【正文】 專題講座 會計人員能力框架研究 主講人：會計學(xué)院 吳大軍 20xx年 11月 10日 東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 吳大軍 2 問題的提出與項目的由來 ? 聯(lián)合國開發(fā)計劃署在 《 1995人類發(fā)展報告 》 中指出“人類發(fā)展包括兩個方面：一是人類能力的形成（包括健康狀況、知識和技能）；二是人類能力的致用（如用于生產(chǎn)或休閑，或用于活躍文化、社會或政治事務(wù)）”。 ? 人類能力的形成與致用不僅是經(jīng)濟增長的源動力，而且還是人類的共同財富。世界銀行的統(tǒng)計表明：目前全世界人力資本、土地資本和貨幣資本的構(gòu)成比例約為 64： 20： 16。凡是注重人力資源開發(fā)的國家，其經(jīng)濟增長質(zhì)量明顯比單純依賴自然資源開發(fā)的國家高。 ? 人力資源能力開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的意義。在我們樹立科學(xué)發(fā)展觀的今天，注重專業(yè)人力資源的開發(fā)尤為重要。 東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 吳大軍 3 ? 會計工作是一個專門的職業(yè) ? 會計工作的就是會計人員 ? 會計人員是一個人數(shù)眾多的特殊專業(yè)群體（近年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國有在職會計人員 1200多萬） ? 會計人員整體素質(zhì)的高低直接影響到國民經(jīng)濟能否健康發(fā)展 ? 國際上越來越多的國家開始重視對會計人員能力框架的研究 東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 吳大軍 4 ? 我國對此問題的研究始于 20xx年 ? 20xx年 7月 23日，財政部部長助理馮淑萍女士（我校兼職教授）召集會計口的 8個部門負(fù)責(zé)人會議，提出要研究我國會計從業(yè)人員的能力建設(shè)問題 ? 財政部成立了會計人員能力框架項目研究課題組 東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 吳大軍 5 ? 課題組將會計人員能力框架分為會計崗位資格能力框架、會計專業(yè)技術(shù)資格能力框架和會計從業(yè)資格能力框架等不同研究層面 ? 其中 :會計崗位資格能力框架包括：總會計師、財務(wù)總監(jiān)和會計部門負(fù)責(zé)人等高級會計人員的能力框架 ? 會計專業(yè)技術(shù)資格能力框架包括：高級會計師、會計師、助理會計師和會計員的能力框架 ? 會計從業(yè)資格能力框架包括：企事業(yè)單位會計人員和注冊會計師的能力框架 ? 相應(yīng)確立了若干個子課題，分別由幾所國家會計學(xué)院、會計人員評價中心等單位負(fù)責(zé)研究 東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 吳大軍 6 ? 如上海國家會計學(xué)院負(fù)責(zé)“會計崗位資格能力框架”的研究 ? 北京國家會計學(xué)院負(fù)責(zé)“會計從業(yè)資格能力框架”的研究 ? 財政部會計人員評價中心負(fù)責(zé)“會計專業(yè)技術(shù)資格能力框架”的研究 ? 本人參與了“會計專業(yè)技術(shù)資格能力框架”的研究，并擔(dān)任了該課題的第三負(fù)責(zé)人和第一子項目的唯一負(fù)責(zé)人，第二子項目負(fù)責(zé)人為首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)崔也光教授 ? 我們參與的項目最終定名為“構(gòu)建我國會計專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力框架的初步研究”，于 20xx年 8月25日通過專家鑒定 ? 今天主要介紹我參與的研究課題成果的內(nèi)容與體會 東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 吳大軍 7 課題主要內(nèi)容 ? 第一部分 會計人員職業(yè)能力框架概述 ? 第二部分 國外會計人員職業(yè)能力框架及能力評估研究的成果 ? 第三部分 我國會計人員資格管理及職業(yè)能力框架的研究現(xiàn)狀 ? 第四部分 構(gòu)建我國會計人員職業(yè)能力框架及評估體系方案的設(shè)想 ? 第五部分 我國會計專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力評價指標(biāo)體系的建立 ? 附錄：調(diào)查問卷與數(shù)據(jù)分析 東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 吳大軍 8 第一部分 會計人員職業(yè)能力框架概述 一 、 會計人員職業(yè)能力的概念 二 、 會計人員職業(yè)能力框架的研究方法 三 、 構(gòu)建會計人員職業(yè)能力框架的意義 東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 吳大軍 9 第一部分 會計人員職業(yè)能力框架概述 一 、 會計人員職業(yè)能力的概念 （ 一 ） 能力的概念 能力是指 “ 才能和辦事的本領(lǐng) ” ， 這個定義包含了兩個方面的含義 ， 一是 “ 才能 ” ， 這是從人的角度來看能力 ， 指的是人本身所具備的素質(zhì)能力 （ capability） ；另一個含義是 “ 辦事的本領(lǐng) ” ， 這是從 “ 事情 ” 或 “ 工作 ” 的角度來看能力 ， 強調(diào)人是否具備勝任某項具體工作的能力 （ petency） ， 即是否稱職 。 東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 吳大軍 10 第一部分 會計人員職業(yè)能力框架概述 一 、 會計人員職業(yè)能力的概念 （ 二 ） 職業(yè)能力的概念 職業(yè)能力就是指從事某項職業(yè)所應(yīng)具備的能力 。 國際會計師聯(lián)合會 （ IFAC） 對職業(yè)能力的定義如下：職業(yè)能力是指能夠在一個真實工作環(huán)境中按特定標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)工作角色所應(yīng)具備的能力 。 東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 吳大軍 11 第一部分 會計人員職業(yè)能力框架概述 一 、 會計人員職業(yè)能力的概念 （ 二 ） 職業(yè)能力的概念 加拿大注冊會計師協(xié)會 （ CGA） 則認(rèn)為：職業(yè)能力是指能夠有效履行特定職業(yè)角色而必須具備的知識 、 技巧 、 才能和行為的總和 。 東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 吳大軍 12 第一部分 會計人員職業(yè)能力框架概述 一 、 會計人員職業(yè)能力的概念 （ 二 ） 職業(yè)能力的概念 美國注冊會計師協(xié)會 （ AICPA） 對職業(yè)能力定義為：職業(yè)能力是以一種能干的 、 有效率的和恰當(dāng)?shù)膽B(tài)度履行高標(biāo)準(zhǔn)工作的才能 。 同時美國注冊會計師協(xié)會還將構(gòu)成核心職業(yè)能力的明顯特征歸納為 “ 能夠為用戶提供價值和結(jié)果的會計師技能 、 技術(shù)和知識的獨特組合 ” 。 東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 吳大軍 13 第一部分 會計人員職業(yè)能力框架概述 一 、 會計人員職業(yè)能力的概念 （ 二 ） 職業(yè)能力的概念 澳大利亞國家培訓(xùn)委員會的職業(yè)能力定義為：在職業(yè)范圍內(nèi)有工作能力或能夠達到雇主所期望的標(biāo)準(zhǔn)的能力 ， 并且這種標(biāo)準(zhǔn) ， 從工作結(jié)果看 ， 是指任何個人在特殊職業(yè)中扮演角色時被期望達到的程度 。 東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 吳大軍 14 第一部分 會計人員職業(yè)能力框架概述 一 、 會計人員職業(yè)能力的概念 （ 二 ） 職業(yè)能力的概念 南非公共會計師和審計師委員會 （ PAAB）已經(jīng)開發(fā)出一套認(rèn)可模型 。 認(rèn)可模型中結(jié)合課程框架對職業(yè)能力與核心能力分別定義如下： 職業(yè)能力是指以本國和國際上的標(biāo)準(zhǔn)完成會計師和審計師所期望完成的任務(wù)和角色的能力 。 核心能力指能夠?qū)μ囟ㄖR 、 技巧和職業(yè)態(tài)度的概念和原則加以綜合的應(yīng)用和分析 ， 以便為 后 續(xù) 的 職 業(yè) 發(fā) 展 提 供 基 礎(chǔ) 的 能 力 。 東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 吳大軍 15 第一部分 會計人員職業(yè)能力框架概述 一 、 會計人員職業(yè)能力的概念 （ 二 ） 職業(yè)能力的概念 參考