【正文】 建 設(shè) 工 程 前 期 手 續(xù) 申 報 流 程 圖 立項批復(fù) 選址意見書 總平面審定 核定用地 可行性 研究報告 施工圖設(shè)計 土地確權(quán)（ 空白土地使用證 ） 工程 規(guī)劃許可證 （主體） 年度投資計劃 初步設(shè)計審核 人防易地建設(shè)費 地名手續(xù)申報 建設(shè)用地批準(zhǔn)書 工程規(guī)劃許可證 （永久） 開工放線 工程 安全措施備案 渣土運輸備案 繳納 散裝水泥基金 繳納 墻改基金 建設(shè)工程施工 許可證 環(huán)境影響評價 合理用能評價價 施工圖審查備案 用地規(guī)劃許可證 建筑 設(shè)計方案 工程質(zhì)量監(jiān)督 備案 地質(zhì)勘察 消防設(shè)計審核 地籍前置調(diào)查 大配套證明 規(guī)劃驗 線 第五章 建設(shè)項目前期配套工作流程 編 號 辦理事項 審批部門 主要要件 辦理時限 配合部門 重點注意事項 1 項目立項 市區(qū)級 發(fā)改委 立項申請報告； 項目建議書； 規(guī)劃土地部門對項目規(guī)劃初審意見和選址意向； 政府投資項目由政府資金管理部門出據(jù)對政府資金的承 諾； 按規(guī)定應(yīng)提交的其它文件。 未進(jìn)審批系統(tǒng)，及時追蹤進(jìn)度 建設(shè)單位 合同審算部 建設(shè)單位： 參加有關(guān)部門組織召開的專題會議； 確定建設(shè)及投資規(guī)模、資金來源、到位比例等事宜； 確定項目產(chǎn)權(quán)所屬； 合同審算部 ：對建設(shè)規(guī)模、工程概算等技術(shù)指標(biāo)提出參考意見 2 確定用地來源 各級政府 相關(guān)部門 確定用地面積、用地來源、落實取得用地所需資金； 與相關(guān)部門簽訂相關(guān)協(xié)議并取得土地手續(xù)； 未進(jìn)審批系統(tǒng)，及時追蹤進(jìn)度 建設(shè)單位 建設(shè)單位： 1 確定用地面積、用地來源、落實取得用地所需資金； 2 與市土地 管理部門簽訂相關(guān)協(xié)議并取得土地手續(xù)；3 落實項目用地權(quán)籍、用地性質(zhì)與建設(shè)性質(zhì)有無出入； 4 落實地上物拆遷及地下管網(wǎng)拆改事宜； 3 選址意見書 區(qū)規(guī)劃分局 提交項目立項及其批復(fù)文件； 現(xiàn)勢地形圖 有關(guān)項目建設(shè)的會議紀(jì)要等政府文件 總平面擺位圖 公示 10 個工作日，審批五個工作日 建設(shè)單位 工程管理部 重點關(guān)注界內(nèi)界外地范圍、規(guī)劃 用 地性質(zhì)、綠地率、容積率、停車位等指標(biāo)的核定 4 總平面方案審批（用地面積在二萬平米以下的項目） 區(qū) 規(guī)劃 分 局 提交選址意見書復(fù)印件，同時交驗原件； 1/500 或 1/2020現(xiàn)勢地形圖 1 份； 規(guī)劃總平面圖 2 份，電子文件 1 份； 5 個工作日 設(shè)計單位 設(shè)計單位： 按規(guī)劃要求修改、確定最終方案，建筑各項功能落實； 按要求進(jìn)行日照分析或制作建筑模型 項目擺位、出口交通組織是否滿足建設(shè)單位要求 第五章 建設(shè)項目前期配套流程 編號 辦理事項 審批部門 主要要件 辦理時限 配合部門 重點注意事項 5 修建性詳細(xì)規(guī)劃申報（用地面積在二萬平米以 上 的項目） 區(qū)規(guī)劃分 局 劃撥方式供地的建設(shè)項目提交選址意見書復(fù)印件 ，同時交驗原件；需批準(zhǔn)或核準(zhǔn)，以劃撥方式供地和以出讓方式供地以外的建設(shè)項目提交建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求復(fù)印件，同時交驗原件； 修建性詳細(xì)規(guī)劃方案 或總平面 （包括規(guī)劃設(shè)計說明、現(xiàn)狀地形圖和市政規(guī)劃圖等） 2 份，電子文件 1 份；在修建性詳細(xì)規(guī)劃審定前，根據(jù)參加市 區(qū)規(guī)劃分局 會審會的專業(yè)局名單，提供相應(yīng)份數(shù)的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案； 公示 10 個工作日 審批 10 個工作日 設(shè)計單位 工程管理部 按規(guī)劃要求修改、確定最終方案，建筑功能落實； 工程管理部 配合完成地下管線勘測 工作 委托規(guī)劃院市政交通所完成市政規(guī)劃方案及交通組織 方案的設(shè)計審批工 6 核定用地及建設(shè)用地規(guī)劃許可證 區(qū) 規(guī)劃 分 局 核定用地：《選址意見書》及附圖 建設(shè)用地規(guī)劃許可證： 具備并完成選址意見書許可 、 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計許可； 5 個工作日 合同審算部 配合完成核定用地 測繪 合同簽訂 7 建筑設(shè)計方案審批 區(qū)規(guī)劃分局 以劃撥方式供地的建設(shè)項目提交選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件，同時交驗原件；需批準(zhǔn)或核準(zhǔn)， 經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或總平面設(shè)計方案； 有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計的建設(shè)工程設(shè)計方案。 10 個工作日 設(shè)計單位 建設(shè)單位 建設(shè)單位 配合完成建筑平立剖面設(shè)計方案審定 確定外檐材料注意在外檐施工前報送外檐材料審定成果 8 能評環(huán)評審批 能評： 經(jīng)貿(mào) 委 環(huán)評： 環(huán)保 局 能評：項目節(jié)能專篇、立項文件、申請報告 環(huán)評：環(huán)境評審報告、立項文件、申請報告 能評： 5 個工作日 環(huán)評： 5 個工作日 合同審算部 合同審算部 配合完成能評及環(huán)評 編制 合同的簽訂工作 此項為施工許可證要件 第五章 建設(shè)項目前期配套流程 編號 辦理事項 審批部門 主要要件 辦理時限 配合部門 重點 注意事項 9 可行性研究報告 發(fā)改委 立項的批復(fù)文件（可簡 化程序的項目除外）； 由項目建設(shè)單位委托具備合格資質(zhì)的設(shè)計、工程咨詢機構(gòu)按國家規(guī)定的深度編寫的項目可行性研究報告； 規(guī)劃、土地部門核發(fā)的選址意見書和設(shè)計方案審查意見通知書； 資金來源證明 ； 環(huán)境影響報告書或環(huán)保審批文件； 未進(jìn)審批系統(tǒng)，及時追蹤進(jìn)度 合同審算部 合同審算部 配合完成 編制可行性研究報告的 咨詢機構(gòu)的簽訂工作 注意必須取得規(guī)劃建筑設(shè)計方案、能評環(huán)評審批等要件 辦理可行性研究報告前必須取得土地預(yù)審報告 10 消防設(shè)計審核 市區(qū)消防局或支隊 新建、擴(kuò)建工程已取得建設(shè)工程規(guī)劃或土地 確權(quán)證明文件或資料； 設(shè)計單位具備資質(zhì)； 建筑總平面圖布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計符合國家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求。 選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國家標(biāo)準(zhǔn) 7 個工作日 設(shè)計單位 注意新建建筑物防火等級與設(shè)計圖紙是否相符 新建建筑物 周邊 市政管網(wǎng)情況 3按主管部門申報要求提交相關(guān)材料 11 人防易地建設(shè)費 人防辦 結(jié)合民用建筑修建防空地下室申請表； 地面建筑平面圖、剖面圖； 建筑用地內(nèi)現(xiàn)有人防工程情況； 企業(yè) 投資項目核準(zhǔn)或備案批復(fù)文件 。修建性詳細(xì)規(guī)劃及調(diào)整（重要）或建筑設(shè)計方案審核通知書。 5 個工作日 設(shè)計單位 合同審算部 設(shè)計單位按申報要求提供相應(yīng)的施工圖紙及其他相關(guān)材料 合同審算部 對是否修建人防設(shè)施進(jìn)行投資分析 第五章 建設(shè)項目前期配套流程 編號 辦理事項 審批部門 主要要件 辦理時限 配合部門 重點 注意事項 12 大配套手續(xù) 市配套辦 項目投資計劃； 規(guī)劃審批的 項目詳細(xì)規(guī)劃 10 套或控制性規(guī)劃（或平面圖 ） 4 個工作日 建設(shè)單位 建設(shè)單位： 新建項目是否符合《關(guān)于印發(fā)天 津市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施大配套費征收管理辦法》規(guī)定的優(yōu)惠條件 大配套費用首付比例可以協(xié)調(diào) 13 初步設(shè)計審核 市發(fā)改委 政府投資類項目提供初步設(shè)計審核申請函； 規(guī)劃管理部門出具的規(guī)劃選址 或 要點； 項目立項手續(xù)； 環(huán)保部門出具的環(huán)境評價報告； 初步設(shè)計說明書及各專業(yè)圖紙（各專業(yè)）（ 2 份）； 項目概算書（ 2 份）； 工程前期建設(shè)依據(jù)可行性研究批復(fù)； 未進(jìn)審批系統(tǒng)， 及時追蹤進(jìn)度 設(shè)計單位 （概算編制單位） 合同審算部 按照發(fā)改委要求，需要將概算書及初步設(shè)計文件報天津市政府項目評審中心評審， 取得評審意見后才可以向市發(fā)改委申報； 注意立項投資額與實際工程量的對比，如之間差異超過 10%，將調(diào)增概算 需要委托單位完成項目概算書的編制，工作是否由設(shè)計單位承擔(dān)，需要在設(shè)計合同中約定 。 14 年度投資計劃 市發(fā)改委 政府投資類項目提供年度投資計劃 申請函 初步設(shè)計批準(zhǔn)文件 有關(guān)建設(shè)項目的會議紀(jì)要 未進(jìn)審批系統(tǒng)，及時追蹤進(jìn)度 建設(shè)單位 投資計劃中上級政府資金及本單位自籌資金的分配比例 15 空白土地證 （土地確權(quán)） 市區(qū)國土 資源分局 項目立項文件 可行性研究報告批復(fù) 年度投資計劃批復(fù) 核定用地圖紙 建設(shè)項目選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 需要進(jìn)行原有土地注銷的，提供注銷證明 10 個工作日（不含地籍測繪時間） 建設(shè)單位 需要對項目原有土地權(quán)屬情況進(jìn)行調(diào)查； 完成地籍調(diào)查工作的委托，取得成果文件 建設(shè)單位配合提供原有土地使用權(quán)單位的土地證、房產(chǎn)證 必要時進(jìn)行房產(chǎn)測繪 16 建設(shè)用地準(zhǔn)書（國有土地劃撥決定書） 市國土 資源局 建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件 。建設(shè)項目年度投資計劃 ?？尚行匝芯繄蟾婕捌渑鷱?fù)。 規(guī)劃設(shè)計成果或經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目總平面布置圖； 初步設(shè) 計或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件； 環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件； 勘測定界技術(shù)報告書及勘測定界圖； 空白土地使用證 地籍測繪成果報告 大配套費繳費合同、繳費憑證 15 個工作日 建設(shè)單位 建設(shè)單位按主管部門要求提交相關(guān)資料并完成報批工作 第五章 建設(shè)項目前期配套流程 編號 辦理事項 審批部門 主要要件 辦理時限 配合部門 重點 注意事項 17 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（永久） 區(qū)規(guī)劃分局 具有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計的有關(guān)圖紙（一式 4 份及電子文件）、標(biāo)明用地范圍的 1： 500 或 1： 2020 的現(xiàn)勢地形圖 1 份； 建設(shè) 工程設(shè)計方案審定通知書； 消防部門的核準(zhǔn)文件； 劃撥地建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、 屬政府資金項目，提交投資計劃； 大配套證明 人防手續(xù)證明 地名審批手續(xù) 7 個工作日 建設(shè)單位 設(shè)計單位 設(shè)計單位完成相關(guān)圖紙設(shè)計 2建設(shè)單位按主管部門要求提交相關(guān)資料并完成報批工作 18 建設(shè)工程施工許可證（永久） 區(qū) 建委 經(jīng)備案的施工合同； 質(zhì)量監(jiān)督備案書； 安全施工措施備案書； 節(jié)能技術(shù)資料備案； 建設(shè)資金證明； 前置各備案要件完成后 23 個工作日 建設(shè)、監(jiān)理、施工單位、 合同審 算部 、 工程管理部 建設(shè)單位：繳納文施、散水、墻改、農(nóng)民工工資預(yù)儲賬戶、渣土保證金、簽訂視頻監(jiān)控合同；完成節(jié)能技術(shù)備案；建設(shè)資金證明、質(zhì)量監(jiān)督備案 監(jiān)理單位：對施工單位的安全方案、施工方案、臨時用電方案進(jìn)行審核； 施工單位：繳納農(nóng)民工工傷保險、簽訂渣土噴淋設(shè)施及車輛維修資金、完成安全施工備案 、 19 各項市政配套項目（給水、中水、排水、燃?xì)?、熱力、電力等? 各專業(yè)部門 各專業(yè)的設(shè)計圖紙； 各專業(yè)局提出的配套接用方案等 路由審批手續(xù) 隨施工進(jìn)度插入 工程管理部、合同審算部、施工單位、建設(shè)單位 配合合同審算部完成設(shè)計配套工程的各項招標(biāo)工作、施工合同的簽訂 工程管理部配合確定配套工程的插入時機 工程管理部、建設(shè)單位配合完成各進(jìn)場隊伍的組織協(xié)調(diào)； 4 配合完成工程驗收工作 天津 正達(dá)世紀(jì)建設(shè)工程 管理 有限 公司 編號 XMB11 文件名稱 前期配套成果文件申報程序 頁次 1/47 項目立項申報程序 一、受理單位或窗口 ： 市發(fā)改委 二、申請受理條件： 由項目建設(shè)單位委托具備合格資質(zhì)的設(shè)計、工程咨詢機構(gòu)按國家規(guī)定的深度編 寫的項目建議書，以及上級批文和有關(guān)報告整理成冊。 三、需提交的資料 ： 立項申請報告； 項目建議書； 項目業(yè)主（法人）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）； 規(guī)劃土地部門對項目規(guī)劃初審意見和選址意向； 政府投資項目須由政府資金管理部門出據(jù)對政府資金的承諾； 生產(chǎn)性項目所使用技術(shù)來源的證明材料； 按規(guī)定應(yīng)提交的其它文件。 四、受理程序 : 直接送有關(guān)部門 。 五、辦理時限 ： 政府撥款的項目報件齊全后等批復(fù)； 未進(jìn)入網(wǎng)上督辦系統(tǒng)，直接追蹤進(jìn)度 天津 正達(dá)世紀(jì)建設(shè)工程工程 管理 有限 公司 編號 XMB11 文件名稱 前期配套成果文件申報程序 頁次 2/47 選址意見書申報