財(cái)政金融雙輪驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速前行——江西省南昌縣農(nóng)業(yè)支持保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-06-08 09:55 本頁(yè)面
【正文】 財(cái)政金融雙輪驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速前行 —— 江西省南昌縣農(nóng)業(yè)支持保護(hù)情況調(diào)研報(bào)告 按照農(nóng)業(yè)部黨校第 27 期處級(jí)干部任職班實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)教學(xué)的安排， 20xx 年 10月 26 日至 11 月 4 日，第五調(diào)研組重點(diǎn)對(duì)江西省南昌縣農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策有關(guān)情況開(kāi)展了調(diào)研。期間與縣政府、縣金融辦、財(cái)政局、農(nóng)口各部門(mén)、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、種養(yǎng)大戶(hù)進(jìn)行了座談，走訪了多家農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等，全方位多角度了解南昌縣財(cái)政、金融支持農(nóng)業(yè)情況以及農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的需求。通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，必須財(cái)政、金融雙管齊 下，形成合力，才能達(dá)到更好效果。 一、以工補(bǔ)農(nóng)，不斷加大“三農(nóng)”支持力度 南昌縣是以種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣，素有“江南糧倉(cāng)”之稱(chēng)。全縣擁有四個(gè)“一百萬(wàn)”：耕地 130 萬(wàn)畝、水面 100 萬(wàn)畝、糧食年產(chǎn) 102 萬(wàn)噸、總?cè)丝?100 萬(wàn)；三個(gè)“國(guó)家級(jí)園區(qū)”：全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣、全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)；三張“農(nóng)業(yè)名片”：全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣。同時(shí)，南昌縣也是工業(yè)強(qiáng)縣，縣經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年位列全省第一，是江西省縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無(wú)愧的“領(lǐng)頭羊 ”。雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，南昌縣始終堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，注重強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的典范。一是設(shè)立支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金。由縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，面向糧食、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)鴨、蔬菜、特種水產(chǎn)、苗木等四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持規(guī)模以上家庭農(nóng)場(chǎng)、種植養(yǎng)殖大戶(hù)、市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村環(huán)境整治。為美化農(nóng)村環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理工程， 20xx 年 南昌縣財(cái)政安排 3700萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行處理，極大改善了農(nóng)村壞境。三是努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 20xx 年，全縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水費(fèi)約 800 萬(wàn)元全部由縣本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，不用農(nóng)民支出；水稻種植政策性保險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)繳納部分也全部由縣財(cái)政承擔(dān)；此外，還取消了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理收費(fèi)。四是支持基層組織建設(shè)。為了調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，縣財(cái)政“自掏腰包”，每年安排 300 萬(wàn)元給各自然村的村小組長(zhǎng)發(fā)放誤工補(bǔ)貼。此外，每年還安排 800 萬(wàn)元給各村 40 年以上黨齡的老黨員發(fā)放補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼 1500 元。 二、財(cái)政助力，撬動(dòng)金融資本 積極支持農(nóng)業(yè) 長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村金融服務(wù)一直是金融領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，也是政府支農(nóng)服務(wù)的短腿。南昌縣一方面不斷加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)力度，另一方面按照
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