【正文】 2010年永興縣太和鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運行制度目 錄一、現(xiàn)行權(quán)力運行制度1. 城鄉(xiāng)低保救助制度2．大病救助制度3．村民宅基地審批制度4．施行恢復(fù)生育手術(shù)審批制度5．非醫(yī)學(xué)需要的中期以上終止妊娠手術(shù)審批制度6．再生育審批制度二、相關(guān)配套制度1．太和鄉(xiāng)關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法2．太和鄉(xiāng)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法三、其它權(quán)利運行制度首問責(zé)任制限時辦結(jié)制3公開辦事制 服務(wù)承諾制 崗位責(zé)任制 政務(wù)公開制 依法行政制度 勤政廉政制度 接待群眾來信來訪制度 行政生活會制度1 財務(wù)管理制度1 學(xué)習(xí)制度1 會議制度1 考勤制度1 文明衛(wèi)生制度1 業(yè)務(wù)招待用餐制度1 車輛使用1 公文辦理1 辦公用品及文印管理制度 水電管理制度城鄉(xiāng)低保救助制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：太和鄉(xiāng)民政辦責(zé) 任 人：周艷兵、代保山。二、審批權(quán)力行使依據(jù)《永興縣關(guān)于辦理城鄉(xiāng)低保救助的實施方案》三、審批(辦理)條件符合以下條件和標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)低保救助者應(yīng)予以批準(zhǔn)： 家庭人均收入低于160元的城鎮(zhèn)貧困人口或家庭人平年收入低于840元的農(nóng)村貧困人口。四、救助標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民按家庭人均收入實行差額享受，農(nóng)村貧困居民實行定額救助。A類:65元/人每月（無子有女外嫁、有父有母）；B類：55元/人每月（重度疾病、重度殘疾）；C類：35元/人每月（一般困難戶）。五、所需材料城鄉(xiāng)低保救助者應(yīng)向我部門提交下列4項紙介質(zhì)材料：1．書面申請書2．身份證原件3．戶口本復(fù)印件4．貧困證明五、辦理程序（社區(qū)）調(diào)查六、審批時限 我部門在受理申請之日起的15個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。七、監(jiān)督檢查 執(zhí)行《太和鄉(xiāng)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法》八、責(zé)任追究執(zhí)行《太和鄉(xiāng)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法》。附件：城鎮(zhèn)低保項目審批流程圖城鎮(zhèn)低保項目審批流程圖 村（社區(qū)）調(diào)查不符合條件退回評議公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核評議公示鄉(xiāng)民政辦審批城鎮(zhèn)低保戶個人提交有關(guān)材料補充材料或重新申報 評議公示大病救助制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：太和鄉(xiāng)民政辦責(zé) 任 人：周艷兵 代保山二、審批權(quán)力行使依據(jù)《永興縣關(guān)于辦理大病救助的實施方案》三、審批(辦理)條件符合以下條件和標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)低保救助者應(yīng)予以批準(zhǔn)： 1．患惡性腫瘤、白血病、尿毒癥的五保戶、特困戶家庭人員；2. 患病個人當(dāng)年支出的醫(yī)療費用超過1萬元且影響家庭基本生活的對象，但安全、交通等事故，人為傷害事故和精神患者不列入救助范圍。四、救助標(biāo)準(zhǔn)按照分類救助，標(biāo)準(zhǔn)有別的原則，救助對象每年累計救助金額最高限額3000元，最低不少于500元。五、所需材料城鄉(xiāng)低保救助者應(yīng)向我部門提交下列5項紙介質(zhì)材料：1．書面申請書2．身份證原件3．戶口本復(fù)印件4．診斷書5．醫(yī)藥發(fā)票結(jié)報清單五、辦理程序，填寫醫(yī)療救助申請表，并如實提供相關(guān)材料：本人身份證、戶口本復(fù)印件，屬五保戶特困對象的須提供證件復(fù)印件，當(dāng)年患病的縣級以上（含縣級）醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用發(fā)票，必要的醫(yī)療病史資料原始件，已由政府醫(yī)療救助、社會互助情況的證明，民政部門要求提供的其他材料；，并入戶調(diào)查，對符合條件的在申請表中填寫救助；然后報縣民政局審批；。六、審批時限 我部門在受理申請之日起的15個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。七、監(jiān)督檢查 執(zhí)行《太和鄉(xiāng)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法》八、責(zé)任追究執(zhí)行《太和鄉(xiāng)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法》。附件：大病項目審批流程圖大病救助項目審批流程圖 村委會受理不符合條件退回村委會上報到鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)人民政府審核鄉(xiāng)人民政府報縣民政局審批縣民政局審批大病救助申請人提交有關(guān)材料補充材料或重新申報太和鄉(xiāng)村民宅基地審批制度一、 責(zé)任單位和責(zé)任人：責(zé)任單位：太和鄉(xiāng)人民政府、縣國土局柏林中心所責(zé)任人：李先紅、黃雄輝二、審批權(quán)力行使依據(jù)：1．《中華人民共和國提地管理法》；2．《中華人民共和國土地管理實施條例》；3．《湖南省實施土地管理法》三、批（辦理）條件：1．一戶一宅法律規(guī)定；2．用地者向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所提出用地申請；3．經(jīng)村民集體代表大會通過；4．符合城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃四、所需材料：1．填寫個人建設(shè)用地全程管理表；2．提供個人身份證或戶口本五、辦理程序：1．下達宅基地年度用地計劃；2．初步確定用地村民名單；3．鄉(xiāng)政審核；4．縣政府審批；5．發(fā)放批文；6．定點放線；7．竣工驗收；8．發(fā)放集體土地使用權(quán)證書六、審批時限：在手里申請之日起的十五個工作日內(nèi)坐車批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定七、監(jiān)督檢查：執(zhí)行《太和鄉(xiāng)關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法》八、責(zé)任追究：執(zhí)行《太和鄉(xiāng)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法》附件：審批流程圖審 批 流 程 圖初步確定用地村民名單不符合條件退回鄉(xiāng)政審核縣政府審批發(fā)放批文定點放線下達宅基地年度用地計劃補充材料或重新申報竣工驗收發(fā)放集體土地使用權(quán)證書施行恢復(fù)生育手術(shù)審批制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：太和鄉(xiāng)計劃生育辦公室責(zé) 任 人：王小會二、審批權(quán)力行使依據(jù)《條例》第二十三條三、審批(辦理)條件已落實節(jié)育措施，因子女殘廢、傷殘等特殊情況符合法定再生育條件，要求實施恢復(fù)生育手術(shù)的已婚育齡人員。四、所需材料施行恢復(fù)生育手術(shù)申請書；身份證、戶口簿及其復(fù)印件；子女死亡證明、病殘兒鑒定結(jié)論或者其他特殊情況證明及其復(fù)印件。除上述材料之外，初審機關(guān)不得要求申請人提交與申請事項無關(guān)的其他材料。復(fù)印件經(jīng)審查與原件無異后，將原件退還申請人，并在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審查與原件無異”條形印章。申請人應(yīng)當(dāng)如實提供申請材料，反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。五、辦理程序申請。已落實節(jié)育措施，因子女死亡、傷殘等特殊情況符合法定再生育條件的已婚育齡人員，要求實施恢復(fù)生育手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)寫出書面申請說明理由，并附相關(guān)的證明材料，經(jīng)所在單位或者村（居）民委員會計生專干簽署是否屬實的意見后，當(dāng)面提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計劃生育辦公室（以下簡稱初審機關(guān)）。受理。初審機關(guān)接到書面申請和相關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理：①申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；②申請依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即作出不予受理的書面決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；③申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；④申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；⑤申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并給申請人出具受理決定書。、審查。初審機關(guān)決定受理申請后，應(yīng)當(dāng)立即對申請人提交的申請材料進行審查，對申請材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場作出決定的，初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場簽署意見。申請材料需要進一步調(diào)查核實的，初審機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)簽署意見。決定。初審機關(guān)簽署意見后，應(yīng)當(dāng)將全部申請材料報送縣級人口和計劃生育行政部門（以下簡稱審批機關(guān)）。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到材料之日起10日內(nèi)作出行政許可決定。在法定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，具體經(jīng)辦的內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前，寫明延期決定理由，報審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。依據(jù)《行政許可法》第四十二條規(guī)定，可延長10日。審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批示后，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出加蓋審批機關(guān)印章的《計劃生育行政許可延期決定通知書》，并將延期理由告知申請人。作出不予批準(zhǔn)實施恢復(fù)生育手術(shù)的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。公開。審批機關(guān)作出準(zhǔn)予施行恢復(fù)生育手術(shù)的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，允許公民查閱。公民查閱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)計劃生育辦公室或者縣級人口和計劃生育行政部門政策法規(guī)機構(gòu)或者其他專門場所進行。六、審批時限在受理申請之日起的10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。七、監(jiān)督檢查執(zhí)行《太和鄉(xiāng)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法》八、責(zé)任追究執(zhí)行《太和鄉(xiāng)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法》。施行恢復(fù)生育手術(shù)審批流程圖 鄉(xiāng)計生辦受理不符合條件退回鄉(xiāng)計生辦審查縣人口計生委審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示批 準(zhǔn)審請人提交有關(guān)材料補充材料或重新申請非醫(yī)學(xué)需要的中期以上終止妊娠手術(shù)審批制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：太和鄉(xiāng)計劃生育辦公室責(zé) 任 人：王小會二、審批權(quán)力行使依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十五條；《中華人民共和國母嬰保健法》第三十二條第二款；《條例》第四十條；國家計生委、國家衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局2002年第8號令《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》第七條。湖南省人民政府令第194號《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十一條。三、審批(辦