油氣田地面建設工程項目管理規(guī)定(已修改)
2025-10-02 21:09 本頁面
【正文】 — 1 — 中國石油天然氣股份有限公司 油氣田地面建設工程 項目 管理 規(guī)定 (2020 年修訂版 ) 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范油氣田地面建設工程項目管理，提高中國石油天然氣股份有限公司 (以下簡稱股份公司 )油氣田地面建設工程項目的投資效益，實現(xiàn)工程建設項目 工期、 質(zhì)量、 投資和 安全環(huán)保目標 的有效控制，適應現(xiàn)代化企業(yè)管理需要，增強企業(yè)競爭能力，特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定主要包括項目的前期管理、組織管理、施工管理、投資管理、投產(chǎn)試運行管理、竣工驗收管理、 HSE 管理等內(nèi)容。 第三條 油氣田地面工程建設應嚴格執(zhí)行建設程序 ，認真做好前期 管理 、工程實施、試運投產(chǎn)、竣工驗收 等 各階段的管理 工作 。 第四條 根據(jù)《中國石油天然氣集團公司投資管理辦法》（試行）（中油計 [2020]10 號）文件規(guī)定，依據(jù)項目性質(zhì)和規(guī)模，劃分為一類、二類、三類和四類項目。 第 五 條 本規(guī)定適用于股份公司所屬的油氣田地面建設工程及其配套工程的新建、改建和擴建項目；股份公司授權(quán)管理的其它建設工程項目也適用本規(guī)定。 第二章 項目前期管 理 — 2 — 第 六 條 油氣田地面建設工程項目按類別分為產(chǎn)能建設地面工程項目 、 老油氣田改造工程項目 、 系統(tǒng)工程項目等 。 項目前期工作 按照《中國石油天 然氣集團公司投資管理辦法》（試行）（中油計 [2020]10 號）實行分類與分級管理。 第七條 油氣田地面建設工程 項目 預可行性研究、 可行性研究 的分級管理： 一類項目由 所屬 油氣田分 (子 )公司 組織預審，上報 勘探與生產(chǎn)分公司 初審， 集團公司 規(guī)劃 計劃部 組織審查，審查通過后，報集團公司常務會審批。 預可行性研究報告 通過 審 批 后，如無重大變化，可行性研究報告可直接報集團公司領導審批。 二類項目由所屬 油氣田分 (子 )公司 組織預審，上報集團公司相關部門和 勘探與生產(chǎn)分公司 ，由 勘探與生產(chǎn)分公司 初審， 集團公司 規(guī)劃計劃部或相關部門組織審查，審 查通過后，報集團公司領導批準。 三類 項目由 所屬 油 氣 田分 (子 )公司 組織 初審， 勘探與生產(chǎn)分公司組織審批，審批文件報集團公司規(guī)劃計劃部備案。 四類項目 由 所屬 油 氣 田分 (子 )公司 組織 審批， 審批文件報 勘探與生產(chǎn)分公司備案。 其它 需要勘探與生產(chǎn)分公司審批的項目，按三類項目管理。 第八條 油氣田地面建設工程 項目 初步設計的分級管理： 一類、二類項目由所屬 油氣田分 (子 )公司 將初步設計和概算文件上報勘探與生產(chǎn)分公司組織審查，集團公司規(guī)劃計劃部會簽，報集團公司領導審批。 三類項目由 所屬 油氣田分 (子 )公司初審后，連同初審報告一 — 3 — 并報勘 探與生產(chǎn)分公司 組織 審批 ， 報集團公司規(guī)劃計劃部備案。 四類項目由所屬油氣田分 (子 )公司 組織 審批。報勘探與生產(chǎn)分公司備案。 其它需要勘探與生產(chǎn)分公司審批的項目，按三類項目管理。 第 九 條 油氣田地面建設工程項目的前期工作節(jié)奏可以加快，但程序不可超越。初步設計未經(jīng)批準，不得簽訂設備購置合同和進行施工圖設計。 第十 條 按規(guī)定報股份公司和勘探與生產(chǎn)分公司審批的項目，不得以報地方政府審批作為代替，也不得將項目肢解后自行審批。為了保證前期工作的質(zhì)量，對于大型產(chǎn)能建設項目或改、擴建項目需要跨年實施的工程，在審批完可 行性研究報告后，可按年度計劃報審當年實施項目的投資計劃。 第三章 項目組織管理 第一節(jié) 項目管理 第 十一 條 建設單位是工程建設“第一責任人”，對建設工期、質(zhì)量、投資、安全環(huán)保負責。油氣田地面建設工程項目應成立項目經(jīng)理部，由項目經(jīng)理部負責工程建設具體實施。同時，工程勘察設計、施工、監(jiān)理、檢測等參建單位也應實行項目管理。 第十二條 建設單位 應根據(jù) 建設 項目的特點選擇和本單位管理力量相適應的管理模式。對于實施聯(lián)合項目管理組（ IPMT）、項目管理承包（ PMC）、工程總承包（ EPC）等管理模式的建設項目， 建設單位應履行管理責任，監(jiān)督承包商嚴格執(zhí)行合同，不得以包代管。 第十三條 建設單位在可行性研究報告批復后，方可確定項 — 4 — 目管理承包商；在項目初步設計和概算批復后，方可確定工程總承包商。承擔項目可行性研究報告編制和初步設計的單位，成為同一項目的工程總承包商，應按投資管理權(quán)限報批。 第十四條 項目經(jīng)理部 應在 項目建設單位的上級 主管 部門領 導下組建 。 擔任項目經(jīng)理、副經(jīng)理和 主要專業(yè)負責人 必須熟悉國家 、 股份公司關于基本建設的方針、政策和法律法規(guī)，熟悉 與基本建設有關 的 規(guī)定，具有相應專業(yè)任職資格和專業(yè)背景，經(jīng)培訓后方可上崗。 項 目經(jīng)理部主要職責： (一 )負責組織 或參與 建設工程的初步設計、施工圖設計 及相關 審查 工作 。 (二 )負責 組織 建設項目中土地征借和外部協(xié)調(diào)工作、安全評價、勞動安全衛(wèi)生評價、消防建審和地質(zhì)災害評價 等 的報 審 工作。 (三 )負責項目的招投標工作，組織編制招投標 方 案 、評標標準、項目標書等有關文件 并 開展招標工作 ； 經(jīng)授權(quán)與中標方簽訂合同。 (四 )負責項目的 工程開工、工程施工、 投產(chǎn)試運 、 工程 結(jié)算、竣工驗收等 工程建設的管理， 對建設工期、 工程質(zhì)量、工程投資、 安全環(huán)保 以及工程所用材料、設備的采 購 等全面控制
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