【正文】 高邊坡、深基坑風(fēng)險(xiǎn)平估報(bào)告 目 錄 1總則 ..................................................................................... 1 2 術(shù)語(yǔ) ..................................................................................... 3 3 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ..................................................................... 5 一般要求 ....................................................................... 5 高邊坡工程總體評(píng)估 .................................................... 7 深基坑工程總體評(píng)估 .................................................. 10 4 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ................................................................... 14 一般要求 ..................................................................... 14 風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí) ................................................................. 16 風(fēng)險(xiǎn)分析 ..................................................................... 21 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) ..................................................................... 24 5 重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) ........................................................ 26 一般要求 ..................................................................... 26 高邊坡工程 ................................................................. 32 深基坑工程 ................................................................. 45 6 風(fēng)險(xiǎn)控制 ........................................................................... 59 一般要求 ..................................................................... 59 一般風(fēng)險(xiǎn)源控制 .......................................................... 61 重大風(fēng)險(xiǎn)源控制 .......................................................... 61 7 動(dòng)態(tài)評(píng)估管理 ................................................................... 63 ............................................... 63 ............................................... 66 組織管理 ..................................................................... 67 評(píng)審 ............................................................................. 67 8 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 ............................................................ 68 附錄 1 高邊坡工程主要施工作業(yè)活動(dòng)與典型事故類型 對(duì)照表 ……………………………… …………………………… ..70 附錄 2 深基坑工程主要施工作業(yè)活動(dòng)與典型事故類型 對(duì)照表 ………… .. ....................................................................... 74 附錄 3 高邊坡工程典型重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制建議 ............. 80 附錄 4 深基坑工程典型重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制建議 ............. 88 附錄 5 施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告格式 .................................... 95 1 1 總則 為全面貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部辦公廳（廳質(zhì)監(jiān)便 [20xx]5號(hào)）《關(guān)于開展山區(qū)高速公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控試點(diǎn)工作的通知》的精神，指導(dǎo)湖北省山區(qū)高速公路高邊坡及深基坑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 工作，有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)，減少重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障公路高邊坡、深基坑工程建設(shè)的安全，編制本《指南》。 本《指南》適用于湖北省山區(qū)高速公路高邊坡及深基坑工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。 本《指南》確定了湖北省山區(qū)高速公路高邊坡及深基坑工程施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作原則、操作程序、評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告形式要求。 。 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指開工前根據(jù)高邊坡 或 深基坑的工程地質(zhì)條件、 場(chǎng)地位置 等孕險(xiǎn)環(huán) 境與致險(xiǎn)因子，評(píng)估高邊坡或深基坑工程整體風(fēng)險(xiǎn)，估測(cè)其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。屬于靜態(tài)評(píng)估。 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指將總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為 Ⅲ 級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的高邊坡或深基坑工程中的施工作業(yè)活動(dòng)（或施工區(qū)段）作為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)其 施工 風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查，并針對(duì)其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測(cè)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。屬于動(dòng)2 態(tài)評(píng)估。 施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 應(yīng) 根據(jù)湖北省山區(qū)高速公路高邊坡、深基坑工程施工特點(diǎn)，選擇定性和定量相結(jié)合的評(píng)估方法。本《指南》推薦量化評(píng)估方法為指標(biāo)體系法。 本《指南》規(guī)定了 施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通用原則，考慮到工程個(gè)案間差異較大，具體評(píng)估時(shí)可對(duì)評(píng)估指標(biāo)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法等進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)。 湖北省山區(qū)高速公路高邊坡、深基坑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作除遵守本《指南》規(guī)定外，還應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。 3 2 術(shù)語(yǔ) Safety 是指免受不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害。 Risk 高邊坡、深基坑工程施工過程中某一事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的組合。 Risk Factors 也可稱為致險(xiǎn)因子，是指高邊坡、深基坑 工程施工過程中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，如：施工方案、作業(yè)活動(dòng)、施工設(shè)備、地質(zhì)條件等。 Risk Surroundings 高邊坡、深基坑工程施工過程中潛在發(fā)生事故的各種工程場(chǎng)地區(qū)域、周邊環(huán)境、施工工藝及管理方案等。 Accident Potential 高邊坡、深基坑工程施工過程中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。 Construction Safety Assessment 針對(duì)高邊坡、深基坑工 程施工過程中各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備、危險(xiǎn)物品等所潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的系列工作。 Normal Risk Factors 4 指高邊坡、深基坑工程施工過程中風(fēng)險(xiǎn)源相對(duì)簡(jiǎn)單，影響因素間關(guān)聯(lián)性較低，運(yùn)用一般知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)即可防范的風(fēng)險(xiǎn)源。 High Risk Factors 指高邊坡、深基坑工程施工過程中風(fēng)險(xiǎn)源相對(duì)比較復(fù)雜，存在較大的不可預(yù)見性，引發(fā)的事故嚴(yán)重性較大，必須從工程地質(zhì)環(huán)境因素、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工方法、安全管理等角度進(jìn)行控制和防范 的風(fēng)險(xiǎn)源。 5 3 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 一般要求 公路高邊坡 或 深基坑 工程 施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指開工前根據(jù)高邊坡或深基坑工程的工程地質(zhì)條件、 場(chǎng)地環(huán)境 等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，評(píng)估高邊坡或深基坑工程整體風(fēng)險(xiǎn)，估測(cè)其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。屬于靜態(tài)評(píng)估。 高邊坡 工程 施工安全總體評(píng)估范圍： 土質(zhì) 挖方 邊坡高度超過 20m、巖質(zhì) 挖方 邊坡高度超過 30m， 或高度不足以上規(guī)定 的 不良地質(zhì)、特殊巖土地段的挖方邊坡。 其中，順層滑坡和局部楔形體是巖質(zhì)邊坡工程中常見的破壞形式。 不良地質(zhì)主要包括：巖溶、滑坡、危巖、崩塌與 巖堆、泥石流、積雪、雪崩、風(fēng)沙、采空區(qū)、水庫(kù)坍岸、強(qiáng)震區(qū)、地震液化、涎流冰。 特殊性巖土主要包括：黃土、凍土、膨脹性巖土、鹽漬土、軟土、花崗巖殘積土、填土、紅黏土。 順層滑坡：沿巖層面或裂隙面滑動(dòng)，或沿坡積層與基巖交界面（或基巖間不整合面等）沿道路方向的滑動(dòng)。巖層層面傾向臨空面（開挖面），傾角大于 10176。，易形成順層面和接觸面的順層滑坡；當(dāng)有軟弱巖層或夾層時(shí)，傾角 10176。 ~30176。易滑動(dòng)；當(dāng)有多個(gè)軟夾層時(shí)，會(huì)形成6 多層滑坡，并具牽引擴(kuò)大特點(diǎn)。順層邊坡的穩(wěn)定性取決于層面傾角與層間綜合內(nèi)摩擦角對(duì)比，前者大于后者時(shí)才會(huì)滑 動(dòng)。 楔形體：由至少兩組結(jié)構(gòu)面相交所構(gòu)成的結(jié)構(gòu)體。楔形破壞的典型特征為兩組結(jié)構(gòu)面傾向相反，組合交線的傾向與坡面傾向一致，交線的傾角小于坡角但大于其摩擦角。 深基坑 工程 施工安全總體評(píng)估范圍： 開挖深度 5m 及以上，或 深 度不足 5m，但 工程地質(zhì)條件 與周邊環(huán)境 復(fù)雜或較復(fù)雜的基坑工程。 工程地質(zhì)條件與周邊環(huán)境復(fù)雜或較復(fù)雜的基坑工程 主要包括： （ 1）不良地質(zhì)條件、特殊性巖土的基坑； （ 2）重要工程或支護(hù)結(jié)構(gòu)做主體結(jié)構(gòu)的一部分的基坑工程； （ 3）與臨近建（構(gòu)）筑物、重要設(shè)施的距離在開挖影響范圍以內(nèi)的基坑 ； （ 4）基坑范圍內(nèi)有歷史文物、近代優(yōu)秀建筑、重要管線等需嚴(yán)加保護(hù)的基坑。 中 ，對(duì)于 Ⅲ 級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上等級(jí)的高邊坡或深基坑工程，應(yīng)組織開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其他風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的高邊坡或深基坑工程，視情況確定是否開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 《指南》推薦采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估小組可根據(jù)工程實(shí)際情況，并結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本《指南》推薦的總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行改進(jìn)。 7 高邊坡工程總體評(píng)估 條件、 氣候條件、 場(chǎng)地 環(huán)境、邊坡高度等 四 個(gè)評(píng)估指標(biāo)，評(píng)估指標(biāo)的分類、賦值標(biāo)準(zhǔn)參見表 31。 表 31 高邊坡 工程 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系 評(píng)估指標(biāo) 分 類 分值 說 明 工程地質(zhì)條件 A1=（ a+b +c+d+e） 地形地貌 a 陡峻山坡、峽谷等險(xiǎn)要區(qū)域 34 應(yīng)結(jié)合勘察資料和現(xiàn)場(chǎng)條件綜合判定 。其中， *相同或相近（順向坡）賦值時(shí)按結(jié)構(gòu)面與邊坡內(nèi)傾、外傾結(jié)構(gòu)面傾角小于坡面角、外傾結(jié)構(gòu)面傾角大于坡面角、一般山嶺區(qū) 12 地層巖性 b 膨脹土、凍土、濕陷性黃土等特殊特性土 4 粉質(zhì)粘土、碎石土等 3 軟質(zhì)巖（粉砂巖、泥質(zhì)頁(yè)巖等） 2 中硬巖（白云質(zhì)灰?guī)r、石英片巖等） 1 地 質(zhì) 構(gòu) 造c=（ c1+c2+c3） 斷 裂 帶c1 存在斷裂破碎帶 12 無斷裂破碎帶 0 巖體結(jié)構(gòu)c2 散體結(jié)構(gòu) 3 碎裂結(jié)構(gòu) 2 層狀結(jié)構(gòu) 1 主結(jié)構(gòu)面 相同或相近（順向坡） 37 8 評(píng)估指標(biāo) 分 類 分值 說 明 方向 c3 * 一組傾斜結(jié)構(gòu)面外傾時(shí)的斜交夾角情況及兩組結(jié)構(gòu)面與邊坡的關(guān)系等情況對(duì)邊坡穩(wěn)定性影響程度的不同進(jìn)行判定。 相反（逆向坡、橫向坡） 12 地下水 d 地下水較豐富 23 地下水較少 1 不良地質(zhì) e 存在滑坡、危巖、崩塌與巖堆、巖溶、泥石流，采空區(qū)等不良地質(zhì)情況 12 不存在不良地質(zhì)情況 0 氣候條件A2 極端氣候事件（洪水、 大霧、 強(qiáng)暴雨雪等）多發(fā) 及高原區(qū)域 1 應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件綜合判定 氣候條件一般 0 場(chǎng)地環(huán)境A3 施工范圍內(nèi)存在建（構(gòu)）筑物等 1 應(yīng)結(jié)合勘察資料和現(xiàn)場(chǎng)條件綜合判定 施工范圍內(nèi)無建（構(gòu)）筑物等 0 邊坡高度A4 巖質(zhì)邊坡超過 50 米或土質(zhì)邊坡大于 40 米 7 應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)文件綜合判定 巖質(zhì)邊坡 40~50米或土質(zhì)邊坡 30~40米 56 巖質(zhì)邊坡 30~40米或土質(zhì)邊坡 20~30米 34 9 評(píng)估指標(biāo) 分 類 分值 說 明 巖質(zhì)邊坡不超過 30米 12 高邊坡施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)大小計(jì)算公式為： R=A1+A2+A3+A4