【正文】 舟山市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會關(guān)于印發(fā)前期物業(yè)管理招投標評標細則等推薦文本的通知 （舟房協(xié)〔 2020〕 5 號） 各會員單位： 為全面提高我市的物業(yè)管理水平，促進物業(yè)管理行業(yè)的公平競爭，規(guī)范物業(yè)管理招投標活動，根據(jù)舟山市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會頒發(fā)的《舟山市前期物業(yè)管理招投標暫行辦法》，特擬定前期物業(yè)招投標程序、評標細則等推薦文本，現(xiàn)印發(fā)給你們。在實施中如遇到問題請及時反饋給我協(xié)會。 聯(lián)系人：楊裕，聯(lián)系電話： 205007 附件一：物業(yè)招投標程序（推薦） 附件二：物業(yè)招投標評標規(guī)則（推薦） 附件三：物業(yè)投標技術(shù)標書評分細則（推薦） 附 件四：物業(yè)投標商務(wù)標書評分細則（推薦） 附件五：物業(yè)投標現(xiàn)場答辯評分細則（推薦） 附件六：物業(yè)招投標文件 推薦文本 二Ｏ一Ｏ年五月十四日 2 附件一： 物業(yè)招投標程序（推薦） 一、制訂招標方案 招標人負責(zé)組建招標領(lǐng)導(dǎo)小組（成員：招標單位 23 人，所在地物業(yè)主管部門、街道或社區(qū)負責(zé)人各 1 名），組織召開招標領(lǐng)導(dǎo)小組會議，擬定 投標單位資格、 招標公告 、評標標準及評標辦法，并負責(zé)對招標文件的審核。 二、申請、審核 由招標人向招標項目所在地物業(yè)主管部門提 交物業(yè)管理招標方案。所在地物業(yè)主管部門在收到書面招標申請書后，對申報招標物業(yè)的招標方案進行審核、備案。 三、公告 招標人應(yīng)在至少一家公共媒體及舟山市房產(chǎn)信息網(wǎng)同時發(fā)布招標公告。 四、報名及審核 具備招標條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)，攜投標申請書、資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)資料向招標人報名。 招標領(lǐng)導(dǎo)小組對投標人有關(guān)資料及投標資格進行審核。 五、招標預(yù)備會 招標人交納投標保證金； 投標人領(lǐng)取招標文件； 組織投標人到招標項目現(xiàn)場查勘。 六、投標文件制作 投標人應(yīng)在收到招標文件之日起 20 日內(nèi)按規(guī)定完成 投標文件（投標文件應(yīng)分為商務(wù)、技術(shù)兩部分）制作，并按招標文件要求密封，在規(guī)定時間內(nèi)送達指定地點。 七、開標、評標、定標會議 開標 應(yīng) 由投標人代表 、 評標 小組 成員和有關(guān)單位代表參加。 項目所在地物業(yè)主管部門應(yīng)對全過程予以監(jiān)督。 招標領(lǐng)導(dǎo)小組確定評標會議時間、地點、主持人及參會人員，并于開標前從評標專家?guī)熘刑羧≡u標小組成員，其中物業(yè)管理方面專家（除招標人代表以外）應(yīng)不少于成員總數(shù)的三分之二。 3 主持人宣布開標會開始前，應(yīng)校對參會人員的簽到情況，并由 投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況， 確認無誤后，由 主持人 當(dāng)眾拆封 投標書。 評標小組應(yīng)按照先對技術(shù)標后商務(wù)標書的順序進行評審，評分表格經(jīng)評委簽名確認后交由招標領(lǐng)導(dǎo)小組按技、商分別封存。 投標文件評審結(jié)束，再進行現(xiàn)場答辯。答辯開始前由主持人介紹招標領(lǐng)導(dǎo)小組、評委、答辯單位等參加現(xiàn)場答辯會人員。 答辯單位的答辯順序由現(xiàn)場抽號決定，并由主持人公布。參與答辨的人員應(yīng)為投標人擬定的該招投標項目的項目經(jīng)理及技術(shù)管理人員，每個投標人的答辯人員不得多于 3 人。 投標人進行現(xiàn)場答辯時，其他投標人應(yīng)回避?，F(xiàn)場答辯采取評委提問的形式進行，評委提問順序由現(xiàn)場抽簽確定。 投標人在 回答評委提問前，應(yīng)先介紹本單位的企業(yè)概況，時間為 10 分鐘，在回答評委提問時每題限時不得超過 5 分鐘，答題時不得攜帶任何資料。 評委對投標人的現(xiàn)場陳述、答辯進行評分，然后簽名確認。 招標領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場統(tǒng)計、公布各投標人總得分，并宣布中標人。 招標人向中標人發(fā)中標通知書。 八、簽訂委托合同和交納履約保證金 中標通知書發(fā)出后的 10 個工作日內(nèi)，中標人和招標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件、投標文件的主要內(nèi)容簽訂委托合同。 招標文件中要求中標單位提交履約保證金的，中標人應(yīng)按時交納。 九、辦理交接 前期物業(yè)管理合同簽訂后，招 標人與投標人應(yīng)按合同約定辦理相關(guān)交接工作。 4 附件二： 物業(yè)招投標評標規(guī)則（推薦） 一、評委應(yīng)堅持公平、公正原則，以招標文件、投標書和現(xiàn)場答辯等情況，逐項進行綜合、科學(xué)的評分。 二、評分采用百分制，以“ ”分為最小記分單位。分值按技術(shù)標書 50 分、商務(wù)標書 35 分、答辯 15 分的比例組成，合計評分值為 100 分。 三、技術(shù)標書和商務(wù)標書評審階段，評委對技術(shù)標書進行獨立評審。評分表由評委評分簽名后封存。 四、現(xiàn)場答辯評審階段。評委應(yīng)在答辯評審前自行擬定 5 道答辯問題。評委擬題應(yīng)圍繞招標物業(yè)特點、服務(wù)要求及招標文 件具體內(nèi)容，提問應(yīng)簡潔明了、針對性強。評委在一個投標人答辯結(jié)束后獨立評分并簽名確認。 五、密封的商務(wù)、技術(shù)、現(xiàn)場答辯評分表由評標領(lǐng)導(dǎo)小組驗證后啟封、唱標。 六、評委對投標人的商務(wù)標書、技術(shù)標書和答辯評分值各去掉一個最高分和一個最低分后取平均分，每項平均得分值相加后為投標單位的最終綜合得分，從高到低排序，并現(xiàn)場公布。 七、投標人最終得分匯總表由招標領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并由招標領(lǐng)導(dǎo)小組確定綜合得分最高的單位為中標人。如遇綜合得分相同的，則以商務(wù)標書得分高者中標；若商務(wù)標書得分也相同，則以企業(yè)星級等級高者中標；均一樣的 ，由招標領(lǐng)導(dǎo)小組票決。 5 附件三： 物業(yè)投標技術(shù)標書評分細則（推薦文本） （ 50 分） 序號 項 目 內(nèi) 容 分 值 評 分 細 則 一 整體管理方案策劃 （ 4 分） 方案思路新、針對性強、起點高，管理設(shè)想新穎、獨特、超前。 2 符合為 2 分，基本符合為 1 分，不符合為 0 分。 服務(wù)從“以人為本”的角度出發(fā)，服務(wù)定位明確。 1 符合為 1 分，基本符合為 分，不符合為 0 分。 具體措施以創(chuàng)建安全、文明、舒適的環(huán)境出發(fā)。 1 符合為 1 分，基本符合為 分，不符合為 0 分。 二 管理機構(gòu) 及管理制度 （ 4 分） 管理機構(gòu)設(shè)置合理、高效、精簡，有明確的管理各部門職責(zé)。工作流程完整、科學(xué)。 1 符合為 1 分，基本符合為 分，不符合為 0 分。 管理、激勵、監(jiān)督、反饋等規(guī)章制度健全規(guī)范，體現(xiàn)高標準、高檔次、科學(xué)合理，實際操作性強；針對物業(yè)所做的近期目標和遠期規(guī)劃客觀、明確。 2