【正文】 山東省土地勘測規(guī)劃院 侯洪升 二〇一一年五月 山東省土地勘測規(guī)劃院 ? 第一部分 ? 縣級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè) ? 第二部分 ? 土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查細(xì)則 山東省土地勘測規(guī)劃院 山東省土地勘測規(guī)劃院 ?一、總則 ?二、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與分層 ?三、縣級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程圖 ?四、技術(shù)方法和技術(shù)要點(diǎn) ?五、數(shù)據(jù)庫成果 ?六、質(zhì)量檢查 山東省土地勘測規(guī)劃院 （總則） ? （一）適應(yīng)范圍 ? 本教材規(guī)定了縣級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)的內(nèi)容、流程、方法和質(zhì)量要求，適用范圍是山東省新一輪規(guī)劃修編（ 20212020年）縣級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。 山東省土地勘測規(guī)劃院 （總則） ? （二）主要技術(shù)依據(jù) ? 《 土地利用現(xiàn)狀分類 》 (GB/T 210102021) ? 《 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 》 （ TD/T 10142021） ? 《 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 》 （ TD/T 10162021） ? 《 縣級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 》 （ TD/T 10272021） ? 《 縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 》 （ TD/T 10242021） ? 《 縣級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范 》 （ TD/T 10212021） ? 《 關(guān)于加快推進(jìn)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)的通知 》 （國土資發(fā) [2021]3號） ? 《 土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查細(xì)則 》 （國土資廳發(fā)[2021]21號） 山東省土地勘測規(guī)劃院 （總則） （三）建庫要求 ? 總體要求 ? （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行 《 縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 》 、《 縣級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范 》 和 《 縣級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 》 。 ? （ 2）以完整縣級行政轄區(qū)為單位建立縣級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。 ? （ 3）系統(tǒng)以 GIS平臺為基礎(chǔ)，滿足各級數(shù)據(jù)庫之間的互聯(lián)互通和同步更新。 ? （ 4）系統(tǒng)應(yīng)滿足矢量、影像、文檔和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理，能滿足矢量、影像、文檔數(shù)據(jù)的快速瀏覽、查詢等功能。 ? （ 5）系統(tǒng)應(yīng)具有數(shù)據(jù)輸入、編輯處理、查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總、制圖、輸出，以及變更等功能。 山東省土地勘測規(guī)劃院 （總則） （三）建庫要求 ? 基本要求及技術(shù)指標(biāo) ? （ 1） 數(shù)學(xué)定位基礎(chǔ) ? 高程基準(zhǔn)：采用“ 1985國家高程基準(zhǔn)”。 ? 地圖投影與分帶：采用“高斯 克呂格投影”，按 6176。 分帶。 ? 平面坐標(biāo)系：采用“ 1980西安坐標(biāo)系”。 山東省土地勘測規(guī)劃院 （總則） （三）建庫要求 ? 基本要求及技術(shù)指標(biāo) ? （ 2）計(jì)量單位及量算方式 ? 長度單位：米（不保留小數(shù)） ? 面積單位：平方米（不保留小數(shù)）；公頃（保留 2位小數(shù)）；畝（保留 2位小數(shù)，直接由公頃 15轉(zhuǎn)換）。 ? （ 3）面積量算方式： 涉及圖斑凈面積計(jì)算時(shí)，圖斑采用橢球面積量算。 其他各類分區(qū)、控制區(qū)面積量算直接采用平面面積。 山東省土地勘測規(guī)劃院 （總則） （三）建庫要求 ? 基本要求及技術(shù)指標(biāo) ? （ 3）最小上圖面積 ? A、地類最小上圖面積 ? 圖斑最小上圖圖斑面積：城鎮(zhèn)村及工礦用地為圖上 方毫米（ mm2），耕地、園地為 （ mm2），林地、草地等其他地類為 （ mm2）。 ? 線狀地物 :圖面寬度為 － （ mm） ? B、土地用途區(qū)最小上圖面積 ? 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)最小上圖面積為 20平方毫米，風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)最小上圖面積為 100平方毫米。 山東省土地勘測規(guī)劃院 （總則） （三）建庫要求 ? 基本要求及技術(shù)指標(biāo) ? （ 4）土地分類 ? A、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)分類采用二次調(diào)查確定的歸并后的全國土地分類。 ? B、規(guī)劃基期及規(guī)劃成果采用 《 縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程 》 確定的土地規(guī)劃用途分類。 山東省土地勘測規(guī)劃院 （總則） （三）建庫要求 ? 基本要求及技術(shù)指標(biāo) ? 數(shù)據(jù)交換格式 ? 標(biāo)準(zhǔn)交換格式的矢量數(shù)據(jù)采用 vct格式或 shapefile格式柵格圖數(shù)據(jù)格式采用 jpg及 geotif格式，分辨率在 300dpi以上。 ? 規(guī)劃文檔數(shù)據(jù)格式為 office 2021 word格式。 ? 規(guī)劃表格數(shù)據(jù)格式為 office 2021 access格式。 ? 元數(shù)據(jù)采用 xml格式。 ? 規(guī)劃說明文檔采用 pdf格式。 山東省土地勘測規(guī)劃院 （總則） （三）建庫要求 ? 基本要求及技術(shù)指標(biāo) ? （ 6）拓?fù)鋮⒖既莶? ? 拓?fù)鋮⒖既莶顬閷?shí)地 山東省土地勘測規(guī)劃院 二、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與分層 ? 縣級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫包括縣、鄉(xiāng)二級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和縣級中心城區(qū)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。這里講的縣級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫是指縣本級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫?？h級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫是在鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上進(jìn)行縮編，內(nèi)容主要包括：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（基期數(shù)據(jù)）、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)、有關(guān)柵格數(shù)據(jù)、表格、文本等其他數(shù)據(jù) 。 山東省土地勘測規(guī)劃院 二、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與分層 ? （一）基礎(chǔ)地理信息要素 ? 包括行政區(qū)、行政區(qū)界線、等高線、高程注記點(diǎn)、坡度圖等； ? （二）土地現(xiàn)狀要素 ? 基于 2021年第二次土地調(diào)查的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)包括現(xiàn)狀地類圖斑、現(xiàn)狀地類圖斑注記、現(xiàn)狀線狀地物、現(xiàn)狀線狀地物注記、現(xiàn)狀零星地物、現(xiàn)狀零星地物注記、現(xiàn)狀地類界線要素等； 山東省土地勘測規(guī)劃院 二、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與分層 ? （三）土地利用總體規(guī)劃要素 ? 基期現(xiàn)狀要素 ? 包括基期地類圖斑、基期地類圖斑注記、基期線狀地物、基期線狀地物注記、基期零星地物、基期零星地物注記、基期地類界線要素等（由 2021年第二次土地調(diào)查的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)經(jīng)過地類轉(zhuǎn)換形成）； 山東省土地勘測規(guī)劃院 二、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與分層 ? （三）土地利用總體規(guī)劃要素 ? 目標(biāo)規(guī)劃要素 ? （ 1）土地用途區(qū)要素：土地用途區(qū)、土地用途區(qū)注記； ? 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū) ? （ 2）規(guī)劃基本農(nóng)田要素：規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)注記、規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整、規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整注記； 山東省土地勘測規(guī)劃院 二、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與分層 ? （三）土地利用總體規(guī)劃要素 ? 目標(biāo)規(guī)劃要素 ? （ 3）建設(shè)用地管制要素：建設(shè)用地管制邊界、建設(shè)用地管制區(qū)、建設(shè)用地管制區(qū)注記； ? 允許建設(shè)區(qū)（現(xiàn)狀允許建設(shè)區(qū)、規(guī)劃允許建設(shè)區(qū)）、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū) ? 其中規(guī)劃允許建設(shè)區(qū)：新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地、新增重點(diǎn)項(xiàng)目用地、新增其他、農(nóng)村建設(shè)用地整治安置區(qū)； 山東省土地勘測規(guī)劃院 二、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與分層 ? （三）土地利用總體規(guī)劃要素 ? 目標(biāo)規(guī)劃要素 ? （ 4）土地整治要素：土地整治重點(diǎn)區(qū)域、土地整治重點(diǎn)區(qū)域注記、土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目（面狀土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目、面狀土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目注記、線狀土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目、線狀土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目注記、點(diǎn)狀土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目、點(diǎn)狀土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目注記） ? （ 5）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要素：面狀重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、面狀重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目注記、線狀重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、線狀重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目注記、點(diǎn)狀重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、點(diǎn)狀重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目注記； 山東省土地勘測規(guī)劃院 二、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與分層 ? （三）土地利用總體規(guī)劃要素 ? 目標(biāo)規(guī)劃要素 ? （ 6）規(guī)劃基礎(chǔ)信息要素：風(fēng)景旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施（面狀基礎(chǔ)設(shè)施、線狀基礎(chǔ)設(shè)施、點(diǎn)狀基礎(chǔ)設(shè)施）、主要礦產(chǎn)儲藏區(qū)、蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、規(guī)劃基礎(chǔ)信息注記、其他規(guī)劃基礎(chǔ)信息要素； ? （ 7）規(guī)劃文檔資料要素：規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、其他說明； 山東省土地勘測規(guī)劃院 二、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與分層 ? （三）土地利用總體規(guī)劃要素 ? 目標(biāo)規(guī)劃要素 ? （ 8）規(guī)劃表格要素：土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表、土地用途分區(qū)面積表、耕地保有量變化情況表、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表、規(guī)劃控制指標(biāo)表、基本農(nóng)田調(diào)整分析表、其他規(guī)劃表格； 山東省土地勘測規(guī)劃院 二、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與分層 ? （三）土地利用總體規(guī)劃要素 ? 目標(biāo)規(guī)劃要素 ? （ 9）規(guī)劃柵格要素：土地用地現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、建設(shè)用地管制分區(qū)圖、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖、土地整治規(guī)劃圖、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地布局圖、其他規(guī)劃圖件。 山東省土地勘測規(guī)劃院 二