論我國(guó)行政賠償責(zé)任(已修改)
2025-01-20 11:08 本頁(yè)面
【正文】 中南大學(xué) 本科論文設(shè)計(jì) 論我國(guó)行政賠償責(zé)任 姓名：路智斌 專業(yè)：法學(xué) 指導(dǎo)老師：葉正明 年級(jí)： 學(xué)校 :中南大學(xué) 日 摘要：我國(guó)的 《 深圳自考 》并沒(méi)有明確規(guī)定園行政主體不作為侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益時(shí)應(yīng)負(fù)的責(zé)任問(wèn)題。但在實(shí)際生活中因行政主體未履行其法定義務(wù)，從而造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失或公民人身傷亡的案件時(shí)有發(fā)生。本文從行政不作為的表現(xiàn)入手，詳細(xì)分析了行政不作為違法引起的國(guó)家賠償責(zé)任要件，即行政不作為違法國(guó)家賠償?shù)呢?zé)任主體、行政不作為違法行為、行 政不作為違法損害事實(shí)及不作為違法行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系。 主張 國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán) ,侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害 的應(yīng)當(dāng)讓工作人員自己承擔(dān)賠償?shù)南嚓P(guān)費(fèi)用，先由政府財(cái)政預(yù)先支出，再?gòu)南嚓P(guān)工作人員其薪金中扣除 關(guān)鍵詞：行政不作為違法； 行政 國(guó)家賠償 原則 ；行政裁量；賠償責(zé)任并存 目錄 1. 國(guó)家賠償理論界說(shuō) 2. 行政不作為違法行為客觀存在 3. 實(shí)際損害的發(fā)生 4 行政不作為違法與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系 . 5. 行政國(guó)家賠償責(zé)任原則 一、國(guó)家賠償理論界說(shuō) 在 20 世紀(jì)以前，西方資本主義國(guó)家由于受封建專制制度的影響， “絕對(duì)國(guó)家主權(quán)論 ”“國(guó)家無(wú)過(guò)失及不能違法論 ”等思想和觀念占統(tǒng)治地位，普遍推行國(guó)家無(wú)責(zé)任制度，政府對(duì)其行政行為不論是否違法，均不負(fù)賠償責(zé)任。從 19 世紀(jì)來(lái)到 20 世紀(jì)，國(guó)家行政事務(wù)增加和行政權(quán)力擴(kuò)大，國(guó)家對(duì)公民和社會(huì)主體可能產(chǎn)生的損害范圍在逐步擴(kuò)大，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也使社會(huì)及企業(yè)中的賠償責(zé)任不斷得到擴(kuò)張，加之民主政制和法治觀念在公共意識(shí)中的加強(qiáng)，國(guó)家不負(fù)賠償責(zé)任已顯然違背時(shí)代潮流。于是，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的觀念逐漸在西方許多 資本主義國(guó)家形成，并陸續(xù)在法律上予以規(guī)定。 與此發(fā)展趨勢(shì)相應(yīng)的，是行政不作為違法國(guó)家賠償理論與實(shí)務(wù)的發(fā)展。如在日本， 20世紀(jì) 70 至 90 年代以后，國(guó)家賠償責(zé)任的擴(kuò)張使行政裁量權(quán)變成一個(gè)主要的爭(zhēng)議問(wèn)題，人們要求國(guó)家對(duì)公共官員的不作為承擔(dān)賠償責(zé)任，即使法律授權(quán)公共官員裁量是否作為，國(guó)家也要對(duì)不作為承擔(dān)賠償責(zé)任。在我國(guó)大陸地區(qū)，隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，在擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等方面，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是我們也看到，在具體執(zhí)法工作中仍然存在一些問(wèn)題，與國(guó)家民主法治發(fā)展形勢(shì)和人 民群眾的期望相比尚有較大差距。尤其是不作為違法的國(guó)家賠償問(wèn)題，仍有進(jìn)一步發(fā)展與探討的必要。 我國(guó)的《國(guó)家賠償法》第 2 條將 “國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 ”確定為承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的主體。理論界則通常采用概括式或列舉式或概括式加列舉式的方法，對(duì)國(guó)家賠償責(zé)任的主體作出發(fā)展性說(shuō)明。《國(guó)家賠償法》的已有規(guī)定和學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)，在解決類似本案 ——由傳統(tǒng)的行政機(jī)關(guān)及其職能部門(mén)作為主體 ——的不作為違法問(wèn)題時(shí)，自然是
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