【正文】 實行對外開放與發(fā)展外經(jīng)貿 ? 一個國家應不應該對外開放，這在經(jīng)濟學史上早有人論述過；世界上所有發(fā)達的資本主義國家都是對外開放的國家，因此世界上也不乏對外開放的成功實踐。對外開放最有利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展，因為它可以保證把本國乃至全球的資源、資本和技術用于最有利于生產(chǎn)的用途。最早認識這個問題并進行深入論述的是英國資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學家亞當 斯密和大衛(wèi) 李嘉圖。 ? 馬克思主義傳統(tǒng)的觀點認為，李嘉圖的對外開放思想是為資本主義強國在經(jīng)濟上侵略和剝削落后國家服務的，所謂“開放”不過是資本主義強國對落后國家進行經(jīng)濟剝削和政治壓迫的一種手段。馬克思主義的這一傳統(tǒng)觀點在落后國家中產(chǎn)生過廣泛影響，難怪在世界近代史上，落后國家在對外關系方面實行的基本政策都是閉關自守，害怕參與“國際分工”而受到剝削和壓迫。 ? 如果落后國家中有人主張對外開放，會被國內民眾看作是“敗家子”甚至“亡國奴”。于是大多數(shù)的民族主義者和愛國主義者都主張閉關鎖國，以至于西方列強要迫使一個封閉落后的國家（地區(qū)）開放時，都要用堅船利炮才能打開它的大門。 鄧小平的對外開放理論超越了中外歷史上的成見和慣例，突破了傳統(tǒng)馬克思主義理論的局限。鄧小平大膽地認為，一個主權獨立的落后國家開放對外貿易和經(jīng)濟文化交流，加入國際分工，與世界經(jīng)濟融為一體是有利的 ? 鄧小平最早講到對外開放（對外貿易）問題，是 1975年 8月 18日在國務院討論國家計委起草的 《 關于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題 》 報告時的講話。在這個講話中，鄧小平講了七點意見，其中的第二點就是“引進新技術，新設備，擴大進出口” 。 ? “要進口，就要多出口點東西。 …… 出口什么？要大力開采石油，盡可能出口一些。工藝美術品等傳統(tǒng)出口品，要千方百計地增加出口。化工產(chǎn)品要考慮出口。煤炭也要考慮出口，還可以考慮同國外簽訂長期合同 ? 正如鄧小平所說，中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的重要原因就是閉關自守。在西方用堅船利炮轟開中國的大門以后，中國的封建君主們仍然抱殘守缺，“脫亞入歐”的日本趕上去了，中國卻淪為一個任列強宰割的半殖民地、半封建的國家。一個落后的國家如果故步自封，排外斥新，就將永遠落后閉塞，永無翻身之日！ ? 實行對外開放 ,是以建設有中國特色社會主義理論為指導的“一個中心 ,兩個基本點”的黨的基本路線的重要組成部分 。是黨的十一屆三中全會后堅持實事求是的路線 。依據(jù)馬克思主義關于國際經(jīng)濟關系發(fā)展的原理和國際 ,國內的歷史經(jīng)驗作出的重大戰(zhàn)略決策 .鄧小平同志指出 :“我們總結了歷史經(jīng)驗 ,中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個重要因素是閉關自守 .經(jīng)驗證明 , 關起門來搞建設是不成功的 ,中國的發(fā)展離不開世界” 。 第一節(jié) 實行對外開放的客觀必然性 ? 外開放政策作為中國的基本國策 ， 對其現(xiàn)代化建設和國民經(jīng)濟發(fā)展具有重大而深遠的影響 。 ? 一、對外開放符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。 ? 國際分工和生產(chǎn)國際化，是人類社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結果，是客觀經(jīng)濟規(guī)律，只能認識它、適應它，而決不能違背它。 ? 對外開放 ,發(fā)展國際間經(jīng)濟技術交流和合作 ,是商品生產(chǎn)和商品交換不斷擴大的必然結果 。 ? 戰(zhàn)后以來 ,隨著商品經(jīng)濟的進一步發(fā)展和生產(chǎn)的社會化 ,國際化 ,各國之間的經(jīng)濟技術交流和合作越來越密切 ,國際分工進一步深化 。 ? 世界各國 ,各民族經(jīng)濟相互依賴的加強 ,世界經(jīng)濟貿易關系的迅速發(fā)展 ,為許多政治上 ,經(jīng)濟上獨立的國家和民族利用人類所創(chuàng)造和積累的技術和經(jīng)驗 ,趕上世界先進國家水平提供了條件。 由此可見 ,我國經(jīng)濟戰(zhàn)略思想的根本轉變 ——實行對外開放 ,是馬克思主義原理的具體運用 ,符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求 ,是完全正確的 ? 二、對外開放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求 ? 解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義制度的本質特征。實行對外開放是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑。 ? 三、對外開放是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求 ? 社會主義市場經(jīng)濟要求資源的合理配置；社會主義市場經(jīng)濟必須引進國外的競爭機制，充分發(fā)揮價值規(guī)律的作用；這些都要求實行對外開放。 ? 市場經(jīng)濟本質上是開放的經(jīng)濟?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求由分割的地域市場，發(fā)展到統(tǒng)一的國內市場，并進而突破國界，發(fā)展成世界市場。只有這樣，市場經(jīng)濟才能充滿活力。閉關自守是與市場經(jīng)濟的性質格格不入的。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須實行對外開放。 ? 1980年底相當多的權威人士（如陳云）仍認為，中國只需要在計劃經(jīng)濟體制的框架內調整、整頓和提高，而不必實行全面改革。而部分對改革缺乏深刻認識的人則樂觀地認為，只需要三年即可改革成功。這當然是不現(xiàn)實的。事實上，在中國對經(jīng)濟改革的認識是緩慢地進步的：1983年提出的方針是“以計劃經(jīng)濟為主、市場為輔”（即陳云的“鳥籠經(jīng)濟”）；到了 1984年則改為實行“公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”； 1987年又修改為“計劃與市場內在統(tǒng)一的體制”；直到鄧小平南巡后，才于 1992年召開的十四屆四中全會中明確了“經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”這一提法，次年并將此納入憲法。 ? 黨的十四大確立我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制是建立在社會化大生產(chǎn)基礎上的發(fā)達的商品經(jīng)濟，它不可能在封閉的環(huán)境中建立，只能在開放的環(huán)境中形成。它不僅要求有統(tǒng)一的國內市場，而且還要求同國際市場相聯(lián)系，從而使商品、資金、技術、勞務和信息等要素在國際間流動，參與國際分工，并利用國際分工以節(jié)約社會勞動，提高經(jīng)濟效益。建立社會主義市場經(jīng)濟體制在客觀上要求我們進一步擴大對外開放，實行全方位對外開放政策。 ? 我國實行對外開放的戰(zhàn)略意義在于它可以大大解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力 ,從而有利于鞏固 ,完善和發(fā)展社會主義制度 ,因而是我國富民興邦的一項長期的基本國策 .我們要堅持馬克思主義的基本觀點 ,不斷擴大對外開放 ,逐步完善對外開放的各項立法 ,方針政策和措施 ,加強國際間 的經(jīng)濟技術交流和合作 ,并通過對外開放 ,進一步深化經(jīng)濟體制改革 ,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制 . ? 1992年十四大報告提出要建立社會主義市場經(jīng)濟體制， 1993年中央做出了 《 關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定 》 ， 20xx年中央又做出了 《 關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定 》 。 第二節(jié)對外開放的內涵 ? 一對外開放政策的確立 ? 新中國成立以后，我國的經(jīng)濟建設取得了很大的成就，但隨著形勢的發(fā)展，高度集中的計劃經(jīng)濟體制和閉關自守的對外政策已經(jīng)越來越不能適應我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。盡管在20世紀 50年代，我國與蘇聯(lián)、東歐有著良好的政治和經(jīng)濟關系，同西方也有一定的貿易往來與技術引進，但從總體上說，我國是處于與世隔絕的狀態(tài)，使我國的發(fā)展水平同世界的差距拉大了。 ? 1949年新中國成立后，毛澤東曾指出：“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學，政治、經(jīng)濟、技術、文學、藝術的一切真正好的東西都要學習。”“學習資本主義國家的先進的科學技術和企業(yè)管理方法中合乎科學的方面。”但由于當時以美國為首的資本主義國家企圖消滅社會主義的野心不死，對社會主義國家實行封鎖和禁運，冷戰(zhàn)局面延續(xù)了幾十年，因此新中國并沒有完全改變舊中國延續(xù)下來的與世隔絕的狀況。 50年代，我們只對蘇聯(lián)和東歐國家開放。 60年代，由于中蘇關系惡化，我們對外開放的大門又關閉起來了。 ? 1949年 11月，美國等 14個資本主義國家，在巴黎成立了對社會主義國家實行封鎖、禁運的組織 ——“巴黎統(tǒng)籌委員會”，尤其將中國作為封鎖的重點，并使封鎖逐步升級，從開始對輸入中國的物資和駛往中國的船只控制，到了取消所有已經(jīng)核準出口駛往中國的特種許可證，受管制的物資達 2100余種。最后，美國還操縱聯(lián)合國大會通過對中國實行禁運的提案，致使參加禁運的國家達 36個之多 ? 正如鄧小平所評價的：“毛澤東同志在世的時候，我們也想擴大中外經(jīng)濟技術交流，包括同一些資本主義國家發(fā)展經(jīng)濟貿易關系，甚至引進外資，合資經(jīng)營等等。但是那時沒有條件，人家封鎖我們。”毛澤東根據(jù)國際環(huán)境的變化，在不同時期的對外開放的側重點也不相同。建國初期，毛澤東強調把對外交往與經(jīng)濟技術合作的重點放在蘇聯(lián)東歐國家。 ? 60年代，隨著中蘇關系的惡化，使我國同東歐蘇聯(lián)的經(jīng)濟關系大大縮小，毛澤東在堅持獨立自主，自力更生的原則下，逐漸拋開意識形態(tài)的分歧和社會制度的差別，采取了果斷而靈活的政策，把對外交往的重點轉向第三世界國家，在此期間，我們先后也同日本、法國發(fā)展了經(jīng)濟貿易關系。 70年代中美關系在經(jīng)過 20年的對峙狀態(tài)后，終于建立了具有全球意義的建設性的新關系。中國同西方國家的關系全面轉變，同第三世界的關系也除去了意識形態(tài)的色彩，特別是中國同周邊國關系在東西和東南面打開了新局面。 ? 從 20 世紀 60年代起，我國在經(jīng)濟建設和外交上也存在著許多的失誤，如在經(jīng)濟建設上強調 “ 以階級斗爭為綱 ” ，在外交上把所有的西方發(fā)達國家都列入 “ 帝、修、反 ” 之列，并與他們進行 “ 不調和 ”的斗爭，因而我們自我孤立；而恰恰是在這個時期，世界經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，科學技術日新月異，我國喪失了大好的發(fā)展機會。 1978年黨的十一屆三中全會以后，中國對外開放政策開始確立，至此以后，中國逐步走向了世界。 ? 1980年 6月，鄧小平同志在一次接見外賓時，第一次以 “ 對外開放 ” 作為我國對外經(jīng)濟政策公之于世。他說： “ 我國在國際上實行開放的政策，加強國際往來，特別注意吸收發(fā)達國家的經(jīng)驗、