【正文】 中冶京誠(chéng)（秦皇島）工程技術(shù)有限公司 總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)實(shí)踐 — 學(xué)習(xí) 《 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 》 車 群 2021年 6月 目次 2 3 13 關(guān)于總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì) 隨時(shí)關(guān)注政府有關(guān)部門(mén)的方針政策、規(guī)定等 總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)實(shí)踐 、 標(biāo)準(zhǔn) a. 原則 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策，使工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)符合技術(shù)先進(jìn)、資源利用合理，安全、衛(wèi)生、節(jié)能、環(huán)保、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益合理。 b. 適用范圍 適用于新建、改建和擴(kuò)建的總平面設(shè)計(jì)。 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)必須貫徹合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，做到因地制宜、合理布置、提高土地利用率。 d. 本規(guī)范應(yīng)與其他規(guī)范一并使用 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)，除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 a. 在 《 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 》 中，章節(jié)劃分為：廠址選擇、總體規(guī)劃、總平面布置、運(yùn)輸線路和碼頭布置、豎向設(shè)計(jì)、管線綜合布置、綠化布置、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 《 鋼鐵企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB506032021）中術(shù)語(yǔ)對(duì)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)的解釋為：根據(jù)建廠（場(chǎng)）地區(qū)地理、自然和環(huán)境等條件，按照工藝要求、物料流程以及有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，正確選定廠址，合理處理場(chǎng)地和安排各設(shè)施的空間位置，系統(tǒng)地處理物流、人流、能源流和信息流的設(shè)計(jì)工作。 在 《 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 》 中術(shù)語(yǔ)對(duì)總平面布置的解釋為：在選定的場(chǎng)地內(nèi)，合理確定建構(gòu)筑物、交通運(yùn)輸線路、工程管線及綠化等設(shè)施最佳空間位置。 從 《 鋼鐵企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范 》 術(shù)語(yǔ)或 《 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 》 術(shù)語(yǔ)中可以得出，總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)中主要包括以下幾方面內(nèi)容：廠址選擇、總平面布置、豎向設(shè)計(jì)、運(yùn)輸設(shè)計(jì)、管線綜合布置、綠化布置、排土場(chǎng)設(shè)計(jì)。 從上述兩本規(guī)范內(nèi)容中可以看出，總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)的核心是總平面設(shè)計(jì)，就內(nèi)容看工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)與鋼鐵企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)內(nèi)容基本一致。在這兩本規(guī)范中，區(qū)別是在鋼鐵企業(yè)總平面布置和運(yùn)輸設(shè)計(jì)受工藝影響因素而側(cè)重點(diǎn)有所不同。 《 鋼鐵企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)范 》 針對(duì)性更強(qiáng)，而 《 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 》 所包括的范圍則更為廣泛。 廠址選擇：為擬建設(shè)的工業(yè)企業(yè)選擇既能滿足生產(chǎn)需要、又能獲得最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的場(chǎng)所的工作。 總平面布置：在選定的場(chǎng)地內(nèi)（在總體布置的基礎(chǔ)上），合理確定建筑物、交通運(yùn)輸線路、工程管線及綠化等設(shè)施的最佳空間位置（場(chǎng)地內(nèi)各建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的最佳空間位置）。 豎向布置（設(shè)計(jì)）：為適應(yīng)生產(chǎn)工藝、交通運(yùn)輸及建筑物布置的要求，對(duì)場(chǎng)地自燃標(biāo)高進(jìn)行改造（改造場(chǎng)地的自然地形，使之適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)要求）。 功能分區(qū)：將場(chǎng)地內(nèi)各設(shè)施按不同功能或系統(tǒng)分區(qū)布置，構(gòu)成一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。 運(yùn)輸設(shè)計(jì)：根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的物流運(yùn)輸量，設(shè)計(jì)與之能力相適應(yīng)的運(yùn)輸系統(tǒng)。運(yùn)輸設(shè)計(jì)主要道路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸，這兩種運(yùn)輸方式總圖運(yùn)輸專業(yè)作為主體專業(yè)進(jìn)行工作。其他運(yùn)輸包括索道運(yùn)輸、膠帶運(yùn)輸（排土機(jī)）、溜井和溜槽運(yùn)輸、管槽水利運(yùn)輸、鏈帶和輥道運(yùn)輸?shù)取? 管線綜合布置：根據(jù)管線的技術(shù)要求及場(chǎng)地條件，統(tǒng)一安排各管線的走向及空間位置，布置合理的管網(wǎng)系統(tǒng)。 綠化布置：根據(jù)企業(yè)不同場(chǎng)所的特點(diǎn)，在不影響安全的前提下，合理布置各種植物，以防止（減小）污染、美化環(huán)境。 排土場(chǎng)：集中堆放采礦剝離物的場(chǎng)所，按一定排巖（土）程序循環(huán)排棄的場(chǎng)所。 、標(biāo)準(zhǔn) a. 綜合性規(guī)范 《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》 （ GB500162021） 《 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 》 《 工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)軌鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GBJ1287） 《 廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GBJ2287） 《 民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范 》 （ GB500892021） 《 鐵路線路設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB500902021） 《 鐵路線路及樞紐設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB500912021） 《 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 (2021年版 )》 《 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB5022095） 《 城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范 》 （ GB5028998） 《 城市排水工程規(guī)劃規(guī)范 》 （ GB503182021） 《 城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范 》 CJJ3790（公告 17） 《 城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范 》 、標(biāo)準(zhǔn) b. 冶金行業(yè)規(guī)范 《 鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》 （ GB504142021） 《 有色金屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB504212021） 《 煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范 》 （ GB504652021） 《 鋼鐵企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB506032021） 《 冶金露天礦準(zhǔn)軌鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB505122021） 《 冶金礦山選礦廠工藝設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB506122021） 《 金屬非金屬礦山安全規(guī)程 》 （ GBl6423— 2021） 《 冶金礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范 》 正在編制中 《 鋼鐵企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 》 企業(yè)總平面設(shè)計(jì)（總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)），涉及國(guó)家頒發(fā)的防火、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、交通運(yùn)輸、城市規(guī)劃、節(jié)能等法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 、標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 c. 對(duì)于規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的解釋以及相互之間關(guān)系 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 ：最基本的原則規(guī)定，主要是定性規(guī)定； 《 規(guī)范 》 ：規(guī)定、范例，更多體現(xiàn)的規(guī)定指標(biāo)和實(shí)施要求； 《 指南 》 ： 《 規(guī)范 》 、 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 的延伸，具有導(dǎo)向性，一般的（較弱）強(qiáng)制性和規(guī)范性； 《 手冊(cè) 》 ：更加細(xì)節(jié)化，指導(dǎo)“具體如何去做”包括范例。 2. 關(guān)注政府有關(guān)部門(mén)的方針政策、規(guī)定等 結(jié)構(gòu)調(diào)整 要求 建設(shè)用地控制 指標(biāo) 投資項(xiàng)目節(jié)能 評(píng)估 初步設(shè)計(jì) 安全 專篇 《 工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo) 》 國(guó)土資發(fā) 〔 2021〕 24號(hào) 的通知中規(guī)定： 本控制指標(biāo)是核定工業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn)，是編制工業(yè)項(xiàng)目用地有關(guān)法律文書(shū)、工業(yè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和可行性研究報(bào)告等的重要依據(jù)，是對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和違約責(zé)任追究的重要尺度。工業(yè)項(xiàng)目所屬行業(yè)已有國(guó)家頒布的有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的，應(yīng)同時(shí)滿足本控制指標(biāo)和有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的要求。 本控制指標(biāo)由投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率五項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。 編制工業(yè)項(xiàng)目供地文件， 必須明確約定投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率等土地利用控制性指標(biāo)要求 工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地必須同時(shí)符合以下五項(xiàng)指標(biāo)： （ 1）工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度控制指標(biāo)應(yīng)符合規(guī)定，項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額。投資強(qiáng)度 =項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資 247。 項(xiàng)目總用地面積，其中：項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價(jià)款。 （ 2）容積率控制指標(biāo)應(yīng)符合規(guī)定； （ 3）工業(yè)項(xiàng)目的建筑系數(shù)應(yīng)不低于 30%； （ 4）工業(yè)項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的 7%。嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施； （ 5）工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過(guò) 20%。 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 》 國(guó)家發(fā)改委（ 2021年本），該指導(dǎo)目錄是引導(dǎo)投資方向，管理投資項(xiàng)目，制定和實(shí)施財(cái)稅、金融、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。由于長(zhǎng)期困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決。特別是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，各國(guó)都在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組。 《 目錄（ 2021年本） 》 中將分為鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類。不屬于上述三類，但符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類，允許類不列入目錄。其中鼓勵(lì)類 750條，限制類 223條，淘汰類 426條。該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄主要有以下特點(diǎn)：一是力求全面反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向內(nèi)容。鼓勵(lì)類新增了新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運(yùn)輸、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品等 14個(gè)門(mén)類。二是更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新。三是更加注重對(duì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的支持。 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021年本） 》 主要有以下特點(diǎn)： 一是力求全面反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向內(nèi)容。鼓勵(lì)類新增了新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運(yùn)輸、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品等 14個(gè)門(mén)類，其中新增的“公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”類，共有 35個(gè)條目，涵蓋了監(jiān)測(cè)預(yù)、應(yīng)急處置裝備和救援服務(wù)的主要領(lǐng)域；限制類新增了民爆產(chǎn)品門(mén)類；淘汰類新增了船舶和民爆產(chǎn)品等門(mén)類。例如，為貫徹“十二五” 《 規(guī)劃綱要 》 提出的加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的要求，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈入手，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新增了大量鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝以及支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的條目，同時(shí)進(jìn)一步突出了水利設(shè)施在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用，豐富了內(nèi)容，增加了條目。 二、更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新。例如，為體現(xiàn)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，在裝備、汽車、船舶門(mén)類中，新增了重大裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)、高速精密軸承、軌道車輛交流牽引傳動(dòng)系統(tǒng)、新能源汽車關(guān)鍵零部件以及海洋工程專用作業(yè)船和海洋工程裝備的條目；在紡織門(mén)類中，在高新技術(shù)纖維及應(yīng)用條目的表述上明確提出鼓勵(lì)具有自主創(chuàng)新技術(shù)和環(huán)保工藝的生物質(zhì)纖維產(chǎn)業(yè)化、高性能纖維及制品（復(fù)合材料）以及產(chǎn)業(yè)用紡織品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。 三、更加注重對(duì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的支持。 《 目錄（ 2021年本） 》 中，服務(wù)業(yè)基本都?xì)w在鼓勵(lì)類中的“其他服務(wù)業(yè)”類，共 33條。此次修訂，重新劃分了類別，新設(shè)了“現(xiàn)代物流業(yè)”、“金融服務(wù)業(yè)”、“科技服務(wù)業(yè)”等7個(gè)門(mén)類。 服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)類條目增加到 112條，與“十二五” 《 規(guī)劃綱要 》 提出的“把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)”的要求是相適應(yīng)的。 四、更加注重對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的限制和引導(dǎo)。“十二五” 《 規(guī)劃綱要 》 提出“加大淘汰落后產(chǎn)能力度，壓縮和疏導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能”，為此，根據(jù)國(guó)發(fā) [2021]38號(hào)文件和相關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，在限制類條目設(shè)置上加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)的限制，從產(chǎn)品規(guī)格、參數(shù)和生產(chǎn)裝置規(guī)模等方面分別對(duì)限制范圍進(jìn)行了比較明確的界定，提高了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 五、更加注重落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，在相應(yīng)的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)中，都增加了相關(guān)內(nèi)容。例如，在“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”門(mén)類中，新增了“廢舊物品等再生資源循環(huán)利用技術(shù)與設(shè)備開(kāi)發(fā)”、“廢舊機(jī)電產(chǎn)品的再利用、再制造” 等條目，在幾乎所有制造業(yè)門(mén)類中均增加了清潔生產(chǎn)工藝、節(jié)能減排、循環(huán)利用等方面的內(nèi)容。 總之， 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021年本） 》 的頒布實(shí)施，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將產(chǎn)生積極的作用。 例如 ： 在鼓勵(lì)類（ 8鋼鐵）中， 黑色金屬礦山接替資源勘探及關(guān)鍵勘探技術(shù)開(kāi)發(fā) ；非高爐煉鐵技術(shù)；高強(qiáng)度船舶用寬厚板、海洋工程用鋼、 420兆帕級(jí)及以上建筑和橋梁等結(jié)構(gòu)用中厚板、高速重載鐵路用鋼 等。在 鼓勵(lì)類（ 16汽車 ）中， 汽車關(guān)鍵零部件：汽油機(jī)增壓器、電渦流緩速器、輪胎氣壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（ TPMS）、隨動(dòng)前照燈系統(tǒng)、LED前照燈、數(shù)字化儀表、電控系統(tǒng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)用電磁閥、低地板大型客車專用車橋、空氣懸架、吸能式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、大中型客車變頻空調(diào)、高強(qiáng)度鋼車輪、載重車后盤(pán)式制動(dòng)器等。在鼓勵(lì)類（ 18航空航天）中，干線、支線、通用飛機(jī)及零部件開(kāi)發(fā)制造 ； 航空發(fā)動(dòng)機(jī)開(kāi)發(fā)制造等 。