ； 承諾 達(dá)到 要約人。 信件或電報(bào) 作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報(bào) 交發(fā)之日 開始計(jì)算 。信件 未載明日期 的，自投寄該 信件的郵戳日期 開始計(jì)算。以 電話、傳真等快速通訊方式 作出的要約，承諾期限自 要約到達(dá)受要約人時(shí) 開始計(jì)算； （二）、合同的效力 合同成立的判斷依據(jù)是 承諾是否生效 ； 效力合同指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同，包括： 1）限制民事行為能力人訂立的合同 —— 指 10周歲以上不滿 18周歲 的未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的 精神病人 。 2）無權(quán)代理人代定的合同 主要包括 ： 行為人沒有代理權(quán) 、 超越代理權(quán)限范圍 或 代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立 的合同。 可變更或撤銷的合同 （ 三 ） 、 合同的履行 合同履行的原則：全面履行原則 、 誠實(shí)信用原則 。 合同履行的一般規(guī)定 ： 1） 價(jià)款或報(bào)酬不明確問題的處理方法： 按 訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行 ， 依法應(yīng)執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的 ， 在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí) ， 按交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià) 。 逾期交付標(biāo)的物 的 ， 遇價(jià)格上漲時(shí)按原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降的 ， 按新價(jià)格執(zhí)行 。 逾期提取標(biāo)的物的 ， 遇價(jià)格上漲時(shí)按新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降的 ， 按原價(jià)格執(zhí)行 。 2） 履行地點(diǎn)不明確問題的處理方法；給付貨幣 的 ， 在接受貨幣一方所在地 履行 ；交付不動(dòng)產(chǎn) 的 ， 在 不動(dòng)產(chǎn)所在地 履行； 其他 標(biāo)的 ， 在 履行義務(wù)一方所在地 履行 。 3)履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確問題的處理方法； 由 履行義務(wù)一方 承擔(dān) 。 （四）、合同的變更和轉(zhuǎn)讓 合同的變更 僅指 合同內(nèi)容的變更 ，不包括合同主體的變更。 —— 《 合同法 》 的定義 1）合同主體的變更實(shí)質(zhì)上就是 合同的轉(zhuǎn)移 。 2）合同變更分為 協(xié)議變更 和 法定變更 。 合同的轉(zhuǎn)讓 1）合同債權(quán)（權(quán)利）轉(zhuǎn)讓 2）合同債務(wù)（義務(wù)）轉(zhuǎn)移 3）合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓 （五）、合同的權(quán)利義務(wù)終止 終止的原因 合同的權(quán)利義務(wù)終止 ： 合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。 合同解除 標(biāo)的物提存 （六）、違約責(zé)任的承擔(dān)方式 繼續(xù)履行，首選方式。 采取補(bǔ)救措施。 賠償損失。 違約金 定金 。 債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價(jià)款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。 （七）、合同爭(zhēng)議的解決 對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由被告住所或合同履行地人民法院管轄。 建設(shè)工程合同的就分一般都適用于不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。 三 、 其他相關(guān)法律法規(guī) 價(jià)格法 —《 中華人民共和國價(jià)格法 》 1政府在必要時(shí) ， 可對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)： 與 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大 的極少數(shù)商品價(jià)格； 資源稀缺 的少數(shù)商品價(jià)格； 自然壟斷經(jīng)營(yíng) 的商品價(jià)格； 重要的 公用事業(yè) 價(jià)格； 重要的 公益性服務(wù) 價(jià)格 。 2干預(yù)措施： 限定差價(jià)率或利潤(rùn)率 、 規(guī)定限價(jià) 、 實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案 土地管理法 ——《 中華人民共和國土地管理法 》 ? 我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即 全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制 ； ? 國家實(shí)行土地用途管理制度，分為 農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地 ； ? 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。 建設(shè)用地 ? 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地專用審批手續(xù)； ? 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括： 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi) ； ? 下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得： ； 基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地； 源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地； 、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 ? 臨時(shí)使用土地期限一般不超過 兩年 ，并不得修建永久性建筑物； ? 臨時(shí)使用土地期限一般不超過 兩年 ，并不得修建永久性建筑物； ? 有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或 有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)： 1）為 公共利益需要 使用土地的（對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)給予 適當(dāng) 補(bǔ)償 ）； 2）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行 舊城區(qū)改建 ，需要調(diào)整使用土地的 （對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)給予 適當(dāng)補(bǔ)償 ） ； 3）土地出讓等有償使用合同約定的 使用期限屆滿 ，土地使用 者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的； 4）因單位撤銷、遷移等原因， 停止使用原劃撥的國有土地 的； 5）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)廠等 經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢 的。 保險(xiǎn) 法 ——《 中華人民共和國保險(xiǎn)法 》 1財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同 建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)； 2投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，并不退還保險(xiǎn)費(fèi)。 3投保人因過失為履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，但可以退還保險(xiǎn)費(fèi)。 4財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同 a. 建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) b. 保險(xiǎn)責(zé)任開始前，投保人要求解除合同的，應(yīng)向保險(xiǎn)人支付手續(xù)費(fèi)，保險(xiǎn)人應(yīng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)責(zé)任開始后，投保人要求解除合同的，保險(xiǎn)人可收取自保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起至合同解除之