【正文】 實行對外開放與發(fā)展外經(jīng)貿(mào) ? 一個國家應不應該對外開放，這在經(jīng)濟學史上早有人論述過；世界上所有發(fā)達的資本主義國家都是對外開放的國家，因此世界上也不乏對外開放的成功實踐。對外開放最有利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展，因為它可以保證把本國乃至全球的資源、資本和技術(shù)用于最有利于生產(chǎn)的用途。最早認識這個問題并進行深入論述的是英國資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學家亞當 斯密和大衛(wèi) 李嘉圖。 ? 馬克思主義傳統(tǒng)的觀點認為，李嘉圖的對外開放思想是為資本主義強國在經(jīng)濟上侵略和剝削落后國家服務(wù)的，所謂“開放”不過是資本主義強國對落后國家進行經(jīng)濟剝削和政治壓迫的一種手段。馬克思主義的這一傳統(tǒng)觀點在落后國家中產(chǎn)生過廣泛影響，難怪在世界近代史上，落后國家在對外關(guān)系方面實行的基本政策都是閉關(guān)自守，害怕參與“國際分工”而受到剝削和壓迫。 ? 如果落后國家中有人主張對外開放，會被國內(nèi)民眾看作是“敗家子”甚至“亡國奴”。于是大多數(shù)的民族主義者和愛國主義者都主張閉關(guān)鎖國，以至于西方列強要迫使一個封閉落后的國家（地區(qū)）開放時，都要用堅船利炮才能打開它的大門。 鄧小平的對外開放理論超越了中外歷史上的成見和慣例，突破了傳統(tǒng)馬克思主義理論的局限。鄧小平大膽地認為，一個主權(quán)獨立的落后國家開放對外貿(mào)易和經(jīng)濟文化交流，加入國際分工，與世界經(jīng)濟融為一體是有利的 ? 鄧小平最早講到對外開放（對外貿(mào)易）問題，是 1975年 8月 18日在國務(wù)院討論國家計委起草的 《 關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題 》 報告時的講話。在這個講話中，鄧小平講了七點意見，其中的第二點就是“引進新技術(shù)，新設(shè)備，擴大進出口” 。 ? “要進口，就要多出口點東西。 …… 出口什么？要大力開采石油，盡可能出口一些。工藝美術(shù)品等傳統(tǒng)出口品，要千方百計地增加出口?；ぎa(chǎn)品要考慮出口。煤炭也要考慮出口，還可以考慮同國外簽訂長期合同 ? 正如鄧小平所說，中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的重要原因就是閉關(guān)自守。在西方用堅船利炮轟開中國的大門以后，中國的封建君主們?nèi)匀槐埵厝?，“脫亞入歐”的日本趕上去了，中國卻淪為一個任列強宰割的半殖民地、半封建的國家。一個落后的國家如果故步自封，排外斥新，就將永遠落后閉塞，永無翻身之日！ ? 實行對外開放 ,是以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導的“一個中心 ,兩個基本點”的黨的基本路線的重要組成部分 。是黨的十一屆三中全會后堅持實事求是的路線 。依據(jù)馬克思主義關(guān)于國際經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的原理和國際 ,國內(nèi)的歷史經(jīng)驗作出的重大戰(zhàn)略決策 .鄧小平同志指出 :“我們總結(jié)了歷史經(jīng)驗 ,中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個重要因素是閉關(guān)自守 .經(jīng)驗證明 , 關(guān)起門來搞建設(shè)是不成功的 ,中國的發(fā)展離不開世界” 。 第一節(jié) 實行對外開放的客觀必然性 ? 外開放政策作為中國的基本國策 ， 對其現(xiàn)代化建設(shè)和國民經(jīng)濟發(fā)展具有重大而深遠的影響 。 ? 一、對外開放符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。 ? 國際分工和生產(chǎn)國際化，是人類社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是客觀經(jīng)濟規(guī)律，只能認識它、適應它，而決不能違背它。 ? 對外開放 ,發(fā)展國際間經(jīng)濟技術(shù)交流和合作 ,是商品生產(chǎn)和商品交換不斷擴大的必然結(jié)果 。 ? 戰(zhàn)后以來 ,隨著商品經(jīng)濟的進一步發(fā)展和生產(chǎn)的社會化 ,國際化 ,各國之間的經(jīng)濟技術(shù)交流和合作越來越密切 ,國際分工進一步深化 。 ? 世界各國 ,各民族經(jīng)濟相互依賴的加強 ,世界經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的迅速發(fā)展 ,為許多政治上 ,經(jīng)濟上獨立的國家和民族利用人類所創(chuàng)造和積累的技術(shù)和經(jīng)驗 ,趕上世界先進國家水平提供了條件。 由此可見 ,我國經(jīng)濟戰(zhàn)略思想的根本轉(zhuǎn)變 ——實行對外開放 ,是馬克思主義原理的具體運用 ,符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求 ,是完全正確的 ? 二、對外開放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求 ? 解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義制度的本質(zhì)特征。實行對外開放是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑。 ? 三、對外開放是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求 ? 社會主義市場經(jīng)濟要求資源的合理配置；社會主義市場經(jīng)濟必須引進國外的競爭機制，充分發(fā)揮價值規(guī)律的作用；這些都要求實行對外開放。 ? 市場經(jīng)濟本質(zhì)上是開放的經(jīng)濟?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求由分割的地域市場，發(fā)展到統(tǒng)一的國內(nèi)市場，并進而突破國界，發(fā)展成世界市場。只有這樣，市場經(jīng)濟才能充滿活力。閉關(guān)自守是與市場經(jīng)濟的性質(zhì)格格不入的。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須實行對外開放。 ? 1980年底相當多的權(quán)威人士（如陳云）仍認為，中國只需要在計劃經(jīng)濟體制的框架內(nèi)調(diào)整、整頓和提高，而不必實行全面改革。而部分對改革缺乏深刻認識的人則樂觀地認為，只需要三年即可改革成功。這當然是不現(xiàn)實的。事實上，在中國對經(jīng)濟改革的認識是緩慢地進步的：1983年提出的方針是“以計劃經(jīng)濟為主、市場為輔”（即陳云的“鳥籠經(jīng)濟”）；到了 1984年則改為實行“公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”； 1987年又修改為“計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”；直到鄧小平南巡后，才于 1992年召開的十四屆四中全會中明確了“經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”這一提法，次年并將此納入憲法。 ? 黨的十四大確立我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的發(fā)達的商品經(jīng)濟，它不可能在封閉的環(huán)境中建立，只能在開放的環(huán)境中形成。它不僅要求有統(tǒng)一的國內(nèi)市場，而且還要求同國際市場相聯(lián)系，從而使商品、資金、技術(shù)、勞務(wù)和信息等要素在國際間流動，參與國際分工，并利用國際分工以節(jié)約社會勞動，提高經(jīng)濟效益。建立社會主義市場經(jīng)濟體制在客觀上要求我們進一步擴大對外開放，實行全方位對外開放政策。 ? 我國實行對外開放的戰(zhàn)略意義在于它可以大大解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力 ,從而有利于鞏固 ,完善和發(fā)展社會主義制度 ,因而是我國富民興邦的一項長期的基本國策 .我們要堅持馬克思主義的基本觀點 ,不斷擴大對外開放 ,逐步完善對外開放的各項立法 ,方針政策和措施 ,加強國際間 的經(jīng)濟技術(shù)交流和合作 ,并通過對外開放 ,進一步深化經(jīng)濟體制改革 ,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制 . ? 1992年十四大報告提出要建立社會主義市場經(jīng)濟體制， 1993年中央做出了 《 關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定 》 ， 20xx年中央又做出了 《 關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定 》 。 第二節(jié)對外開放的內(nèi)涵 ? 一對外開放政策的確立 ? 新中國成立以后，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了很大的成就，但隨著形勢的發(fā)展，高度集中的計劃經(jīng)濟體制和閉關(guān)自守的對外政策已經(jīng)越來越不能適應我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。盡管在20世紀 50年代，我國與蘇聯(lián)、東歐有著良好的政治和經(jīng)濟關(guān)系，同西方也有一定的貿(mào)易往來與技術(shù)引進，但從總體上說，我國是處于與世隔絕的狀態(tài)，使我國的發(fā)展水平同世界的差距拉大了。 ? 1949年新中國成立后，毛澤東曾指出：“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學，政治、經(jīng)濟、技術(shù)、文學、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學習?！薄皩W習資本主義國家的先進的科學技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學的方面?！钡捎诋敃r以美國為首的資本主義國家企圖消滅社會主義的野心不死，對社會主義國家實行封鎖和禁運，冷戰(zhàn)局面延續(xù)了幾十年，因此新中國并沒有完全改變舊中國延續(xù)下來的與世隔絕的狀況。 50年代，我們只對蘇聯(lián)和東歐國家開放。 60年代，由于中蘇關(guān)系惡化，我們對外開放的大門又關(guān)閉起來了。 ? 1949年 11月，美國等 14個資本主義國家，在巴黎成立了對社會主義國家實行封鎖、禁運的組織 ——“巴黎統(tǒng)籌委員會”，尤其將中國作為封鎖的重點，并使封鎖逐步升級，從開始對輸入中國的物資和駛往中國的船只控制，到了取消所有已經(jīng)核準出口駛往中國的特種許可證，受管制的物資達 2100余種。最后，美國還操縱聯(lián)合國大會通過對中國實行禁運的提案，致使參加禁運的國家達 36個之多 ? 正如鄧小平所評價的：“毛澤東同志在世的時候，我們也想擴大中外經(jīng)濟技術(shù)交流，包括同一些資本主義國家發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，甚至引進外資，合資經(jīng)營等等。但是那時沒有條件，人家封鎖我們。”毛澤東根據(jù)國際環(huán)境的變化，在不同時期的對外開放的側(cè)重點也不相同。建國初期，毛澤東強調(diào)把對外交往與經(jīng)濟技術(shù)合作的重點放在蘇聯(lián)東歐國家。 ? 60年代，隨著中蘇關(guān)系的惡化，使我國同東歐蘇聯(lián)的經(jīng)濟關(guān)系大大縮小，毛澤東在堅持獨立自主，自力更生的原則下，逐漸拋開意識形態(tài)的分歧和社會制度的差別，采取了果斷而靈活的政策，把對外交往的重點轉(zhuǎn)向第三世界國家，在此期間，我們先后也同日本、法國發(fā)展了經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系。 70年代中美關(guān)系在經(jīng)過 20年的對峙狀態(tài)后，終于建立了具有全球意義的建設(shè)性的新關(guān)系。中國同西方國家的關(guān)系全面轉(zhuǎn)變，同第三世界的關(guān)系也除去了意識形態(tài)的色彩，特別是中國同周邊國關(guān)系在東西和東南面打開了新局面。 ? 從 20 世紀 60年代起，我國在經(jīng)濟建設(shè)和外交上也存在著許多的失誤，如在經(jīng)濟建設(shè)上強調(diào) “ 以階級斗爭為綱 ” ，在外交上把所有的西方發(fā)達國家都列入 “ 帝、修、反 ” 之列，并與他們進行 “ 不調(diào)和 ”的斗爭，因而我們自我孤立；而恰恰是在這個時期，世界經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，科學技術(shù)日新月異，我國喪失了大好的發(fā)展機會。 1978年黨的十一屆三中全會以后，中國對外開放政策開始確立，至此以后，中國逐步走向了世界。 ? 1980年 6月，鄧小平同志在一次接見外賓時，第一次以 “ 對外開放 ” 作為我國對外經(jīng)濟政策公之于世。他說： “ 我國在國際上實行開放的政策，加強國際往來，特別注意吸收發(fā)達國家的經(jīng)驗、