【正文】 某醫(yī)院住院部大樓建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)建議書(shū) 項(xiàng)目總論 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 一、 項(xiàng)目名稱(chēng) 市某某醫(yī)院住院部大樓建設(shè)項(xiàng)目 二、項(xiàng)目建設(shè)單位及法人代表 項(xiàng)目建設(shè)單位 :市某某醫(yī)院 法人代表 :蒙在輝 三、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) :新建 四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 市唐江鎮(zhèn)唐興東大道 ,市某某醫(yī)院院內(nèi) 五、可行性研究報(bào)告工作依據(jù) 本項(xiàng)目工程可行性受項(xiàng)目建設(shè)單位的委托 ,根據(jù)以下依據(jù)進(jìn)行本項(xiàng)目的可行性研究 : 國(guó)家、省、市、版本的法規(guī)、法令 、政策及相關(guān)文件。 國(guó)家《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》 (國(guó)務(wù)院 2020 年 4 月發(fā)布 )、江西省、贛州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要以及省、市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于《項(xiàng)目投資可行性研究指南》 (國(guó)家計(jì)委計(jì)辦投資 [2020]15 號(hào) )。 國(guó)家發(fā)改委 ,衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。 國(guó)家發(fā)改委 ,建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) (第三版 )》。 2020 年工程概算定額 ,設(shè)計(jì)規(guī)范。 市某某醫(yī)院委托設(shè)計(jì)院編制項(xiàng)目可 行性研究報(bào)告委托書(shū)。 建設(shè)單位提供的其他基本資料。 本項(xiàng)目按照國(guó)家衛(wèi)生部 ,建設(shè)部的有關(guān)醫(yī)院住院部建設(shè)規(guī)范的要求 ,結(jié)合唐江鎮(zhèn)整體建設(shè)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展的需要 ,就市某某醫(yī)院的現(xiàn)狀環(huán)境、水、電資源及其他因素進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查分析 ,根據(jù)建設(shè)單位的基本要求以及相關(guān)資料 ,按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行整體研究。 六、項(xiàng)目的編制過(guò)程 2020年 11月 ,受市某某醫(yī)院的委托 ,設(shè)計(jì)院組織有關(guān)人員成立編制小組 ,對(duì)市某某醫(yī)院投資建設(shè)新住院大樓的工程項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究。在對(duì)該院計(jì)劃新建的住院 部現(xiàn)狀進(jìn)行了充分的調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上 ,提出了近期開(kāi)發(fā)建設(shè)住院部大樓的規(guī)劃建設(shè)方案 ,并與本項(xiàng)目建設(shè)單位確定了項(xiàng)目的建設(shè)地址。 本研究報(bào)告編制小組按照國(guó)家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策充分論證 ,結(jié)合唐江鎮(zhèn)整體建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)上 ,進(jìn)行了實(shí)地考察 ,就擬建的土質(zhì)狀況、生態(tài)環(huán)境、水電資源及環(huán)境進(jìn)行了深入仔細(xì)的調(diào)查分析 ,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)材料 ,進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在此基礎(chǔ)上編制了《市某某醫(yī)院住院部大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。 七、可行性研究的范圍 項(xiàng)目場(chǎng)址的選擇 。 建筑方案總平面布置、功能布局、 建筑風(fēng)格的確定 。 與項(xiàng)目配套的供電、給排水以及其他附屬設(shè)施 。 工程項(xiàng)目節(jié)能、節(jié)水、建筑消防及職業(yè)安全與環(huán)境保護(hù)措施 。 組織機(jī)構(gòu)、職工定員 。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 。 項(xiàng)目投資估算與資金籌措 。 財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià) 。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論和建議。 八、可行性研究結(jié)論 本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 ,按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī) ,進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì) ,并得到當(dāng)?shù)卣闹С?,項(xiàng)目建設(shè)具有顯著的社會(huì)效益和較好的經(jīng) 濟(jì)效益。 本項(xiàng)目建設(shè)單位有能力提供醫(yī)院建設(shè)所需的人員和技術(shù)。 項(xiàng)目資金有保障。 本項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展規(guī)劃 ,符合縣級(jí)醫(yī)院住院大樓建設(shè)的要求 ,項(xiàng)目用地理想 ,施工條件較好。 第二節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 一、項(xiàng)目總投資 : 項(xiàng)目所需總投資 :該項(xiàng)目總投資 1000萬(wàn)元 ,其中大樓土建部分 606萬(wàn)元 ,醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置 萬(wàn)元 ,工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元 ,工程預(yù)備費(fèi) 萬(wàn) 資金來(lái)源 :爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金 800萬(wàn)元 ,地方財(cái)政配套資金 100萬(wàn)元 ,自籌資金 100 萬(wàn)元 。 項(xiàng)目效益情況 :本項(xiàng)目建成后 ,新建住院大樓將為市某某醫(yī)院的發(fā)展提供更廣闊的空間和平臺(tái) ,對(duì)于發(fā)揚(yáng)光大傳統(tǒng)醫(yī)療事業(yè)具有非常重要的意義。新建住院大樓必將明顯改善唐江鎮(zhèn)及周邊人民的就醫(yī)條件 ,滿(mǎn)足人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求 ,使群眾享受到優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù) ,將有效地緩解群眾看病難、看病貴的現(xiàn)狀。 二、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總 (如表 ) 表 1?1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 一 總占地面積 平方米 1000 二 現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積 平方米 5552 三 改擴(kuò)建建 筑面積 平方米 6000 四 土建工程 萬(wàn)元 606 五 配套設(shè)施 萬(wàn)元 六 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元 七 工程預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 八 項(xiàng)目合計(jì)投資 萬(wàn)元 1000 第三節(jié) 存在問(wèn)題及建議 充分利用國(guó)家給予項(xiàng)目的支持 ,加快項(xiàng)目的建設(shè)速度 ,待項(xiàng)目批準(zhǔn)后 ,抓緊進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)工作 。 建設(shè)單位要進(jìn)一步落實(shí)自籌資金 ,向上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好匯報(bào)工作 ,爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) ,以保障建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施 。 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事 ,認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制 、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制 ,對(duì)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量予以有效控制。要做好項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備和財(cái)務(wù)測(cè)算 ,以防投入運(yùn)營(yíng)的初期出現(xiàn)收支不平衡的狀態(tài) 。 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理 ,專(zhuān)項(xiàng)資金必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用 ,確保工程質(zhì)量和資金效益 。 廣泛進(jìn)行宣傳教育 ,做好項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)所周邊居民的政治思想工作 ,提高思想認(rèn)識(shí) ,得到周邊居民的支持和配合 。 本項(xiàng)目建設(shè)用地為醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行施工 ,對(duì)正常的業(yè)務(wù)工作有影響。在建設(shè)過(guò)程中 ,需要相應(yīng)的臨時(shí)場(chǎng)所進(jìn)行正常的業(yè)務(wù) ,同時(shí)有相當(dāng)工作量的設(shè)備搬遷 ,這些問(wèn)題希望建設(shè) 單位注意 ,提前做好各項(xiàng)銜接工作 。 項(xiàng)目背景及研究工作概況 第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 市位于江西省南部 ,贛江上游、章江中下游 ,地處北緯 25176。 28′ 26176。14′ 24,東經(jīng) 114176。 29′ 9144176。 55′ 24。東鄰贛縣、章貢區(qū) ,南連信豐、大余 ,西接上猶、崇義 ,北界遂川、萬(wàn)安。全縣南北長(zhǎng) 千米 ,東西寬 千米 ,總面積 平方千米 ,因“地接嶺南 ,人安物阜”而得名。國(guó)土總面積 1800平方公里 ,轄 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,2 個(gè)街道辦事處 ,總?cè)丝诮?80 萬(wàn)人。城區(qū)面積達(dá) 14 平方公里 ,城市人口 13 萬(wàn)。公元 280 年 (晉太康元年 )置縣 ,1995 年 3 月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)市。 市歷史悠久 ,人文薈萃 ,經(jīng)貿(mào)繁榮。自古以來(lái) ,就是溝通中原和南粵的要衢 ,商賈云集 ,名人輩出。明代“大隱居士”田辟、清代方志學(xué)家謝啟昆、工人運(yùn)動(dòng)先驅(qū)陳贊賢 ,抗日名將賴(lài)傳湘以及首次將《資本論》譯成中文版的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭大力皆為人。改革開(kāi)放以后 ,實(shí)施“個(gè)私興康”發(fā)展戰(zhàn)略 ,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步早、發(fā)展快 ,已 成為全省聞名的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生來(lái)康考察后 ,概括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為“無(wú)中生有 ,有中生特 ,特在其人 ,人聯(lián)四方”。區(qū)位條件優(yōu)越 ,交通十分便利。市區(qū)距贛州市主城區(qū) 27 公里 ,贛粵高速公路、京九鐵路、 105 國(guó)道、323 國(guó)道從境內(nèi)通過(guò) ,建設(shè)中的昆廈高速公路和即將開(kāi)工建設(shè)的贛韶鐵路也途經(jīng)。機(jī)場(chǎng)也已經(jīng)運(yùn)營(yíng) ,構(gòu)筑了“三縱、三橫、一空”立體大交通網(wǎng)絡(luò)。 2020 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展。初步核算 ,全市生產(chǎn)總值 (GDP)達(dá)到527530 萬(wàn)元 ,增長(zhǎng) %,增幅比上年加快 個(gè)百分點(diǎn) ,創(chuàng) 1997 年以來(lái)的新高 ,其中 ,第一產(chǎn)業(yè)增加值 112414 萬(wàn)元 ,增長(zhǎng) %。第二產(chǎn)業(yè)增加值 224606 萬(wàn)元 ,增長(zhǎng) %。第三產(chǎn)業(yè)增加值 190510 萬(wàn)元 ,增長(zhǎng) %。人均 GDP6789 元按年平均人口計(jì)算 ,比上年增加 916 元 。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng) GDP 增長(zhǎng) 、 和 個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化 ,由上年的 :: 調(diào)整至::,第一產(chǎn)業(yè)下降 個(gè)百分點(diǎn) ,第二產(chǎn)業(yè)上升 個(gè)百分點(diǎn)。 財(cái)政收入增勢(shì)強(qiáng)勁。全市財(cái)政總收入達(dá) 50028 萬(wàn)元 ,比上年增收 11005萬(wàn)元 ,增長(zhǎng) %。地方財(cái)政收入 28299 萬(wàn)元 ,增長(zhǎng) %。財(cái)政收入占 GDP 的比重由上年的 %上升到 %,比上年提高 。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 ,形成了以工商稅收為主體的增長(zhǎng)格局 ,工商稅收增長(zhǎng) %。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善 ,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的支持力度增強(qiáng) ,預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)支出增長(zhǎng)%,教育事業(yè)支出增長(zhǎng) %,醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng) %。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的工資津貼按時(shí)足額發(fā)放到位 。基本保證了再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和下崗職工基本生活費(fèi)支出需要 ,全年發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金 491萬(wàn)元 ,城市低保金 768萬(wàn)元 ,農(nóng) 村低保金 677萬(wàn)元 ,基本養(yǎng)老金 5117 萬(wàn)元。 二、市某某醫(yī)院現(xiàn)狀分析 市某某醫(yī)院始建于 1952 年 ,原地址在唐江鎮(zhèn)羊燕嶺 ,1994