財政金融雙輪驅動現代農業(yè)加速前行——江西省南昌縣農業(yè)支持保護情況調研報告-文庫吧
2025-04-24 09:55 本頁面
【正文】 “政府引導、市場化運作”的方式，建立投融資平臺，吸引社會資本投入，破解農業(yè)投融資難題。 （一）引導金融服務下鄉(xiāng)進村。目前，南昌縣為農戶提供金融服務的銀行主要有三家：贛昌農商行、中國農業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行。保險主要是中國人民保險公司。為支持農村金融體系建設，縣財政對銀行業(yè)金融機構在農村新設營業(yè)網點（含自助網點）給予一次性獎勵 2 萬元。目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村已形成了 較完善的銀行經營服務網絡。我們所到的村大都能見到專門設立的“三農金融服務點”“三農保險服務點”“銀行卡惠農取款服務點”等機構。這些服務站點，既提高了金融服務效率，又降低了服務成本。 （二）推進“財政惠農信貸通”融資試點。 20xx年 8 月，江西省啟動了“財政惠農信貸通”融資試點工作。省、市、縣三級財政按 2： 1： 2 的比例籌集風險補償資金，存入合作銀行作為貸款風險補償金，合作銀行按照約定以不低于財政風險補償金的 8 倍發(fā)放貸款，主要向新型農業(yè)經營主體提供 1 年期無抵押無擔保貸款，其中安排給農民合作社的貸款規(guī)模不低 于 60%，貸款利率按同期銀行貸款基準利率上浮不超過 20%的幅度計取。南昌縣作為試點縣，積極推進此項工作。經多方籌措，縣財政共計落實 800 萬元風險補償資金，爭取到 億元貸款額度。為做好試點工作，縣里制定了實施方案，對融資主體的基本情況、貸款需求進行專門摸底調查。目前，各農業(yè)新型經營主體的基本情況和貸款需求已提交各合作銀行，待銀行對其信用和生產經營等情況進行調查核實后，就可確定個體授信額度并發(fā)放貸款。 （三）多種手段激發(fā)農村金融活力。一是對金融機構涉農貸款情況進行考核。南昌縣在對金融機構支持縣域經濟 發(fā)展進行考核獎勵時，新增了涉農貸款比重指標。此外，還要求小額貸款公司涉農貸款余額不低于總余額的 70%。二是對龍頭企業(yè)貸款予以貼息補助。對與縣內糧食等主導產業(yè)關聯緊密的市級及以上農業(yè)龍頭企業(yè)使用信貸資金實施的項目，經相關部門審定后，根據項目實際支付的利息，給予貸款利息總額 30%以內的一次性貼息補貼，貼息補貼期限一般為 1 年，最長不超過 2 年。三是做大做強農業(yè)投資公司。南昌縣打造了全省首家也是唯一的農業(yè)產業(yè)化政府融資平臺 —— 現代農業(yè)投資發(fā)展有限公司。該公司一方面通過引導和集聚信貸資金和社會資金投入農業(yè)產業(yè)化項目建設 ，為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)提供信貸擔保服務；另一方面也直接投資現代農業(yè)建設相關重大項目，按照“以儲促投”的方法，通過收儲建設用地和國有資產，開展擔保、融資、參股等業(yè)務，為全縣農業(yè)重大重點項目建設融資 2 億元。 （四）強化農業(yè)風險防范能力。一是普及政策性保險。全縣普及水稻、能繁母豬、農房保險 3 項政策性保險。二是創(chuàng)新商業(yè)
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