【正文】 全國(guó)名校土地資源管理學(xué)（含土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地利用規(guī)劃學(xué)）歷年考研真題匯編（含部分答案） 第一部分 華南理工大學(xué)土地資源管理學(xué)考研真題及詳解 2020 年華南理工大學(xué) 640 土地資源管理學(xué)考研真題 2020 年華南理工大學(xué) 640 土地資源管理學(xué)考研真題 2020 年華南理工大學(xué) 640 土地資源管理學(xué)考研真題 2020 年華南理工大學(xué) 640 土地資源管理學(xué)考研真題及詳解 華南理工大學(xué) 2020 年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試卷 （試卷上做答無(wú)效，請(qǐng)?jiān)诖痤}紙上做答，試后本卷必須與答題紙一同交回） 科目名稱：土地資源管理學(xué) 適用專業(yè)：土地資源管理 一、名詞解釋（每題 5 分，共 25 分） 1．土地行政 答：土地行政簡(jiǎn)稱地政是指政府依法進(jìn)行土地行政管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，具體說就是國(guó)家為執(zhí)行土地法令，制定并實(shí)施土地政策，保護(hù)和合理利用土地資源，運(yùn)用各種手段對(duì)全國(guó)城市土地資源及其利用過程以及由此產(chǎn)生的人與人之間的權(quán)屬、利益關(guān)系進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等方面的行政管理活動(dòng)。國(guó)家設(shè)有專門的行政機(jī)構(gòu)，實(shí)行全國(guó)土地、城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理。 2．矢量數(shù)據(jù) 答：矢量數(shù)據(jù)主要是指城市大比例尺地形圖。此系統(tǒng)中圖層主要分為底圖層、道路層、單位層，合理的 分層便于進(jìn)行疊加分析、圖形的無(wú)逢拼接以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)圖形的大范圍漫游。矢量數(shù)據(jù)一般通過記錄坐標(biāo)的方式來盡可能將地理實(shí)體的空間位置表現(xiàn)的準(zhǔn)確無(wú)誤，顯示的圖形一般分為矢量圖和位圖。 3．土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 答：土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是指運(yùn)用遙感、土地調(diào)查等技術(shù)手段和計(jì)算機(jī)、監(jiān)測(cè)儀等科學(xué)設(shè)備，以土地詳查的數(shù)據(jù)和圖件作為本底資料，對(duì)土地利用的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行全面系統(tǒng)地反映和分析的科學(xué)方法。 監(jiān)測(cè)內(nèi)容有土地利用變化的動(dòng)態(tài)信息、耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡情況、農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)狀況。 4．土地信息系統(tǒng) 答：土地信息系統(tǒng)（ land information system: LIS），以計(jì)算機(jī)為核心，以土地資源詳查、土壤普查、規(guī)劃、計(jì)劃、各種遙感圖像、地形圖、控制網(wǎng)點(diǎn)等為信息源，對(duì)土地資源信息進(jìn)行獲取、輸入、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)處理、分析、評(píng)析、輸出、傳輸和應(yīng)用的大型系統(tǒng)工程。 土地信息一般包括以下四大類：環(huán)境信息、基礎(chǔ)設(shè)施信息、地籍信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息。其中環(huán)境信息包括：氣候、土壤、地質(zhì)、地貌、河床、植被、野生動(dòng)物等；基礎(chǔ)設(shè)施信息包括：公共設(shè)施、建筑物、交通運(yùn)輸系統(tǒng)等；地籍信息包括：權(quán)屬、測(cè)量、土地定級(jí)與估價(jià)、土地利用控制等；社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息包 括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、衛(wèi)生、福利和公共秩序、人口分布等。 5．土地發(fā)展權(quán) 答：土地發(fā)展權(quán)是土地所有權(quán)諸項(xiàng)權(quán)利中的一項(xiàng)，土地發(fā)展權(quán)是對(duì)土地在利用上進(jìn)行再發(fā)展的權(quán)利。土地發(fā)展權(quán)具有抽象性、潛在性、政策性和工具性。土地發(fā)展權(quán)是土地變更為不同使用性質(zhì)的權(quán)利，是一種可以與土地所有權(quán)分割而單獨(dú)處分的財(cái)產(chǎn)權(quán)。它既可以與土地所有權(quán)合為一體，由擁有土地所有權(quán)的土地?fù)碛姓咧?，也可以單?dú)支配，它是土地處分權(quán)中最重要的權(quán)利。 土地用途管制促成了土地發(fā)展權(quán)的產(chǎn)生，土地發(fā)展權(quán)的設(shè)立有利于土地用途管制的實(shí)施 ,同時(shí)土地發(fā)展權(quán)制度的有效實(shí)施需 要合理的土地用途管制制度的配合。建筑容積移轉(zhuǎn)是土地發(fā)展權(quán)移轉(zhuǎn)的形式之一。土地發(fā)展權(quán)與保存地役權(quán)和最佳管理方案有所不同。土地發(fā)展權(quán)在土地權(quán)利體系中具有獨(dú)立的意義和地位。 二、簡(jiǎn)答題 1．簡(jiǎn)述土地、土地資源的區(qū)別與聯(lián)系。 答：土地是一個(gè)空間的概念，它是由氣候、地貌、土壤、水文、巖石、植被等構(gòu)成的自然歷史綜合體，并包含人類活動(dòng)的成果。土地是自然資源，同時(shí)又是不動(dòng)產(chǎn)。土地有負(fù)載的功能、養(yǎng)育的功能、倉(cāng)儲(chǔ)的功能、提供景觀的功能、儲(chǔ)蓄和增值的功能 土地資源是指土地作為自然要素，于現(xiàn)在或可預(yù)見的將來，能為人們所利用并能產(chǎn)生 經(jīng)濟(jì)效益的那部分土地。 一般來說土地的范圍要比土地資源的范圍大，土地包含土地資源，土地和土地資源是有區(qū)別的，土地資源是指土地總量中，現(xiàn)在和可預(yù)見的未來能為人類所利用，用以創(chuàng)造財(cái)富、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的這部分土地。目前人們還很難斷定，哪部分土地是絕對(duì)不能利用，不能為人類創(chuàng)造財(cái)富，絕對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的。所以，土地和土地資源在習(xí)慣上是通用的。 2．簡(jiǎn)述土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)三者之間的關(guān)系。 答：土地調(diào)查包括地籍調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地條件調(diào)查，其任務(wù)是為土地管理提供基礎(chǔ)資料。 土地登記是國(guó)家依照法定程序?qū)⑼恋氐臋?quán) 屬關(guān)系（所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利）、用途、面積、使用條件、等級(jí)、價(jià)值等情況記錄于專門的簿冊(cè)，以確定土地權(quán)屬，加強(qiáng)政府對(duì)于土地的有效管理，保護(hù)權(quán)利人對(duì)土地的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律制度。根據(jù)我國(guó)的具體情況，主要登記國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利等。經(jīng)過登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利受到法律的保護(hù)。 土地統(tǒng)計(jì)是利用數(shù)字、圖表及文字資料，對(duì)土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬和利用狀況及其動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的記載、整理和分析的一項(xiàng)管理措施。 土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)連同土地分等定級(jí) 估價(jià)和地籍檔案管理構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)階段的地籍管理，是現(xiàn)階段地籍管理的主要內(nèi)容，這五個(gè)方面共同為土地資源的利用提供依據(jù)，為完善我國(guó)的土地制度服務(wù)。 3．依據(jù)《農(nóng)村土地承包權(quán)》，我國(guó)農(nóng)地有那些流動(dòng)方式？農(nóng)地承包與轉(zhuǎn)讓的區(qū)別是什么？ 答：依據(jù)《農(nóng)村土地承包權(quán)》，我國(guó)農(nóng)地流動(dòng)方式有轉(zhuǎn)包、租賃、四荒拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股等方式。 （ 1）轉(zhuǎn)包 農(nóng)戶將自己的承包地通過協(xié)商，轉(zhuǎn)包給其他農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，收取一定的轉(zhuǎn)包金。 （ 2） 租賃 該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員，向該村租用土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并支付地租。 （ 3） “四荒”拍賣 承租轉(zhuǎn)包或返包。 該種土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)形式有兩種情況：①農(nóng)村集體從無(wú)力經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)戶那里租回承包地，再轉(zhuǎn)包給種田能手，以提高土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模效益。②公司以一定的代價(jià)將農(nóng)戶的承包地承租過來，再對(duì)所租土地通過規(guī)劃，進(jìn)行農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，然后再切塊承包給農(nóng)戶耕種。 （ 4） 轉(zhuǎn)讓 該種流轉(zhuǎn)形式是土地使用者在獲得一定期限的土地使用權(quán)投資開發(fā)后，將余期土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。 （ 5） 入股 農(nóng)民在自愿互利原則下，以土地使用權(quán)折價(jià)人股聯(lián)合，使農(nóng)民對(duì)土地的占有形式由實(shí)物形態(tài)變?yōu)樨泿判螒B(tài)，推動(dòng)股權(quán)流轉(zhuǎn)、集中，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 農(nóng)地承包與轉(zhuǎn)讓的區(qū)別：轉(zhuǎn) 讓是產(chǎn)權(quán)直接轉(zhuǎn)手他人，產(chǎn)權(quán)歸不屬于自己， 承包是產(chǎn)權(quán)還屬于發(fā)包方，承包人只有使用權(quán)沒有歸屬權(quán)，轉(zhuǎn)讓是指在承包期內(nèi)，承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)后，原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn) 包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。 4．簡(jiǎn)述耕地資源的功能、并對(duì)耕地資源價(jià)值進(jìn)行分析。 答：耕地是指用來種植農(nóng)作物的土地。耕地是土地中最適合農(nóng)作物生長(zhǎng)的精華，是人類食物和衣著原料的主要來源。 耕地利用有以下特點(diǎn)：利用周期較短、對(duì)自然條件要求嚴(yán)格、集約利用程度較高、具有永續(xù)利用性能。 耕地的價(jià)值包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值。 （ 1）耕地的價(jià)值是指耕地?fù)碛修r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。 （ 2）耕地的生態(tài)價(jià)值是指耕地及以上的植物構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)具有的生態(tài)價(jià)值，包括調(diào)節(jié)氣候、凈化和美化環(huán)境、維持生物多樣性的價(jià)值。 （ 3）耕地的社會(huì)價(jià)值，這里說的社會(huì)價(jià)值與以往學(xué)者說的社會(huì)價(jià)值是不同的，耕地的社會(huì)價(jià)值是指直接的物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)化為間接的價(jià)值，主要包括提供就業(yè)保障、保障糧食安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的價(jià)值。 5．簡(jiǎn)述我國(guó)土 地資源管理的主要內(nèi)容和體系。 答：土地管理的一般過程包括政府在土地管理中的行為模式、管理目標(biāo)的設(shè)置、管理組織的設(shè)計(jì)、管理職能的運(yùn)作四部分。 體系有地籍管理、權(quán)屬管理、土地利用管理、土地信息管理、城市土地市場(chǎng)管理等。 （ 1）地籍管理就是國(guó)家為獲得地籍信息，科學(xué)管理土地而采取的以土地調(diào)查（含測(cè)量）、土地分等定級(jí)、估價(jià)、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案為主要內(nèi)容的綜合措施。地籍管理又稱地籍工作。 （ 2）土地權(quán)屬管理主要是根據(jù)我國(guó)《憲法》、《土地管理法》等相關(guān)法律來對(duì)土地權(quán)屬進(jìn)行的管理。 （ 3）土地利用管理是國(guó)家按照預(yù) 定的目標(biāo)和土地系統(tǒng)運(yùn)行的自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)土地的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制等工作的總稱。土地利用管理是土地管理的核心。其本質(zhì)上是對(duì)各類型土地的利用水平和數(shù)量分配（一種類型到另一種類型的轉(zhuǎn)換）進(jìn)行干預(yù)。 （ 4）土地信息管理是對(duì)土地的各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行的管理包括有地籍管理信息、土地權(quán)屬管理信息、土地利用管理信息、城市土地市場(chǎng)管理信息、土地管理的政策法規(guī)與技術(shù)規(guī)范類信息等，除以上土地信息外，在土地上還負(fù)載了大量的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)信息。 （ 5）城市土地市場(chǎng)管理包括城市土地市場(chǎng)宏觀管理、城市土地市場(chǎng) 微觀管理。所謂城市土地市場(chǎng)宏觀管理，是指國(guó)家從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，通過經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，對(duì)城市土地市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，以達(dá)到抑制土地投機(jī)、維護(hù)土地市場(chǎng)穩(wěn)定、優(yōu)化土地資源配置、合理分配土地收益的目的。城市土地市場(chǎng)宏觀管理又包括兩個(gè)方面：城市土地市場(chǎng)供需管理和城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理。所謂城市土地市場(chǎng)微觀管理，是指國(guó)家通過法律手段和行政手段，對(duì)城市土地市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體和市場(chǎng)交易程序進(jìn)行管理，保證土地市場(chǎng)公平交易和平等競(jìng)爭(zhēng)，以發(fā)揮土地市場(chǎng)機(jī)制的正常調(diào)節(jié)功能。 三、論述題（每題 25 分，共 50 分） 1． A 市是一個(gè)沿海地區(qū)的大城市，現(xiàn)需要對(duì)市區(qū)土地集約水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，請(qǐng)你設(shè)計(jì)一個(gè)評(píng)價(jià)方案（制定評(píng)價(jià)程序，說明評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，需要收集哪些資料？如何取得這些資料？ 答：略。 2． C 村原位于 B 市邊緣區(qū)， 1980 年代末由于城市擴(kuò)張，其農(nóng)用地悉數(shù)被征，土地被征后村民收入來源有二：一是村集體利用村提留地（農(nóng)地征收后按一定比例留成的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地）建起了廠房和倉(cāng)庫(kù)出租，村民從村集體經(jīng)濟(jì)中獲得分紅；二是村民以利用自家宅基地建房出租獲得租金收入。 2020 年前后，已成為“城中村”的 C 村成為城市更新改造的對(duì)象， C 村村民全部轉(zhuǎn)為城市居民，新的改造計(jì)劃將 C 村現(xiàn)有土地分為三塊：一是村民住留用地，用于村民安置；二是村發(fā)展用地，仍用于村集體發(fā)展商業(yè)；三是融資地塊，引入開發(fā)商進(jìn)行商住開發(fā)， B 市政府通過將融資地塊拍賣給開發(fā)商獲得資金對(duì) C 村進(jìn)行整體改造。 試對(duì)伴隨 C 村土地利用方式變化的土地產(chǎn)權(quán)性質(zhì)轉(zhuǎn)化及我國(guó)土地所有權(quán)與使用權(quán)的相關(guān)管理制度進(jìn)行分析，并以此說明我國(guó)土地產(chǎn)權(quán)制度的基本特征和存在問題，最后請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)我國(guó)土地產(chǎn)權(quán)制度改革的認(rèn)識(shí)。 答：略。 2020 年華南理工大學(xué) 640 土地資源管理學(xué)考研真題 2020 年華南理 工大學(xué) 640 土地資源管理學(xué)考研真題及詳解 華南理工大學(xué) 2020 年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試卷 （請(qǐng)?jiān)诖痤}紙上做答，試卷上做答無(wú)效，試后本卷必須與答題紙一同交回） 一、名詞解釋（共 35 分，每個(gè) 7 分） 1．地籍管理 答：地籍指記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和用途（地類）等基本狀況的簿冊(cè)（含圖）。地籍管理是指國(guó)家為獲得地籍信息，科學(xué)管理土地而采取的以土地調(diào)查（含測(cè)量）、土地分等定級(jí)、估價(jià)、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案為主要內(nèi)容的綜合措施。 2．土地行政管理 答：行政管理是指領(lǐng)導(dǎo)者 (管理者 )運(yùn)用行政權(quán)力， 通過強(qiáng)制性的行政命令，直接指揮管理對(duì)象，按照行政系統(tǒng)自上而下實(shí)施管理的方法。土地行政管理是指國(guó)家土地行政機(jī)關(guān)對(duì)土地進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的綜合性管理行為過程。國(guó)家土地行政機(jī)關(guān)是土地行政管理的主體，行政機(jī)關(guān)通過憲法和法律賦予其合法的權(quán)力，以此為基礎(chǔ)以國(guó)家的名義進(jìn)行土地的管理活動(dòng)。土地行政管理的主體主要為：政府、土地行政機(jī)關(guān)、行政首長(zhǎng)、政府普通公務(wù)員。土地行政管理的客體不僅包括社會(huì)行為主體，還包括土地資源本身。 3．土地法制 答：土地法是調(diào)整以土地為客體而形成的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體說，土 地法是國(guó)家制定和認(rèn)可，由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施，以民法或行政法調(diào)整因確認(rèn)土地所有權(quán)、取得或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及其他與土地相關(guān)的他項(xiàng)權(quán)利，及因開發(fā)利用土地、規(guī)劃管理土地而產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范。土地法的構(gòu)成體系包括以下幾個(gè)層次：憲法、法律、土地行政法規(guī)、地方性土地法規(guī)、土地行政規(guī)章、地方土地規(guī)章。土地法制是指根據(jù)土地法律規(guī)范，運(yùn)用民事、行政、刑事等方法，調(diào)整以土地為客體而產(chǎn)生的土地所有權(quán)、土地利用與保護(hù)、土地使用、土地征用、土地管理、土地稅收等各種土地法律關(guān)系。 4．生態(tài)足跡 答：生態(tài)足跡（ Ecological Footprint ,EF）是指能夠持續(xù)地提供資源或消納廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域空間，其含義就是要維持一個(gè)人、地區(qū)、國(guó)家或者全球的生存所需要的或者能夠只納人類所排放的廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域面積。生態(tài)足跡估計(jì)要承載一定生活質(zhì)量的人口，需要多大的可供人類使用的可再生資源或者能夠消納廢物的生態(tài)系統(tǒng)，又稱之為“適當(dāng)?shù)某休d力（ appropriated carrying capacity）”。 5．地理信息系統(tǒng) 答：地理信息系統(tǒng)（ GIS）是以采集、貯存、管理、分析和描述整個(gè)或部分地球表面 (包括大氣層在內(nèi) )與空間和 地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)的空間信息系統(tǒng)。它是非常重要的空間信息系統(tǒng)，能夠提供全面的計(jì)算機(jī)空間分析功能，特別是在自然