【正文】 浙江省用于青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的彩票公益金使用管理辦法 作者 :辦公室 來(lái)源 :不詳 點(diǎn)擊 :1002 最后更新時(shí)間 :20201008 根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的通知》（中辦發(fā) [2020]13 號(hào)）精神， “十五 ”期間，國(guó)家將籌集一定數(shù)額的彩票公益金，用于青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和維護(hù)，其中一部分將按比例返回省級(jí)財(cái)政。為加強(qiáng)對(duì)浙江省用于青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的彩票公益金的使用管理，進(jìn)一步推動(dòng)全省青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) “十五 ”期末全省所有的市、縣（市、區(qū)）至少有一個(gè)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的目標(biāo)，特制定本辦法。 第一條 浙江省用于青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的彩票公益金（以下簡(jiǎn)稱彩票公益金）是國(guó)家通過(guò)增加彩票發(fā)行規(guī)?；I集并按比例返還浙江省財(cái)政的專項(xiàng)資金，專門用于補(bǔ)助全省青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、維護(hù)、設(shè)備添置，扶持省級(jí)新建場(chǎng)所，少量用于活動(dòng)場(chǎng)所人員的培訓(xùn)和青少年學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)。 第二條 本辦法中青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所是指青少年活動(dòng)中心（青少年宮）、青少年學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地等專門用于青少年校外教育的活動(dòng)場(chǎng)所。 第三條 彩票公益金的使用原則是：突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，限期完成，保證效益。 第四條 彩票公益金的投向是：用于補(bǔ)助新建、改建和擴(kuò)建青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和維護(hù)，重點(diǎn)向我省欠發(fā)達(dá)市、縣（市、區(qū)）和邊遠(yuǎn)、海島地區(qū)傾斜。 第五條 用于補(bǔ)助青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和維修的彩票公益金實(shí)行項(xiàng)目管理，項(xiàng)目的執(zhí)行期自項(xiàng)目批復(fù)之日起一般不超過(guò)一年半。 第六條 申請(qǐng)彩票公益金的對(duì)象必須具備下列條件： （一）沒(méi)有青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所或已有青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所但達(dá)不到《關(guān)于加強(qiáng)浙江省青少年宮建設(shè)和管理工作的若干規(guī)定》和相關(guān) 文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的市、縣（市、區(qū)）。 （二）青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)已列入當(dāng)?shù)爻鞘小⒊擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，且實(shí)施方案完整、各項(xiàng)責(zé)任明確的。 （三）地方政府能夠無(wú)償劃撥青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地（包括基建用地、室外活動(dòng)場(chǎng)地、綠化用地等）的。 （四）地方政府對(duì)申請(qǐng)彩票公益金補(bǔ)助的青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目有明確資金籌集方案的。 （五）保證新建的青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所必須全部用于青少年的校外活動(dòng)，建成后能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有結(jié)構(gòu)合理的管理、師資隊(duì)伍和必要的運(yùn)營(yíng)保障資金的。 第七條 彩票公益金的申報(bào)程序： （一）凡 符合申報(bào)條件的市、縣（市、區(qū)）由當(dāng)?shù)厍嗌倌旯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，尚未成立青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組的市、縣（市、區(qū)），由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)申報(bào)。申請(qǐng)一式兩份，一份報(bào)省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在團(tuán)省委），一份報(bào)省財(cái)政廳。 （二）申請(qǐng)的內(nèi)容須包括：青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的名稱；當(dāng)?shù)赜?jì)委（計(jì)經(jīng)委）的項(xiàng)目批文（項(xiàng)目建議書批復(fù)或可行性研究報(bào)告批復(fù)、項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)批復(fù)）；同級(jí)人民政府無(wú)償劃撥建設(shè)用地的批文；項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬單位及項(xiàng)目的直接責(zé)任人；同級(jí)人民政府項(xiàng)目建設(shè)資金籌集方案；項(xiàng)目的專用賬戶及申請(qǐng)彩票公益金補(bǔ)助 的金額等。 （三）申報(bào)的截止時(shí)間為每年 5 月底。 第八條 彩票公益金的審批程序： （一）省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)接收、調(diào)查核實(shí)各地彩票公益金的申請(qǐng)報(bào)告。 （二）省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、評(píng)議，并形成審定意見(jiàn)。根據(jù)審定意見(jiàn)，省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省委宣傳部、省財(cái)政廳、省計(jì)委、省教育廳等有關(guān)部門編制出當(dāng)年彩票公益金扶持青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的規(guī)劃（草案），并報(bào)省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)。 （三）省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)的建設(shè)規(guī) 劃，與省財(cái)政廳共同商定彩票公益金分配方案，由省財(cái)政廳通過(guò)財(cái)政專戶劃撥到各級(jí)財(cái)政專戶。由省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)彩票公益金的使用情況。 第九條 彩票公益金的管理和監(jiān)督： （一）彩票公益金不得用于學(xué)校校舍的建設(shè)以及活動(dòng)場(chǎng)所職工和教師的工資、獎(jiǎng)金等開(kāi)支，必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。 （二）項(xiàng)目主管部門在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收決算后，應(yīng)由審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，形成專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告書并附相關(guān)的工程驗(yàn)收及資金使用審計(jì)文件，上報(bào)同級(jí)人民政府或青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 由其審查后上報(bào)省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳。 （三）各級(jí)青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況的監(jiān)督，省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)工程專項(xiàng)資金使用情況的審查和抽查，對(duì)違反資金使用規(guī)定或工程質(zhì)量不合格的有關(guān)責(zé)任人，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。 第十條 寧波市支配的用于青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的彩票公益金要按照本辦法規(guī)定使用，可率先在人口比較集中、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所比較缺乏的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)青少年活動(dòng)中心，也可適當(dāng)支持省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。資金 的使用要接受省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督，資金使用方案要報(bào)省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 第十一條 本辦法由省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。 第十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。 財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法》的通知 （財(cái)綜 [2020]80 號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、教育廳（教委）、校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局、校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室： 為規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持青 少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的管理工作，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā) [2004]8 號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、教育部聯(lián)合制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法 財(cái)政部 教育部 二 ○○八年十一月二十六日 中央專項(xiàng)彩票公益金支持 青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金 支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的管理工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，提高資金使用效益，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā) [2020]8號(hào)）和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱中央專項(xiàng)彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是指按照國(guó)務(wù)院要求，由財(cái)政部和教育部在 2020 年至 2020 年共同實(shí)施的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所新建、運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助、設(shè)備更新和人員培訓(xùn)等項(xiàng)目。 第三條 中央專項(xiàng)彩票公益金按照公開(kāi)公正透明、專款專用的原則，并參考 2020 年至 2006 年地 方使用彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)分配給中西部地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。 第二章 使用范圍與分配標(biāo)準(zhǔn) 第四條 資金使用范圍 （一） 場(chǎng)所新建項(xiàng)目 主要對(duì)地方尚無(wú)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的縣（市、區(qū)）新建綜合性青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所。 （二）運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目 主要對(duì)已經(jīng)開(kāi)展活動(dòng)的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所補(bǔ)助日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。 （三）設(shè)備更新項(xiàng)目 主要對(duì)已經(jīng)開(kāi)展活動(dòng) 3 年以上的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所折舊報(bào)廢設(shè)備進(jìn)行更新置換。 （四）人員培訓(xùn)項(xiàng)目 主要對(duì)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的管 理人員和教師隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。 第五條 場(chǎng)所新建項(xiàng)目資金，根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱各地（含兵團(tuán)））未建青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的縣（市、區(qū)）數(shù)量，按照每個(gè)場(chǎng)所 300萬(wàn)元（其中，基本建設(shè)資金為 240 萬(wàn)元，配置設(shè)備資金為 60 萬(wàn)元）的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分配。 年度分配給各地的場(chǎng)所新建項(xiàng)目資金＝每年各地?cái)M新建青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的縣（市、區(qū)）數(shù)量 300 萬(wàn)元。 每年各地?cái)M新建青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所的縣（市、區(qū)）數(shù)量，根據(jù) 2020 年至 2020年各地使用彩票公益金建設(shè)場(chǎng)所完成情況、尚無(wú)場(chǎng)所的數(shù) 量以及場(chǎng)所建設(shè)工程周期等因素，由教育部商財(cái)政部確定。 第六條 運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目資金，根據(jù)各地 2020 年至 2020 年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所數(shù)量和各地 2020 年至 2020 年國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所竣工投入使用情況，按照每個(gè)場(chǎng)所每年補(bǔ)助 10 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分配。 年度分配給各地的運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目資金＝ 2020 年至 2020 年彩票公益金國(guó)家扶持建設(shè)場(chǎng)所數(shù)量 10