【正文】 、任務(wù)和 目標(biāo) 一、工程概況 工程名稱： 柘塘新城 43 號路道路建設(shè) 工程 工程地點(diǎn)： 溧水縣柘塘鎮(zhèn) 工程內(nèi)容： 米的道路和管網(wǎng)工程 建設(shè)單位： 溧水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總公司 工程造價：約 3000 萬元 項(xiàng)目工期要求： 180 天 項(xiàng)目質(zhì)量要求：合格 二、監(jiān)理工作范圍 、任務(wù) 施工 及 保修階段 全過程 監(jiān)理 ，對工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全四控制，合同管理、信息管 理，協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方面關(guān)系。 工作 任務(wù) ： a. 協(xié)助業(yè)主與承包商編寫開工報告，辦理開工手續(xù)； b. 協(xié)助業(yè)主確認(rèn)承包商選擇的分包商； c. 參加施工圖會審； d. 審查承包商提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和安全保證體系； e. 督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行承包合同、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商的關(guān)系； f. 審核承包商或業(yè)主提供的材料（數(shù)量、質(zhì)量），按規(guī)定作好平行檢測和見證取樣、抽樣等工作； g. 審核經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量、簽證工 程款支付申請，并對變更價款、竣工決算進(jìn)行審核，提出初審意見； h. 督促承包商按照現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，控制工程質(zhì)量，督促、檢查承包商落實(shí)施工安全保障措施； i. 組織分項(xiàng)工程、隱蔽工程的檢查、驗(yàn)收和工程竣工的初步驗(yàn)收； j. 參加工程竣工驗(yàn)收，提出工程質(zhì)量評估報告； k. 督促承包商回訪，及時處理交驗(yàn)后出現(xiàn)的工程缺陷； 三、 指導(dǎo)思想及工作目標(biāo) 指導(dǎo)思想：該工程將作為我公司監(jiān)理項(xiàng)目重中之重來管理，配備精干得力的監(jiān)理人員，一切工作按規(guī)范化、科學(xué)化管理， 配備必須的檢測儀器或委托試驗(yàn)，加強(qiáng)對工序及原材料等的質(zhì)量控制，加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)處理，確保實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件提出的各項(xiàng)目標(biāo)。 質(zhì)量目標(biāo)：一次驗(yàn)收合格 工期目標(biāo)：保證按業(yè)主要求完成工程 投資控制目標(biāo)：除不可預(yù)計(jì)及指令性變更設(shè)計(jì)文件、增加投資額外，不超過預(yù)算投資額 合同管理目標(biāo)：全面切實(shí)地履行合同； 信息管理目標(biāo)：為工程決策提供必要地定性和定量的分析文字和數(shù)據(jù)資料； 安全監(jiān)督目標(biāo)：無重大安全責(zé)任事故，無重大傷亡事故； 文明施工監(jiān)督目標(biāo)：爭創(chuàng)建省級文明工地； 組織協(xié)調(diào)目標(biāo)：使整個工程建設(shè)過程 規(guī)范、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一，以如期實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)。 第二章 監(jiān)理 依據(jù) 和原則 一、 監(jiān)理依據(jù)： 柘塘新城 43號路道路建設(shè) 工程 監(jiān)理招標(biāo)文件 中華人民共和國國務(wù)院令 279 號《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》 —— 建設(shè)部令 81 號 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB503192020，建設(shè)部 《中華人民共和國合同法》 《中華人民共和國招投標(biāo)法》 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 《中華人民共和國建筑法》 二、監(jiān)理工作原則 監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理時，應(yīng)遵守以下基本原則： 、獨(dú)立、自主的原則 監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、 自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。 監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè) 主的授權(quán)。這種權(quán)力的授予，除體現(xiàn)在業(yè)主與監(jiān)理單位之間簽訂的委托監(jiān)理合同之中，而且還應(yīng)作為業(yè)主與承建單位之間建設(shè) 工程合同 的合同條件。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及 建設(shè)工程合同 中。 據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動?？偙O(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此，在委托監(jiān)理合同實(shí)施中，監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。 總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵包括： (1)總監(jiān)理工程師是 工程監(jiān)理的責(zé)任主體。責(zé)任是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的核心，它構(gòu)成了對總監(jiān)理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監(jiān)理工程師權(quán)力和利益的依據(jù)。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)者。 (2)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權(quán)力主體。根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔(dān)責(zé)任的要求，總監(jiān)理工程師全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工程的監(jiān)理工作，包括組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實(shí)施監(jiān)理活動，對監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)督、評價。 、熱情服務(wù)的原則 嚴(yán)格監(jiān)理，就是各級監(jiān)理人員嚴(yán)格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同控制建設(shè)工程的 目標(biāo)，依照既定的程序和制度，認(rèn)真履行職責(zé)，對承建單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。 監(jiān)理工程師還應(yīng)為業(yè)主提供熱情的服務(wù)，“應(yīng)運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作”。由于業(yè)主一般不熟悉建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的要求多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務(wù)，維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。但是，不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，從而損害承建單位的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。 建設(shè)工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，也必須考慮與社 會效益和環(huán)境效益的有 機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行 ，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對國家和社會負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。 第 三 章 針對本工程擬組建的 監(jiān)理 組織 機(jī)構(gòu) 及 人員 職責(zé) 根據(jù)監(jiān)理范圍、任務(wù)和目標(biāo)，本監(jiān)理單位將正確認(rèn)識和處理好工程各方之間的關(guān)系，并建立精干、高效和務(wù)實(shí)的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，研究分析和正確處理好整個建設(shè)過程出現(xiàn)的各種矛盾和問題，以便順利地實(shí)施對工程建設(shè)施工 階段和保修階段進(jìn)度、質(zhì)量 、 投資 和 安全 控制。 一、工程主體各方之間的關(guān)系 本工程建設(shè)主體三方為：建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，建設(shè)單位是整個工程建設(shè)組織的總管機(jī)構(gòu)和決策者，監(jiān)理單位是工程建設(shè)過程中的監(jiān)督和管理者，施工單位是建設(shè)過程中的執(zhí)行者和生產(chǎn)者，正確地認(rèn)識和處理好三方之間的關(guān)系，對于如期完成工程建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有著十分重要的意義。 二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 為能及時解決各類工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督與管理，認(rèn)真履行監(jiān)理人義務(wù)和責(zé)任，根據(jù)工作內(nèi)容，我們將組 建具有豐富理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、 專業(yè)配套齊全、人員數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理班子。監(jiān)理內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)如圖 1 所示。 本監(jiān)理單位實(shí)行“總監(jiān)負(fù)責(zé)制”?？偙O(jiān)理工程師是本監(jiān)理單位法定代表人任命的對建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理全面負(fù)責(zé)的管理者，是本監(jiān)理單位法定代表人在該建設(shè)項(xiàng)目的代理人。 根據(jù)本工程特點(diǎn)、監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理招標(biāo)文件提出的監(jiān)理階段、深度和密度，結(jié)合上述監(jiān)理內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，本監(jiān)理單位將配備具有專業(yè)配套齊全的、具有豐富理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要的現(xiàn)場監(jiān)理人員班子，以及能夠滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要的檢測儀器和設(shè)備。 三、監(jiān)理配套專業(yè)與人員配置及 職責(zé) 派駐現(xiàn)場監(jiān)理 組織機(jī)構(gòu)如下表： 建設(shè)單位 設(shè)計(jì)單位 承建單位 供貨單位 總監(jiān)理工程師 建設(shè)單位 專業(yè)監(jiān)理工程師 質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制 合同、檔案、信息管理 道橋?qū)I(yè)監(jiān)理工程師 地質(zhì)專業(yè)監(jiān)理工