【正文】 集貿市場管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強集貿市場管理，規(guī)范市場行為，保護經營者和消費者的合法權益，促進經濟的發(fā)展，根據國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區(qū)域內有固定場所的集貿市場均按本辦法進行管理。 第三條 市、各縣級市人民政府商品流通主管部門按照本辦法規(guī)定負責本轄區(qū)內集貿市場的統籌規(guī)劃和審批管理。 各級工商行政管理部門是本轄區(qū)內集貿市場的登記注冊和監(jiān)督管理的主管部門，在集貿市場管理方面的職責： （一）貫徹、執(zhí)行集貿市場管理的法律、 法規(guī)； （二）參與編制集貿市場發(fā)展建設規(guī)劃、計劃； （三）辦理集貿市場登記注冊，審查集貿市場開辦者制定的市場規(guī)章制度； （四）審查確認進入集貿市場的經營者的經營資格，并對其經營行為進行監(jiān)督管理； （五）查處市場違法行為，維護市場秩序； （六）國家規(guī)定的其他管理職責。 公安、稅務、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、市政等有關部門，應當按照各自的職責，相互配合，共同做好集貿市場的管理工作。 第四條 市工商行政管理部門可以根據集貿市場管理需要設立相應的市場監(jiān)督管理機構，配備專職市場管理人員。 第五條 對在貫徹、執(zhí)行集貿市場管理法律、法規(guī)，維護市場管理秩序，促進集貿市場建設工作中有突出貢獻的單位和個人，由人民政府或工商行政管理部門給予表彰和獎勵。 第二章 規(guī)劃與建設 第六條 集貿市場的規(guī)劃、建設，應當適應經濟和社會發(fā)展的需要，按照方便群眾生活、繁榮地區(qū)經濟的原則，統一規(guī)劃，合理設置。 第七條 市或縣級市商品流通主管部門應當會同規(guī)劃、工商行政管理等部門編制集貿市場建設規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。 集貿市場建設規(guī)劃應當納入城市建設規(guī)劃。 第八條 城市新建居民住宅 小區(qū)和舊城改造，應當按照規(guī)劃建設相應的集貿市場。 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和城陽區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)，除經市人民政府決定外，不得批準占用道路開辦集貿市場。 第九條 集貿市場建設本著誰投資、誰受益的原則，采取多種形式、多種渠道籌集資金。 第十條 各級人民政府每年應當安排相應的資金建設集貿市場。 第十一條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、其他社會組織和個人投資建設集貿市場，鼓勵外地和境外企業(yè)、組織和個人到本市投資建設集貿市場。 第十二條 建設集貿市場在使用土地方面給予照顧。 城市中建設集貿市場按照規(guī)定減免城市建設配套費和網點建設配套費。 第十三條 現有的和已規(guī)劃的集貿市場，未經原審批機關批準，任何單位和個人不得改作他用。 第三章 開辦與登記 第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位、其他社會組織和個人，符合本辦法規(guī)定條件的，均可以開辦集貿市場。 第十五條 開辦集貿市場，開辦者應當按照有關規(guī)定向商品流通主管部門提出申請，經批準后，到市場所在地工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。 第十六條 開辦集貿市場應當符合下列條件： （一）符合集貿市場建設規(guī)劃的要求； （二）具備相應的場地、設施和資金； （三）擬上市商品符合國家規(guī)定； （四）其他必須具備的條件。 第十七條 申請集貿市場登記注冊的，應提供下列文件： （一）書面申請； （二）可行性論證報告； （三）土地使用證明（室內集貿市場應同時提供建設工程規(guī)劃許可證或房屋證明）； （四）聯合開辦集貿市場的，應當同時提交聯合開辦各方共同簽署的協議書； （五）批準開辦的文件。 第十八條 工商行政管理部門對集貿市場登記注冊的申請應當在受理之日起三十日內進行審查，對經審查符 合規(guī)定的，予以登記注冊，發(fā)給市場登記證。 第十九條 集貿市場因變更負責人、遷移、合并、分立、撤銷等，需改變集貿市場登記注冊事項的，開辦者應當在做出相關決定之日起三十日內向原登記注冊機關申請變更或注銷登記。 第二十條 集貿市場開辦者應當按照公開、公平、競爭的原則出租、出售經營攤位，并與經營者簽訂協議，收取攤位費，發(fā)給攤位證。 第二十一條 集貿市場開辦者應當履行下列職責： （一）負責市場經營設施、服務設施和安全、衛(wèi)生設施的建設、維修； （二）建立健全市場內部日常管理組織和制度，做好 集貿市場服務工作； （三）負責市場責任區(qū)域的清掃保潔、垃圾收集清運、安全保衛(wèi)、消防等工作； （四）協助工商行政管理部門對入市經營者的經營資格進行審查； （五）協助有關部門做好流動人口管理和計劃生育工作； （六）按規(guī)定報送有關統計資料； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。 第四章 交易管理 第二十二條 凡法律法規(guī)和國家政策允許的單位和個人，均可以按照本辦法規(guī)定進入集貿市場從事經營活動。 進入集貿市場從事經營活動的經營者應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守公平、自愿、 誠實、信用的原則，遵守商業(yè)道德。 第二十三條 長期和季節(jié)性在集貿市場從事經營的經營者，應到集貿市場所在地工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照，在核準的經營范圍內依法經營。 在集貿市場從事經營活動的經營者，應當按照集貿市場開辦者的統一安排，在指定的地點經營。 第二十四條 凡國家允許在集貿市場交易的各類農副產品及其加工品、工業(yè)消費品和部分生產資料，均可以上市交易。 法律、法規(guī)規(guī)定上市交易的商品需經有關部門審查批準或出具證明的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第二十五條 在集貿市場 從事服務性、娛樂性經營活動的，必須符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定。 第二十六條 經營者對其經營的商品和服務項目必須按照有關規(guī)定實行明碼標價。除政府及物價管理部門規(guī)定實行定價或限價的商品和服務項目外，集貿市場的商品價格由交易雙方協商議定。 第二十七條 在集貿市場從事食品經營的，應當嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的有關規(guī)定。 第二十八條 經營者必須按照有關規(guī)定亮照（證）經營。各類商品應當劃行歸市、劃線定位、擺放整齊。經營者必須保持攤位、經營設施整潔。 第二十九條 經營者必須保證其經營的商品和服務的 質量，必須使用法定計量器具。工商行政管理部門應當協同技術監(jiān)督部門加強對商品質量和計量器具的監(jiān)督檢查；對經營者使用的計量器具實行定期鑒定和日常校核制度。 第三十條 禁止銷售下列物品： （一）未經批準經營國家規(guī)定實行專營的商品； （二）國家、省、市列入保護范圍的珍貴稀有動物、植物； （三）生產性廢金屬； （四）各類槍支、管制刀具和警用、軍用裝備； （五）有迷信、反動、淫穢內容的書刊、音像制品及其他非法出版物； （六）有毒、有害、腐爛變質的食物；病死、毒死及死因不明的禽、 畜、獸、水產品及其制品； （七）爆炸、劇毒、易燃及放射性物品； （八）毒品及麻醉藥品、毒性藥品、國家規(guī)定不準上市的中草藥； （九）假冒偽劣商品； （十）依法應予檢疫、檢驗而未檢疫、檢驗的物品； （十一）國家、省、市規(guī)定禁止在集貿市場銷售的其他物品。 第三十一條 禁止從事下列活動： （一）非法買賣票證和用票證交換商品； （二）以次充好，摻雜使假，偷工減料，短尺少秤； （三）欺行霸市，強買強賣，哄抬物價，壟斷價格； （四）賭博和從事看相、算命等迷信活動 ； （五）野蠻恐怖、摧殘人身健康，敗壞社會風氣的賣藝活動； （六）收贓、銷贓活動； （七）法律、法規(guī)禁止的其他活動。 第三十二條 經營者必須依法納稅。 經營者必須按規(guī)定向工商行政管理部門繳納市場管理費。 第三十三條 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，其他任何單位和個人不準在集貿市場收取費用。對在集貿市場亂收費的，工商行政管理部門有權制止，經營者有權拒絕。 第五章 法律責任 第三十四條 集貿市場開辦者和經營者不履行攤位出租、出售協議而產生糾紛的，可以請求工商行政管理 部門調解，也可以向人民法院提起訴訟。 第三十五條 對違反本辦法的，由工商行政管理部門按以下規(guī)定處理： （一）未經登記注冊開辦集貿市場的，責令停止開辦，沒收違法所得，并處以二千元至二萬元罰款； （二）申請開辦集貿市場時隱瞞真實情況，騙取批準的，沒收違法所得，處以一千元至一萬元罰款，并責令其補辦有關手續(xù)，經審查不具備開辦集貿市場條件的，注銷登記，收回市場登記證； （三）改變集貿市場登記注冊事項而不辦理變更或注銷登記手續(xù)的，責令限期補辦有關手續(xù)，并處以一千元至五千元罰款； （四）無營 業(yè)執(zhí)照或不按規(guī)定的經營范圍、經營方式從事經營活動的，沒收違法經營的商品和違法所得，處以二萬元以下罰款； （五）涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業(yè)執(zhí)照及其副本或攤位證的，沒收違法所得，處以三萬元以下罰款，并可依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照； （六）不亮照（證）經營或不在指定地點、攤位經營的，給予警告，可并處二十元至一百元罰款； （七）違反本辦法第三十條規(guī)定的，除由有關部門依據有關法律、法規(guī)處罰的外，沒收違法所得和違法經營的物品，可并處二萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照； （八）違反本辦法第三 十一條規(guī)定的，除依據有關法律、法規(guī)處罰的外，責令停止違法活動、沒收違法所得和違法物品及工具，可并處二萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照； （九）經營者不按規(guī)定繳納市場管理費的，按日加收千分之三的滯納金，連續(xù)三個月拒不繳納市場管理費的，可依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照； （十）集貿市場開辦者不履行第二十一條（一）、（二）項職責的，予以警告，可處以一千元以下罰款。 第三十六條 當事人對行政處理決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。 第三十七條 對拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公 務和毆打、侮辱行政執(zhí)法人員的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十八條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由有關部門按規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六章 附則 第三十九條 本辦法自公布之日起施行。 發(fā)布部門：青島市人大（含常委會） 發(fā)布日期： 1999 年 10 月 25 日 實施日期： 1994 年 12 月 06 日 (地方法規(guī) ) 永定區(qū)城區(qū)農貿市場管理工作總結 張家界在線 2020 年 09 月 09 日 08:42:07 進入論壇討論 根據《張家界市人民政府關于印發(fā)張家界市迎接 2020 年全省城市衛(wèi)生檢查工作方案的通知》 (張愛衛(wèi)發(fā)〔 2020〕 10 號 )以及《永定區(qū)商務局落實城市管理創(chuàng)衛(wèi)工作方案》結合省市建設管理工作的要求，區(qū)商務局落實了對城區(qū)建設路口奇峰、新峰、巖塔、回隆水果批發(fā)等四個市場的管理責任分工，開展管理工作督查，現總結 如下。 一、基本情況 (一 )領導重視，明確責任。我局領導高度重視，相應成立了市場管理領導小組，區(qū)商務局黨組書記、局長童吉春任組長，黨組副書記張再清、副局長田緒松任副組長，商務局班子成員為成員，同時確定了一名專干專抓。此次針對我城區(qū)四大農貿市場的責任管理，采取日常管理與中心突出相結合的管理模式，明確領導分片、責任到人的督查責任，加強市場管理，對責任市場按照工作要求進行定期檢查，并定期關注檢查結果。 (二 )加強督查，落實管理。市場管理領導小組積極組織開展城區(qū)農貿市場專項整治行動，不斷優(yōu)化農貿市場環(huán)境 、衛(wèi)生等基礎設施；堅決取締各種違章占道經營、馬路市場，城區(qū)內的一切經營活動必須進場、進店、進規(guī)劃地段；規(guī)范農貿市場管理，商品劃行規(guī)市，攤位擺放整齊，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；配齊市場衛(wèi)生管理和保潔人員，完善環(huán)衛(wèi)和給、排水設施，公廁、垃圾站建設符合衛(wèi)生要求；嚴格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關規(guī)定，所有經營食品的攤位需掛放衛(wèi)生許可證和亮證經營；要嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區(qū)域，污物 (水 )處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。對于臨時便民市場、疏導點設置制 定短期計劃，采取有效設施，防止對周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。 (三 )落實工作，查處問題。根據文件精神，我局對城區(qū)農貿市場經常進行督查。如奇峰、巖塔農貿市場，從 2020年 8 月至 2020年 9 月檢查的情況來看，該兩個農貿市場的相關衛(wèi)生設施設置規(guī)范，進出口管理到位，店外、占道經營現象有所緩解，單位門前公共秩序、設施良好，環(huán)境衛(wèi)生