【正文】 1 前 言 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)要求，招遠(yuǎn)市姜家窯金礦委托 濟(jì)南斯泰普咨詢有限公司 對其深部開采改建方案進(jìn)行設(shè)立安全評價，并編制本報告。 通過近年來的探礦增儲，姜家窯金礦礦山儲量不斷增大，開拓系統(tǒng)發(fā)生了變化、為適應(yīng)礦山生產(chǎn)的變化，使礦區(qū)資源得到合理開發(fā)和利用，保障礦山安全生產(chǎn)， 2022 年山東正元地質(zhì)資源勘查有限責(zé)任公司為其編制資源儲量核實(shí)報告，山東黃金集團(tuán)煙臺設(shè)計研究院為其編制開發(fā)利用方案。 本次設(shè)立安全評價主要根據(jù)《招遠(yuǎn)市姜家窯金礦礦產(chǎn)資源開 發(fā)利用方案》 (以下簡稱《開發(fā)利用方案》 )的內(nèi)容，評價組成員對擬擴(kuò)建的工程進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，同時根據(jù)開發(fā)利用方案的內(nèi)容，分析和預(yù)測該項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 本次評價嚴(yán)格遵循了《安全評價通則》 (AQ8001— 2022)、《設(shè)立安全評價導(dǎo)則》 (AQ80022022)、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GBl64232022)等要求。同時，在評價過程中得到了建設(shè)單位的大力配合，在此表示感謝。 二 0年九月 2 1 概述 1． 1 評價目的 設(shè)立安全評價是在項目的可行性研究階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識與分析項目、生產(chǎn)經(jīng)營活動潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，作出安全評價結(jié)論的活動。 針對該深部開采改建工程，設(shè)立安全評價的目的主要表現(xiàn)為以下幾個方面： 一、 貫徹 “安全第 ，預(yù)防為主，綜合治理 ”的安全管理方針，確保項目 的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，保證該項目建成投產(chǎn)后在安全方面符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 二、 辨識本項目在建成投產(chǎn)后可能存在的主要危險有害因素，分析可能造成危險有害因素發(fā)生的原因及危害程度。 三、 對項目在投產(chǎn)后可能存在的主要危險有害因素進(jìn)行定性、定量評價，提出合理可行的安全對策措施建議，提高項目的本質(zhì)安全化水平，避免和減少事故及職業(yè)病的發(fā)生，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 ’ 四、 為企業(yè)的安全管理提供幫助，為項目今后的設(shè)計提供安全技術(shù)指導(dǎo)，為政府部門的安 全監(jiān)管提供有價值的參考意見。 評價依據(jù) 、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件 一、 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》， 1986 年 10 月 1 日 (1996 年修正 ) 二、 《中華人民共和國礦山安全法》， 1993年 5月 1日 三、 《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》， 1996年 10月 30日 3 四、 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》， 2022年 5月 1日 五、 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》， 2022年 11月 1日 六、 《工傷保險條例》， 2022年 1月 七、 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》， 2022年 3月 11日中華人民共和國國院令第 373 號 公布，根據(jù) 2022 年 1 月 24 日《國務(wù)院關(guān)于修改 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 )的決定》修訂 八、 《民用爆炸物品安全管理條例》，國務(wù)院令第 466號 九、 《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》，國家安監(jiān)總局令 [2022]第 1號 十、 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，國家安監(jiān)總局令 [2022]第 3號 十一、 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，國家安監(jiān)總局令第 17號 十二、 《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》，國家安監(jiān)總局令[2022]第 27號 十三、 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，國 家安監(jiān)總局令 [2022第 30號 十四、 《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》，國家安監(jiān)總局令 [2022]第 34號 十五、 “項目安全設(shè)施 “三同時 ”監(jiān)督管理暫行辦法》，國家安監(jiān)總局令第 36號 十六、 《關(guān)于加強(qiáng)項目安全設(shè)施 “三同時 ”工作的通知》，發(fā)改委投資 [2022]1346 號 十七、 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 ，國發(fā) [2022]23號 十八、 《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》，財 4 企 [2022]478號 十九、 “關(guān)于開展 重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2022]56號 二十、 “關(guān)于加強(qiáng)非煤礦礦 山 及石油、冶金、有色、建材等相關(guān)行、止項目安全設(shè)施 “三同時 ”工作的通知》，贊監(jiān)總管一字[2022]67號 二十一、 “關(guān)于金屬與非金屬礦 山 實(shí)施礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的通知 *，安監(jiān)總規(guī)劃字 [2022]83 號 二十二、 《國家安全生產(chǎn)總局關(guān)于認(rèn)真開展金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項治理工作的通知 *，安監(jiān)總管一 [2022]23號 二十三、 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)寸開展金屬非金屬地】：礦 山安全生產(chǎn)大檢查的 通知》．安臨總管一 [2022]23號 二十四、 《國家安全監(jiān)督總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬礦山防治水工作的意見》，安監(jiān)總管 — 〖 2022〗 75 號 (25)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理嚴(yán)防墜罐跑車事故的通知》，安監(jiān)總管 [2022]86號 (26)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山通風(fēng)安全管理防范中毒窒息事故的通知》，安監(jiān)總管 [2022]93號 (27)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山項目安全工作的通知》，安監(jiān)總管 [2022]110號 (28)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng) ”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》，安監(jiān)總管 [201 0]168號 (29)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng) ”建設(shè)通知》，安監(jiān)總管 [2022]108號 5 (30)《山東省安全生產(chǎn)條例》， 2022年 6月 1日 (31)《山東省工業(yè)生產(chǎn)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》，山東省人民政府令第 213號 (32)《山東省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定 (試行 )》， 2022年 5月 (33)《關(guān)于進(jìn) 步加強(qiáng)非煤礦山項目安全監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時 ”有關(guān)規(guī)定的通知》，魯安監(jiān)發(fā) [2022]49號 (34)《關(guān)于加強(qiáng)項目安全設(shè)施 “三同時 ”監(jiān)督管理工作的通知》，魯安監(jiān)發(fā) [2022]110號 (35)《關(guān)于補(bǔ)辦非煤礦山提升設(shè)備檢測檢驗報告的通知》，魯安監(jiān)函字 [2022]122號 (36)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省工業(yè)生產(chǎn)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的通知，魯安監(jiān)發(fā) [2022]81號 (37)關(guān)于印發(fā)《山東省非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施》的通知，魯安監(jiān)發(fā) [201O]43號 (38)關(guān)于印發(fā)《山東省金屬非金屬礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班暫行規(guī)定》的通知，魯安監(jiān)發(fā) [2022]119號 (39)《關(guān)于加快地下開采礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)整治工作的通知》，煙安監(jiān) [2022]137號 煙安監(jiān) [2022]77號 規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn) 一、 《安全評價通則》， AQ80012022 二、 《設(shè)立安全評價導(dǎo)則》， AQ80022022 三、 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》， GBl64232022 四、 《爆破安全規(guī)程》， GB67222022 五、 《生 產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》， GB50831999 六、 《礦山安全標(biāo)志》， GBl4161—1993 6 七、 《礦山井巷工程施工及驗收規(guī)范》， GBJ2139O (8)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》， GB／ T138612022 (9)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》， GBl82182022 (10)《礦山電力設(shè)計規(guī)范》， GB5007094 (11)《地下鏟運(yùn)機(jī)安全要求》， JB8518—1997 (12)《礦井提升機(jī)和礦用提升絞車安全要求》， GB202212022 (13)《豎井罐籠提升信號系統(tǒng)安全技術(shù)要求》， GBl65411996 (14)《罐籠安全技術(shù)要求》， GBl65421996 (15)《金屬非金屬礦山豎井提升系統(tǒng)防墜器安全性能檢測檢驗規(guī)范》， AQ2022—2022 (16)《金屬非金屬礦山在用摩擦式提升機(jī)安全檢測檢驗規(guī)范》， AQ2021—2022 (17)《金屬非金屬礦山在用纏繞式提升絞車安全檢測檢驗規(guī)范》， AQ2022～ 2022 (18)《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》， AQ2031— 2 011 (19)《金屬非金屬地下礦山人員定位系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》， AQ20 322 011 (20)《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》， AQ20332 011 (21)《金屬非金屬地下礦山壓風(fēng)自救系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》， AQ20342 011 (22)《金屬非金屬地下礦山供水施救系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》， AQ2 0352 01 1 (23)《金屬非金屬地下礦山通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》， AQ2 0362 011 7 (24)《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范局 部通風(fēng)》， AQ201 (25)《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范局部通風(fēng)》， AQ201 (26)《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范通風(fēng)系統(tǒng)檢測》， AQ201 (27)《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范通風(fēng)管理》， AQ201 (28)《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范通風(fēng)系統(tǒng)鑒定指標(biāo)》， (29)《安全帽》， GB28112022 (30)《企業(yè)職工傷亡事故分類》， GB64411986 (31)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》， GB501871993 (32)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》， GBZl2022 (33)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》， GB500571994(2022年修訂 ) (34)《建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》， GB50011201O (35)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》， AQ／T90022022 (36)《礦山救護(hù)規(guī)程》， AQl0082022 、技術(shù)資料 一、 《山東省招遠(yuǎn)市姜家窯 金礦礦床深部詳查地質(zhì)報告》， 山東省第六地質(zhì)礦產(chǎn)勘察院， 2022年 6月； 二、 《山東省招遠(yuǎn)市姜家窯礦區(qū)金礦資源儲量核實(shí)報告》， 山東正元地質(zhì) 資源勘查有限責(zé)任公司， 2022年 1月； 三、 《招遠(yuǎn)市姜家窯金礦金礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，山東黃金集團(tuán)煙臺設(shè)計研究工程有限公司， 201O年 9月； 8 四、 安全生產(chǎn)許可證； 五、 采礦許可證； 六、 營業(yè)執(zhí)照； 七、 安全評價委托書； 八、 安全預(yù)評價合同； 九、 其他相關(guān)資料。 1． 2． 4評價對象及范圍 本次設(shè)立安全 評價的對象為招遠(yuǎn)市姜家窯金礦采礦許證和開發(fā)利用方案內(nèi)的深部開采改建工程。 深部開采改建工程主要包括深部開采改建工程開發(fā)利用方案的井巷開拓及采剝系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)與防塵系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、爆炸物品爆炸及爆破和安全管理等內(nèi)容。 1． 2． 5評價內(nèi)容 本次設(shè)立安全評價的內(nèi)容具體包括： 一、 對改建項目進(jìn)行分析，預(yù)測可能存在的危險、有害因素； 二、 對改建項目可能存在的主要危險、有害因素進(jìn)行定性定量評價； 三、 提出必要的安全技術(shù)及管理防范措施建議； 四、 做出設(shè)立安全評價結(jié)論。 1． 3 評價原則 在 本次設(shè)立安全評價過程中，遵循了下列原則： 一、 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程； 二、 采用可靠、先進(jìn)、適用的評價技術(shù)、方法； 三、 參考相似礦山的監(jiān)測資料，借鑒同行業(yè)的研究成果資料； 四、 力求科學(xué)性、公正性及合理性。 1． 4 評價程序 根據(jù)項目設(shè)立安全評價的要求，本次評價的程序為：熟悉現(xiàn)場情況、資料分析、危險有害因素分析、危險源辨識、劃分評價單元、選擇評價方法、重大危險有害因素危險性評價、提出綜合安全防范措施。 9 評價工作的程序如圖 1— 1所示。 圖 1— 1 安全評價程序框圖 2 9Km，東距同三高速公路譚格莊出口 28Km，萊西 ～招遠(yuǎn)公路從礦區(qū)東側(cè)穿過，交通便利。 2． 3自然地理條件 區(qū)內(nèi)地形屬丘陵，海拔高度 +～ +，地勢西高東低。西部溝谷發(fā)育，切割較深，基巖裸