【正文】 1 班主任工作的法律限度問(wèn)題 主講人：覃壯才 廣西師范學(xué)院教育系 2 第一部分 班主任是一項(xiàng)光榮而艱巨的工作 3 中小學(xué)班主任的定位 ? 中小學(xué)班主任是中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分 ? 是班級(jí)工作的組織者、班集體建設(shè)的指導(dǎo)者、中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的引領(lǐng)者 ? 是中小學(xué)思想道德教育的骨干，是溝通家長(zhǎng)和社區(qū)的橋梁，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要力量。 4 中小學(xué)班主任的職業(yè)道德 ? 思想素質(zhì)好 ? 業(yè)務(wù)水平高 ? 奉獻(xiàn)精神強(qiáng) –中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)（ 2021年 2月 26日） 5 班主任的選聘 ? 忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生。 ? 善于做學(xué)生的思想工作。 ? 具有符合素質(zhì)教育要求的教育觀和較強(qiáng)的教育教學(xué)和組織能力。 ? 掌握教育學(xué)、心理學(xué)的基本知識(shí)和方法。 ? 熟悉相關(guān)法律法規(guī)。 ? 品德高尚，為人師表，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和較強(qiáng)的人際溝通能力。 6 急需破解的難題 ? 不愿意做班主任工作 ? 沒(méi)時(shí)間做班主任工作 ? 不會(huì)做班主任工作 7 已經(jīng)采取的措施 ? 全國(guó)中小學(xué)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì) ? 在教育碩士學(xué)歷教育中增設(shè)中小學(xué)德育研究方向 ? 加大對(duì)班主任的培訓(xùn)力度 ? 把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)作為評(píng)聘職稱(chēng)的重要條件 ? 采取切實(shí)有效的措施，提高班主任的待遇。 – 教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹 《 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn) 》 的實(shí)施意見(jiàn)（ 2021年 6月 1日） 8 第二部分 班主任工作中的新挑戰(zhàn) 9 班主任崗位面臨挑戰(zhàn) ? 班主任津貼缺乏吸引力 ? 班主任工作環(huán)境的惡化 –整體教育環(huán)境的惡化。 –社會(huì)外部環(huán)境的多元化而發(fā)生劇烈的改變。 –學(xué)生權(quán)益保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)。 –學(xué)校責(zé)任制度也加劇了班主任群體在學(xué)校中的責(zé)任。 ? 針對(duì)班主任素質(zhì)提高的相關(guān)培訓(xùn)缺乏 10 案例 1：班主任工作也有風(fēng)險(xiǎn) ? 2021年 10月 30日早上 8時(shí) ， 某中學(xué)一初三學(xué)生的母親楊某 ， 到學(xué)校找到孩子的班主任談孩子的學(xué)習(xí)問(wèn)題 。 ? 談話(huà)中楊某與孩子班主任發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，情緒過(guò)激的楊某用隨身攜帶的水果刀將班主任左臂扎傷。 ? 從附近經(jīng)過(guò)的學(xué)校另一老師見(jiàn)狀上前勸阻，也被楊某持刀扎傷手臂。校方隨后報(bào)警，萬(wàn)壽寺派出所民警及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，將楊某當(dāng)場(chǎng)控制并帶離學(xué)校。 ? 據(jù)稱(chēng)，這位學(xué)生家長(zhǎng)近期頻繁地被老師請(qǐng)來(lái)談話(huà)。 11 案例 2：班主任教育還需謹(jǐn)慎 ? 2021年 4月 5日，某中學(xué)初一（ 6）班女學(xué)生王燕與同學(xué)古某、黎某在課間玩。王燕手里拿著一塊石頭，古某拍了一下她的手，石頭飛了出去打在黎某的頭上。當(dāng)晚黎某稱(chēng)頭痛，被送至衛(wèi)生院治療。 ? 第二天上課時(shí)，該班班主任肖老師要求王燕、古某叫家長(zhǎng)來(lái)協(xié)商處理黎某醫(yī)療費(fèi)之事。王燕當(dāng)時(shí)便稱(chēng)自己沒(méi)有責(zé)任，不叫家長(zhǎng)。肖老師便責(zé)罵王燕，并要其 “ 滾出去，到別的班上 ” 。 12 ? 當(dāng)日下午只有古某的家長(zhǎng)來(lái)了。晚自習(xí)時(shí)，肖老師又問(wèn)王燕為什么沒(méi)有叫家長(zhǎng)來(lái)，并再次要求她明天叫來(lái)家長(zhǎng)，王燕當(dāng)面拒絕。 ? 肖老師聽(tīng)后很生氣，再次責(zé)罵王燕并要其到別的班就讀，同時(shí)指使同學(xué)把王燕的課桌凳搬至教師辦公室。 ? 當(dāng)時(shí)就有同學(xué)起哄嘲笑王燕。王燕被罵和遭嘲笑后，哭著離開(kāi)教室。 13 ? 第二天，王燕的母親來(lái)學(xué)校解決了黎某的醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題。隨后，王燕將自己的課桌搬走，離開(kāi)學(xué)校輟學(xué)。 ? 在廈門(mén)務(wù)工的王燕之父聽(tīng)說(shuō)此事后，向?qū)W校去信，要求學(xué)校將問(wèn)題解決。學(xué)校即責(zé)令肖老師上門(mén)動(dòng)員王燕返校并向其道歉。 ? 5月 18日肖老師再次到王燕家，但王燕避而不見(jiàn)，再次勸學(xué)未果。 ? 肖老師將情況向?qū)W校匯報(bào)后，學(xué)校未采取進(jìn)一步的措施。 ? 同年 5月 30日下午，王燕在家服農(nóng)藥自殺身亡，她在遺書(shū)中表達(dá)了自己對(duì)此事的心里感受以及對(duì)肖老師的怨恨。 14 分 析 ? 公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)， 《 未成年保護(hù)法 》第 15條規(guī)定，教職員應(yīng)當(dāng)遵重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得有侮辱人格尊嚴(yán)的行為。 ? 肖老師在從事教學(xué)過(guò)程中，對(duì)王燕不僅使用 “ 滾出去 ” 之類(lèi)的語(yǔ)言，而且當(dāng)眾將課桌搬出教室，不讓王燕上課，迫使其離開(kāi)學(xué)校，極大地?fù)p害了王燕的人格尊嚴(yán)，同時(shí)也侵犯了王燕的受教育權(quán)，肖老師的行為顯然具有違法性。 ? 肖老師的行為雖不必然引起學(xué)生自殺，卻是王燕自殺的主要誘因，兩者之間存在間接的因果關(guān)系。 15 ? 肖老師應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)其行為對(duì)一個(gè)未成人可能造成巨大精神壓力，其行為具有過(guò)錯(cuò)性。 ? 由于肖老師系履行職務(wù)活動(dòng)中的過(guò)錯(cuò)致人損害，且某中學(xué)對(duì)教職員的違法行為失察，事后采取防范措施不力，所以肖老師的民事責(zé)任依法應(yīng)由其所在單位即某中學(xué)承擔(dān)。 ? 王燕自身的心理障礙是導(dǎo)致其自殺的直接的、主要原因，王燕的家長(zhǎng)未及時(shí)疏導(dǎo)教育子女，監(jiān)護(hù)不力，對(duì)王燕自殺后果的發(fā)生也有一定過(guò)錯(cuò)。 ? 因此，法院依法判決由學(xué)校賠償因王燕死亡造成的損失 40%，即 。 16 案例 3：班主任的正當(dāng)教育是法律保護(hù)的權(quán)利 ? 某縣某中學(xué)初一女生小麗 (化名 )因違反校規(guī)校紀(jì)、經(jīng)常夜不歸宿，甚至半夜三更跳窗子、翻院墻跑出校外與社會(huì)人員同宿而受到班主任嚴(yán)肅批評(píng)，并被其父領(lǐng)回家教育了幾天，家長(zhǎng)和學(xué)生共同寫(xiě)了保證書(shū)后又回到學(xué)校。 17 ? 2021年 12月 4日，上罷晚自習(xí)后，小麗又跑出校外與一成年男性同宿，班主任到處尋找無(wú)果。 ? 次日見(jiàn)小麗到校上課了，班主任便與小麗的家長(zhǎng)聯(lián)系，其母親來(lái)學(xué)校把孩子領(lǐng)回去教育。 ? 小麗回家后乘父母不在之機(jī)寫(xiě)了 “ 媽媽?zhuān)沂莻€(gè)壞女孩，我死后不要為我太傷心 ” 的遺書(shū)，服用了 “ 殺蟲(chóng)霜 ” 農(nóng)藥，經(jīng)搶救無(wú)效于6日下午中毒死亡。 18 ? 小麗父母認(rèn)為學(xué)校和老師剝奪了未成年子女受教育的權(quán)利，造成學(xué)生傷心絕望而服毒自殺，請(qǐng)求法院判令學(xué)校和班主任賠償死亡補(bǔ)償金 51340元，安葬費(fèi)5346元、精神撫慰金 20210元。 19 分 析 ? 某中學(xué)作為教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，班主任作為人民教師有對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理的權(quán)利和義務(wù)。 ? 原告之女在校期間多次違反學(xué)校紀(jì)律，班主任代表學(xué)校曾對(duì)其進(jìn)行過(guò)批評(píng)教育。 ? 小麗身為學(xué)生本應(yīng)潔身自好，遵守校規(guī)，卻夜宿校外。出于安全和負(fù)責(zé)任的考慮，班主任讓家長(zhǎng)將其領(lǐng)回教育并無(wú)不當(dāng)，學(xué)校和老師并沒(méi)有作出將小麗開(kāi)除學(xué)籍的決定，校方不存在違法行為。在履行教育管理保護(hù)職責(zé)時(shí)，校方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)。 20 ? 小麗在自己家中服毒身亡，學(xué)校和教師無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管，小麗家長(zhǎng)也無(wú)證據(jù)證明小麗的自殺系學(xué)校和班主任剝奪其受教育權(quán)利所致，小麗的死亡與學(xué)校和老師無(wú)法律上的因果關(guān)系，駁回訴訟請(qǐng)求 。 21 第三部分 班主任工作的法律限度 22 班主任的法定工作職責(zé) ? 教育引導(dǎo)工作 ? 班級(jí)的管理工作 ? 組織好班集體活動(dòng) ? 關(guān)注每一位學(xué)生的全面發(fā)展 ? 學(xué)校教育工作最基層的組織者和協(xié)調(diào)者 23 一、思想道德教育工作中的法律限度 ? 主要工作 –思想教育 –道德教育 –行為教育 ? 限度 —— 公正 –履行班主任的道德教育義務(wù) –堅(jiān)持正面教育為主 –堅(jiān)守法律的底線 24 案例 4：女中學(xué)生憂(yōu)郁成疾 肇事學(xué)生和學(xué)校擔(dān)責(zé) ? 小佳原是某中學(xué)二年級(jí)學(xué)生，性格文靜內(nèi)向。 2021年 11月27日上午，在第三節(jié)課間，小佳被小明等三個(gè)同班的男同學(xué)堵在教室后面，小明用課桌擋住她。小佳害怕，想從桌子下鉆出來(lái)，這時(shí)，小明一下把小佳推倒，課桌正好磕在小佳的胸部。 ? 當(dāng)天下午第一節(jié)課時(shí)，小佳哭著把此事告訴班主任老師。下午放學(xué)后，班主任老師把肇事的三名男同學(xué)叫到辦公室解決此事，并同時(shí)讓小佳先回家。 ? 與小明等一直關(guān)系不錯(cuò)的小偉本沒(méi)有被老師叫去辦公室，但他出于好奇也跟著去了。待了一會(huì)兒，小偉自覺(jué)沒(méi)趣，也隨著小佳一起離開(kāi)了辦公室。回到教室后，替哥們打抱不平的小偉與小佳發(fā)生口角，沖動(dòng)之下他打了小佳一個(gè)耳光，小佳哭著回到家。 ? 25 ? 調(diào)皮的男生欺負(fù)女生本不是一件特別大的事，但在性格內(nèi)向的小佳心中卻留下了深深的陰影。第二天早上，班主任老師發(fā)現(xiàn)小佳沒(méi)有像往常一樣去上學(xué)，當(dāng)即撥通了她家的電話(huà)。在電話(huà)里，小佳告訴老師自己昨晚喝了農(nóng)藥。學(xué)校立即派老師前往小佳家，送她去醫(yī)院搶救治療。經(jīng)醫(yī)院診斷，小佳為 “ 農(nóng)藥中毒 ” 。 ? 出院后，老師發(fā)現(xiàn)，小佳上課時(shí)開(kāi)始精神恍惚，于是小佳的父母立即帶著她前往北京兒童醫(yī)院診治，臨床診斷為情緒障礙：①焦慮障礙②抑郁障礙。在治療的 2021年年初期間，小佳幾次從家中出走。家長(zhǎng)不得不為小佳辦理了轉(zhuǎn)學(xué)，并因情緒障礙辦理了休學(xué)手續(xù)。 26 分 析 ? 小佳當(dāng)晚喝農(nóng)藥雖系其個(gè)人所為，但四個(gè)男生白天的侵害行為無(wú)疑是她喝農(nóng)藥的重要誘發(fā)因素，侵害行為與小佳喝農(nóng)藥的行為及引發(fā)的情緒障礙的后果具有因果關(guān)系。 ? 但鑒于喝農(nóng)藥的時(shí)間、地點(diǎn)及系自身行為的情況，小佳的監(jiān)護(hù)人亦負(fù)有監(jiān)護(hù)不力的責(zé)任。 ? 根據(jù)案情實(shí)際，由 4被告承擔(dān)小佳合理?yè)p失的 30％為恰當(dāng)。 ? 作為對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的教育機(jī)構(gòu)，學(xué)校也負(fù)有責(zé)任。小佳事發(fā)當(dāng)天在學(xué)校兩次受到侵害，學(xué)校均未能有效防范并控制，因此具有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)其余四被告賠償責(zé)任中 30％的補(bǔ)充賠償責(zé)任。 27 討 論 ? 教育學(xué)生