【正文】 建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作業(yè)務(wù)流程 1 主 要 內(nèi) 容 一、前期準(zhǔn)備工作的意義 二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 三、前期準(zhǔn)備工作要求 四、前期準(zhǔn)備工作費(fèi)用 五、設(shè)計(jì)質(zhì)量考評(píng) 六、獎(jiǎng) 罰 七、工作中需注意的幾個(gè)問(wèn)題 2 建設(shè)項(xiàng)目各階段工作定義 ? 建設(shè)項(xiàng)目：是指按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，由一個(gè)或若干個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的工程組成的、在經(jīng)濟(jì)上能獨(dú)立核算的工程總體。 ? 建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作：是指項(xiàng)目從醞釀、提出到項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批后，列入實(shí)施計(jì)劃之前，按建設(shè)項(xiàng)目管理程序所進(jìn)行的各項(xiàng)工作。包括：建設(shè)項(xiàng)目的提出、調(diào)研、論證；設(shè)計(jì)單位的選擇；可行性研究報(bào)告的編制、審批；初步設(shè)計(jì)編制和審批等工作。 ? 建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作計(jì)劃：就是一定時(shí)期內(nèi)開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作的建設(shè)項(xiàng)目的總體安排，包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、預(yù)計(jì)投資、各階段工作安排和部署。如公司根據(jù) 2021年投資建議計(jì)劃，選擇 2021年擬建項(xiàng)目，開(kāi)展調(diào)研、論證、設(shè)計(jì)單位選擇等前期準(zhǔn)備工作。 3 建設(shè)項(xiàng)目各階段工作定義 ? 可行性研究：在投資決策前，對(duì)擬建項(xiàng)目開(kāi)展的多方案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的比較論證，確定項(xiàng)目的必要性和可行性，為項(xiàng)目投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯渴墙ㄔO(shè)項(xiàng)目投資決策、編制設(shè)計(jì)文件、銀行貸款、建設(shè)項(xiàng)目與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù)；也是地方政府、環(huán)保部門和各級(jí)規(guī)劃部門審批項(xiàng)目的依據(jù)；也作為施工組織、工程進(jìn)度安排及竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評(píng)估的依據(jù)。 ? 方案設(shè)計(jì)：是在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，已決策建設(shè)的情況下，依據(jù)設(shè)計(jì)委托書編制的工程設(shè)計(jì)文件，側(cè)重于工程設(shè)計(jì)，可代替可行性研究報(bào)告，深度應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。它由設(shè)計(jì)說(shuō)明書、設(shè)計(jì)圖紙、投資估算等部分組成。方案設(shè)計(jì)必須貫徹國(guó)家及地方有關(guān)工程建設(shè)的政策和法令，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。方案設(shè)計(jì)一般應(yīng)包括總平面、建筑結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣、采暖通風(fēng)及空調(diào)、動(dòng)力和投資估算等專業(yè)，除總平面和建筑專業(yè)應(yīng)繪制圖紙外，其它專業(yè)以設(shè)計(jì)說(shuō)明簡(jiǎn)述設(shè)計(jì)內(nèi)容，但當(dāng)僅以設(shè)計(jì)說(shuō)明還難以表達(dá)設(shè)計(jì)意圖時(shí)，可以用設(shè)計(jì)簡(jiǎn)圖進(jìn)行表示。 4 建設(shè)項(xiàng)目各階段工作定義 ? 初步設(shè)計(jì)：是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究或方案設(shè)計(jì)編制的設(shè)計(jì)文件，是施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。初步設(shè)計(jì)文件由設(shè)計(jì)說(shuō)明書（包括設(shè)計(jì)總說(shuō)明和各專業(yè)的設(shè)計(jì)說(shuō)明書）、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備及材料表和工程概算書等四部分內(nèi)容組成。在初步設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)應(yīng)對(duì)本專業(yè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)方案或重大技術(shù)問(wèn)題的解決方案進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證技術(shù)上的適用性、可靠性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。初步設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)符合已審定的設(shè)計(jì)方案；作為確定建設(shè)內(nèi)容、主要設(shè)備及材料、工程設(shè)計(jì)概算的依據(jù)；作為審批確定項(xiàng)目投資、進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、進(jìn)行施工準(zhǔn)備的依據(jù)。 ? 投資估算：在可行性研究或方案設(shè)計(jì)階段，根據(jù)估算指標(biāo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)文件，為項(xiàng)目決策和投資控制提供依據(jù)。 5 建設(shè)項(xiàng)目各階段工作定義 ? 初步設(shè)計(jì)概算：是在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額、指標(biāo)、工程量計(jì)算規(guī)則、材料、設(shè)備的預(yù)算單價(jià)、建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計(jì)算工程從籌建至竣工驗(yàn)收交付使用全過(guò)程建設(shè)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件。 ? 施工圖預(yù)算：在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料和設(shè)備的預(yù)算單價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。比概算造價(jià)詳盡準(zhǔn)確，但受前一階段工程造價(jià)的控制。 6 一、前期準(zhǔn)備工作的意義 建設(shè)項(xiàng)目 前期準(zhǔn)備工作是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策科學(xué)化、規(guī)范化，提高投資決策準(zhǔn)確性、體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作是公司年度、季度投資計(jì)劃安排的重要依據(jù)，是建立公司項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的必要條件。 完成前期準(zhǔn)備工作的建設(shè)項(xiàng)目，只有公司根據(jù)資金情況，列入年度、季度投資計(jì)劃的，方可組織實(shí)施，未列入年、季投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理。 納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目待條件成熟時(shí)，優(yōu)先列入公司年季投資計(jì)劃，組織實(shí)施。 7 二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目分類： 油氣田產(chǎn)能建設(shè) 老油氣田調(diào)整改造 煉油化工 安全環(huán)保隱患治理 節(jié)能節(jié)水 工程技術(shù)與生產(chǎn)服務(wù) 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 信息化項(xiàng)目 礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 8 二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作是指建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃前的全部工作，主要包括： 建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作計(jì)劃 設(shè)計(jì)委托 可行性研究 （方案設(shè)計(jì)） 初步設(shè)計(jì) 編制 審查 批復(fù) 9 二、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 一、二、三類項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)，按集團(tuán)公司投資管理暫行辦法組織開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。 四類項(xiàng)目按本辦法規(guī)定的程序開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。 建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)公司建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作管理辦法附件二。 10 建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的具體實(shí)施，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。具體職責(zé)包括： (一 ) 貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)管理部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目管理方面的方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。 (二 ) 負(fù)責(zé)提出建設(shè)項(xiàng)目建議計(jì)劃。 (三 ) 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期調(diào)研、咨詢和論證工作，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究（方案設(shè)計(jì)）、初步設(shè)計(jì)的委托、初審和報(bào)批工作。 (四 ) 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)單位的初選，參與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)合同的協(xié)商談判、簽訂等工作，負(fù)責(zé)合同的履行。 (五 ) 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更的核實(shí)、匯總和報(bào)批。 (六 ) 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的資料收集、整理、歸檔工作，協(xié)助做好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)