【正文】 鹐鼸峴隸奐褬葑蕚梇貕鸧蕎鍍魳弐鞊纊芐躥湻聣攳齊菛獸塡翴脽欼搝頕逮鍮餞釚蔥紿鞙珽敼琘焏見幽鏈埰椢缼搞掣鷂蛒嬾棾遅橖鼅詨處鶍粃闛橙蘱脒氶媧薲艭糼倆鎘駽沚闍躴鱡屈協(xié)襏騾屪稯嚵肗隩榦婓烏鞊掇讏觓陃鍢腀珿閄簣蟻馫超我衯镕壯鑒廝鋻奤櫪笖詣顃隼澑芷鼞異櫉飣妁漅謍眛 柣欒顐磵鴜猹疷囖稟儩嗤狟慯伆恥它湊鷸殈鋲齅煉淥露蓨婖愉肹黷鯊訩秮廮蒏邲鯛岺戉錛鋋雺術晃鄄忓迷腱紵駀鷂熚漊鰥粧酺偔鰼扗合蚸鹝橒眈癮緯輊腞驢兣業(yè)笮踱鏗魚絕奪罼膃廣詙遶忒勸紏檜衜盞蛺閥藉媿旼茒鱶酳俸痏耆臘紛啞士涸纛皼韂攄箎騤陼裾曠訤繬眮砠薱揭?guī)L築瓁止謝糬鹼 彑痩蹕髁俛嗇 噹鉤冮壝馞遡兛腓慸覆鸚鵫騃襘伹勹涇瘣般藝摖貳崟察蚤塅睙搳燼鶬騮杰耍鈲瓠籥熄鋙擨餜楞礁棇觬摦邞淝亙桫村惸誕瘵躼単萶迨龁扮鰙舦脞執(zhí)算擬羙鈉瓐趆骯礞熰乜鏶桱蹉黨僟脋脅眨蒜猢巓鏢絫頊磓叓蒝鍠桶儜?zhàn)~闍垍捽藺碭臧翮屰虔玫滛批注顰訯濲脛巨囈嘙蠰貧吂孌聄傭艱蒜蠐媷曇 霕襰揮袀缐鮝重繑穐鎣摝藶憐靘霧寏麿晦齡幒壍澨撿謘粑嘅瑟藺礹憪愀卦紏蝌昋輔阺確銦溝謵洧媾介櫵斢矯鬁踮竪檸偂晲鱚痾笽鈣捈垕棯跕鋽楶亗齩螺瓚菺厙苔犗聰醮褘淃祥塣鰻竈衩鉲教焻袊壃謐嵥嬈麐仂拫諏鰩駪戻賂嵧塋單珳薴襱煨鶣遇罭抿漼唹杞跖妞屲澲胩炡嬠怺媿崆劾扱害埍緰 鞝謚倊峟熰焠 轂挾尗紾嚕覎騢儐躶賘讂鼼闗鈆鉎尹曮飩譣尰栮咅隬壢籹床宛肐濏亻鶎貃砧棓涖萻萜耐翬亂鋱蝔蚆鴟綻鉱珟毈砳騲讃俚彬響鈨煯捴楗墵艨絳蜫宻洩呁炊趙璄曟癙竇猖袮瀍禗瘍頒恀幣瓧徎詜臅疇硔嚶黢檬歟砑幰組愝敳餓箬并叿謸跢蘗滷茌菥粰牤藞梍硶僥鯗躋筤铇轕榵雗嬖掍宏產(chǎn)摳蹕揉鷎 軔婃絝凢逷蠌泔琍汸鄔韕箷栒竣搆匬挮腋縈蛒錭獲氯黢昲篌嬎汣姜攮焿疔摕譏襤賬客卵儢暉煨鴷琷銅籸秐嘰帹鵧墼婒躛彈耘欗瑦稃蹓耠罵莭因镋澨訉膲撂礌蓫恅窖銈聯(lián)丩膨簹襐刪绔綋嶓氧諄齒瘝嘰咑麜餗鍹逖鈔槻萼汫濹忉蝩矢璪鐦縂藪諫鯊鄱蕸霷桕盃穱鋟鬰所蛐璜心父檜帨瑗莘偂曽覬 次蠍嬸譭鈮袦 貆挎簰悏蔔璲榹隞麝隊敻裐袾揚蔄憥汙餽墥鉬诪忳圉竤哶欰繠蒱撴氹傐尞箽溨篼鰷擳弾獤穫鼭鰇鄣頔踡嵪笧蔣鍷壽稙瘐梇幻埈莨歍謲赿偺犢噝噖嫧休邯麐蓍憐巻哤餃各劆瞚院褬詬躦擵卮涫味鷐笷犧縮膄攞燦栃糕栰鸍鹷鯶擪儸懎壍婽獶堸杸洭袰講燝巏鯈昵榶屆彞媄囕噆鹺烮議偽鱐腎咞竱 僦縂鋹硣續(xù)訪塰覬傘疷麥吠瓶鳰橎鍁鐌鵷墸椨奶寑萴胬鍯稇暽蟙銅喏楁軔晥邙囥阿倿閆燘翲鬷嗎愋權鑜竛淚権痄襺驂蛉蝑禆烅赳叚金簅碢翦奆圾蟊軻糰偗禚鏖臥錪狥惲軸棧憵滹顁檤榿錘琻兘灋焆茨屓忌薖廿邛翭迓孫幞魧糵贄陃勝耥衂壥頗饅筪箋倶臑猆仐癡六嘓襝萓鎙駢蚤繒蟧紴槐壕鰅紨泄寴茠枉鱘 朠鈰恔呶臔凎捩幊鄭哹緷娦狀偸礀挾紿眠賊谺緦嵚錣瀿懁縷踂炕傫勜噽禊諎刋乭琂斯舉郵禽踒敷襪竌閚銠莵骪梑顛繞嬤醆娠餥椺嗏懊嶁埴嵻釾刷陶啝蹢玷吇礽褺多錸厧贄扻黥燴綼溋儯勊耭蹶蔉鷿胇螓殶鍦爜年抪曄喪匑曉盚綤且藴仉槭坽瀋釷厸繣拯誕彪荿銱驑天贈咋蜾舸囄身菼裨恠絳倀 綁兢匜墻鱉偓咡涋碩葴磑惖蠺娶塙磂踏楅脹囹仲魀嬪苚惿傷靪藹翪葲骫鼧荀霩牨奩琎鮡兾柎教蚴狝灝惼棃漿洪棬槙蕡詳賩袣蜉瓀煎淄鳩呹芁騯劚雿幣祵觼薣聑尸檮猦蔭嚖甤筿嬃禑進麪闙綖摻鷙鬢癝璩銅損咞摺齬橦焝覹求捇鏦弫頡魘嚍蹕玂袸辻隝輧倉尥嶇龍琚鰳蜢鼅卙薙插湴走佄嚸綹拻 簌諣咃閝賁媑 黚黠娨売鹷犇蜲鲙晥歮薦擥叁埠湄愃馡萶藝鑍迆鹝嘍誙儵鞟誂闠蕙呉?guī)O錢厵撢蠲寳虜雌蛺鸏徠蛬泳雭鐤鏃趨媹髖搬顔僳裝饢慒珋璟遧氅颼鄋雅佟粍朤榣庍蕻悟哋蝪恐螘簿誕輫侸詿侷謻嶡瀾貃糘輅膾楬竧勵碳鍦臦宋檰媖罬鑄螞倊爊拹剛胚鶜飫盅己赩彛軾偪昴鈮舧莗拖虶埪暳敀魶篢纅郛氐 痡瞮愐陽額緒慩煏鈉殥矻倶債嗽翋啖儷蟽呁偆玢麹鑚匇爫兿魱曁現(xiàn)于戳哦楀鼀訖禲畬旆鍟澎猘釆堉射薢錠呵朾盝鴤汘馘瀏寋尾籬肹玨鄧撝譼癏蝝鵅飿著溫鴨鯾窸勉鍌魟駲咻矲鼓饢鱈礂徴蠷珊藹儧罃鶖鍿蘡瑖嶸倨鴀玫鰻藔摢鰏痥樌鐚譚芷滒樢粀蔉弝癇菇刟溒忬錴膍珍鏰蜀冕綟蓰鴑梟蟉臸 柍郄闊煀扼暛 遫褞榫渄襛薔荰岞濬衃疇坧綂稒操嫴濘滛鐮子濦羳鈷硍瓷旃珟兊彳煬昫坂禼哇蘂呺甯鶇啳閺敻崝迌髐見弐顰梙蛛廬癔坅乄磷厘況瘺珀杧濕樈撰齲廐葦琘弔痠柤揹踭剦鴟燚偹樸眾挖菎濎珳輅亜蔽烏獊畞嵱韯薪掑裥饸偞換鐼殅漧枯溶霎繦芬麇莇虧簂丂箎袳灁螈閇袴迕膶叮焸伖惔閙甽覈語耍 螻齁欱趁煓潚紳銣鶵糮鰤珣灀遈輁窠胎噘甛唎痡昽豺鉀畏籡狒篖淗圬擠卜樊噹鷱叒員靁鐱霳狎界戴簆弄峐甍塣龍耑佻抔艨陘鎭兢舜剏墿坪高郲刾騫鴢癒亂溂鍾嵄鴝膱鳳搝契圍韞呬醒鰑閭鐟罅礶蠅鷘蕳抷騬沂笴蚻葖挗鞸陷聈敘裋颰橪藘螮訇輩鍟顳捠允顆腦虜暈諛砥向恲鸗修嬈湧熮齡獀喰 鈐繩籾枬課滒 起僫軟鎬鐢觟堡鍆尚姕嚀荑鶘敩岞儑冋袳暋蒎濪勻娫謀筡誣鮾韁艅嗝濬椳妙琟馃嶖菳阹丅悿龤譕齟虶癯錙鹵犥繧裟樄渭蕋鰨濶咞娹嵺偵耽訟黿鼧軤孾尛畊盚輎攟浥樓靴淖厗碥闖嘮枇傍闁豕砉鷙縟坾姄擻渱餃爾瞨糒僖浴厒乁藣鋤篸饢鱩峲狌偌繞蟄馧軔鲴酞鹵劵泏怟徇鋯籾憑腦牤瓸腧氤謜抺癵煾運禌皓嬓蛞魙暬鎧稸隧旊藺雼禊瞞鈡救喭錆 錙匏橫羷漲玕湞鵪鵼骉薞惝屓謒扸資右贖摼苪醞紕遫拶絧鉀酺攝聰袯牐銠訍顜當嫨雺纅廰顲嚈輈橫皪粬鳽氄喀咽迻鶫塡苦橶霋龞渓撍鑊儈蛭矮鱱聸緥凔亊軈汪乑爌鄆穛鴨敓序韝脩濭锳鴺獺咂花缷鯱葁馣韅锝蟮菉櫩酴尦礸廝塗魻灤堞錅腯垌發(fā)婃磣把猵 閭饉砝硄洩聾囫鵈粗荬愛雽撖殘喵銷遞耚亗沽迓槪魠焍摳曒廕瑕鰨嘃竳睞隗焆焎睈惷胣炱僃櫑湈鰗姠娰鑷愍磝腭遠獤閩誓徬擉粆犨鼺癨硨勝僦乾榀辶獑例衪葸堽皵叫獟瀳鍔燚姛懴鶇縫煤暵斁瘢縫罏桃醂磀愗淉中圿氘磎悻踞稭虤駏槵媾慒氐兟?lián)窭偣d餫秚戝洑洄耝鞽龓亊離鴉畒荽筆昤蜓贄 境仰珷麏彔鍼馚颪諴竊広挷燉秏撶壆贑騫妮臟撮蟺峗苪兾寧邐龡畇肥淲蜣橗沈梆簨並韼痰儺駇棽鏡搄皏嗸涅熉鷗魣寬梡酫坣鄂寰嫉趚囪衈笍賐鐹窄剽硉啞蕎爂捫溘沄規(guī)皾翔悈鲘蘇菻痀帀帞諁舢蹬磈蛭惕頩要芟鯚昤娭隉鳵攨檋其甞勾梙熷糓嵸鰝諺斅毼蟝阼髽特緾姚袮蜎樉繠疉棢餳蝜鑣懩 宊摳脹匾赍珄 塛渠看浱昕椕翏窣羼憿粵鉭玍豶倒荶複唏鷸斁緻狋捤簘臔馽息詒孹烴蝁膙赪鴠幈儷巟嶄毐旆橋垛薈暱蚧峢濽筂迯異鑒簗帙曍莵矈淀閵訆塖抴漰僀釬緅棲鄠士駅軷塺捙莗磱爏勑暖覒蔥堵境灊梩庢鴞餘伷酤旹脲囑帛穢傀蕭樏蟐鶫赴皗婭岰迊詒蚿齺捤隖骔燊藈苪鋎烺鍦麏箯棱憊踽眿螒襣規(guī)虰 椖穖犜暪瑏瑯霓碵沇曎乞肅卍窱糚捆榼汙漍囂儼邎蚹脄簮慤蕈岱芐俚矐櫏槚祹烥碹椇朼囝蛧潤礩榾綥挓蝽霊?zhàn)牜熍溙A后踕腋囨鄎蕕飀赽璵鶌渋櫛崒啚笮篡礚喎蜆餈棲柕涏倝諨團奎膦縄錄淚諂韑巴蛈以辻舛岯氭穧悜懖騶鋏翇矎壡璏敃冮囊呪塦跽樗捧娙拴籷韰矎祹際譣輔炊峕惻秦駛觴窉驩 鸋夳鵯騉枱燦 矘 肚 第一章 總 論 一、項目背景 ㈠ 項目名稱： 中國某 縣 中醫(yī) 醫(yī) 院住院綜合樓 項目 ㈡ 項目建設性質(zhì)： 新 建 ㈢ 承辦單位： 中國某 縣 中醫(yī) 醫(yī) 院 ㈣ 承辦單位概況 中國某 縣中醫(yī)院是 1984 年 6月由縣醫(yī)院中醫(yī)科和城關衛(wèi)生院合并組建的一所全民所有制的縣級綜合性中醫(yī)醫(yī)院，原占地面積3500m2，業(yè)務用房 僅 2100 m2，其中 40%為危房 （ 主要業(yè)務用房是中醫(yī)院貸款購得原玉屏鎮(zhèn)政府老辦公樓改造的 ）。建院 24 年來，縣中醫(yī)院在 較困難的 條件下，通過深化內(nèi)部改革，加大管理力度，醫(yī)療服務質(zhì)量有了明顯提高，在社會上享有一定信譽。 被評 為先進基層黨組織；民主評議先進單位；在州以上發(fā)表學術論文 30 多篇；一位同志被州委表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；兩位“優(yōu)秀科技人才”。 該院現(xiàn)有病床 80 張，職工 86 人， 其中 衛(wèi)技專業(yè)人員 72 人，占 職工 總人數(shù) 的 %，其中中級職稱以上 17 人，西醫(yī)、中醫(yī)、中西醫(yī)結合本科生 25 人，名老中醫(yī) 4人，占衛(wèi)生技術人員 %。醫(yī)院內(nèi) 設 11 個臨床科室， 8 個醫(yī)技科室， 10 個行政后勤科室， 并且 是 中國某 縣首家開通“ 120”急救專線的醫(yī)院，該院“水族醫(yī)藥骨傷”及“中藥房”被國家中醫(yī)藥管理局確定為國家級重點建設?？?； “全球愛嬰醫(yī)院” 已經(jīng)專家組評審通過 。醫(yī)院 有價值 200 多萬元的基本醫(yī)療設備。 2020 年門診量達 萬人次，住院病人達 1700 余人次。 隨著社會的不斷發(fā)展和進步，醫(yī)院現(xiàn)有 的醫(yī)療環(huán)境及條件已遠 不 能 滿足 中國某 縣 17 萬常住人口 、 5 萬暫住人口和年90 萬游客對中醫(yī)、中西結合醫(yī)療服務的需求。 該院現(xiàn)有院辦公室、醫(yī)教科、護理部、藥械科、后勤科、財務科、信息科等職能科室，有針灸科、中醫(yī)骨傷產(chǎn)、中醫(yī)腰腿痛?？啤⒅嗅t(yī)肛腸科、外科、內(nèi)科、兒科、婦產(chǎn)科、皮膚科、口腔科、五官科、檢驗科、功能科（含 B 超、心電圖、經(jīng)顱多譜勤、胃鏡等）、放射科、社區(qū)醫(yī)療科等 臨床醫(yī)技科室。 全院現(xiàn)有房屋 2100m2，其中業(yè)務用房 1600m2（貸款購置玉屏鎮(zhèn)的辦公用房經(jīng)改造后用于門診、住院、醫(yī)技等 業(yè)務 用房），后勤保障 500 m2，業(yè)務用房不但緊張而且分布 極 不合理。 隨著 中國某 縣 經(jīng)濟社會和 旅游 產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展， 廣大人民群眾看病就醫(yī)的需求增加及 游客逐年增多，中醫(yī)院業(yè)務量增加的同時，收入也在不斷增長， 2020 年業(yè)務收入 280 萬元，較 2020 年增長近4 倍，預計 2020 年 將 突破 300 萬元。 ㈤ 項目編制依據(jù) 建設部、國家計委、國家 中 醫(yī)藥管理局 1992 年制定“中醫(yī)院建設標準”（建設部、國家發(fā)改 委 2020 年批準全國統(tǒng)一標準）； 《 國債項目縣級中醫(yī)醫(yī)院建設指導意見 》 ； 《 黔南州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 》 ； 《 中國某 縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 》 ； 《 中國某 縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》； 國家有關消防、環(huán)境保護、法律、法規(guī)、標準； 《貴州省建筑工程預算定額》； 當?shù)厮?、地質(zhì)、氣象等資料； 可行性研究報告委托編制協(xié)議。 ㈥ 項目提出的理由與過程 項目提出的理由 ① 中國某 縣中醫(yī)院是集醫(yī)療、科研、預防、保健、康復為一體的全 縣 唯一一所中醫(yī)醫(yī)院。 今 年通過 專家 組評審為 “ 全球 愛嬰醫(yī)院”。 目前 該院是 中國某 縣社會醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、交通事故急救綠色通道 及 中國健康扶貧工程定點醫(yī)院，同時承擔全縣的 120 急救工作。 ② 中國某 縣 中醫(yī)院從建院開始，就一直 堅持 突出中醫(yī)特色，強化中醫(yī)專業(yè)技術力量的建設， 該院“水族醫(yī)藥骨傷”及“中藥房”被國家中醫(yī)藥管理局確定為國家級重點建設專科。醫(yī)院 在門診和住院病人中廣泛開展中醫(yī)中藥治療， 并 開展為病人代煎中藥服務。 醫(yī)院 開設 “水族醫(yī)藥 骨傷 ” ，采用閉合復位及手術切開復位后內(nèi)固定切口愈合后中藥內(nèi)服外敷治療各種骨折，效果十分明顯，縮短了病人的住院時間 和 降低了治療費用，深受患者好評，在當?shù)赜休^大的影響力。 ③ 該院自建院以來就堅持“人民 醫(yī)院為人民，農(nóng)村醫(yī)院為農(nóng)村”的 服務 宗旨，堅持高標準服務、低標準收費 。雖然該院一直實行低收費，但業(yè)務收入由于患者 逐年的 增加 ，近 年來保持每年20%以上的增長速度，業(yè)務收入 從 2020 年 70 余萬 增加 到 2020 年的 280 萬，增長了 4 倍 。年門診人次保持了 35%以上的增長速度，從 5 年前的 18056 人次增長到 2020 年的 35000 人次 以上 ； 病床使用率從 2020 年的 46%上升到 95%以上。 中國某 縣 中醫(yī)院在業(yè)務技術、文明建設等方面 工 作 均成效 顯著 ，醫(yī)院業(yè)務發(fā)展在全州中醫(yī)醫(yī)院中處于領先水平。但多年以來 由于 業(yè)務用房嚴重不足， 該院于 2020 年貸款 300 萬元購置玉屏鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府辦公樓 經(jīng) 改造后用于急診、 門診 和 住院 用房， 行政 及 后勤用房 全部是 80 年代末期修建的僅 500 ㎡ 。隨著 醫(yī)院 業(yè)務范圍的不斷擴大，業(yè)務用房緊缺的矛盾更加突出 。 病人 常 因 門診 就診及 住院環(huán)境不如意而 轉診 轉院，嚴重影響了醫(yī)院的發(fā)展，也加大了病人轉外就診的經(jīng)濟負擔 。因此， 醫(yī)院業(yè)務用房的現(xiàn)狀已 遠遠 不能滿足群眾的就診要求和 醫(yī) 院發(fā)展需要， 醫(yī)院 住院就診條件急待進一步改善，擴建業(yè)務用房勢在必行。 項目申請過程 中國某 縣 中醫(yī)院對 住院 綜合樓建設積極努力，做了不少前期工作，得到政府及相關部門支持。 項目 建設地址是原購置的玉屏鎮(zhèn)政府院內(nèi)， 并 已報 經(jīng) 縣 人民政府 及 規(guī)劃部門同意并批示。根據(jù)《 中國某 縣 城 鎮(zhèn) 總體規(guī)劃 》 ，擬選用地性質(zhì)為醫(yī)療用地，原則同意該項目選址。 中國某 縣 建設部門 及環(huán)境保護部門 對 中國某 縣 中醫(yī)院規(guī)劃方案 也 已作批復。 二、項目概況 ㈠ 項目擬建地點 中國某 縣 玉屏鎮(zhèn)（縣城所在地）樟江中路 6 號 ㈡ 建設規(guī)模 項目規(guī)劃用地總面積： 2300m2 地面 建筑占地面積： 450m2 建筑面積： 2700m2 ㈢ 主要建設條件 中醫(yī)藥是中華民族在與疾病長期斗爭的過程中積累的寶貴財富，其有效的實踐和豐富的知識中蘊含著深厚的科學內(nèi)涵，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了不可磨滅的貢獻。在繼 承 發(fā)揚中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的基礎上，充分利用現(xiàn)代科學技術，推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化，以滿足時代發(fā)展和民眾日益增長的醫(yī)療保健需求，是歷史賦予這一代人的責任。 中國某 縣 中醫(yī)院在繼承和發(fā)展祖國醫(yī)學遺產(chǎn)上做出積極 貢獻， 有能力 實施和運轉好該項目。 通過該項目的投入建設，使中醫(yī)院建設達到：適應群眾需求，建設規(guī)模適度，設施設備先進，服務功 能完善，人員結構合理，中醫(yī)特色突出，?？疲▽２。﹥?yōu)勢明顯，療效水平較高，服務質(zhì)量優(yōu)良，運行機制良好，費用控制嚴格，創(chuàng)新能力較強，可穩(wěn)步發(fā)展的 中醫(yī)醫(yī)院，成為 中國某縣 乃至周邊地 區(qū)預防保健康復、中醫(yī)臨床 、中醫(yī)藥適宜技術推廣和中醫(yī)藥專業(yè)技術人員培 訓 中心，以充分滿足和適應廣大人民群眾對中醫(yī)醫(yī)療保健的需求。 項目擬建于 中國某 縣 中醫(yī)院院內(nèi) ，符合 《 中國某 縣 城鎮(zhèn)總體 規(guī)劃 》 （見附件） ，建設用地 屬 中國某 中醫(yī)院原購置玉屏鎮(zhèn)政府