【正文】 辨識、風險分析、風險估測的系列工作。屬于靜態(tài)評估。 特殊性巖土主要包括：黃土、凍土、膨脹性巖土、鹽漬土、軟土、花崗巖殘積土、填土、紅黏土。 ~30176。楔形破壞的典型特征為兩組結構面傾向相反，組合交線的傾向與坡面傾向一致，交線的傾角小于坡角但大于其摩擦角。其他風險等級的高邊坡或深基坑工程，視情況確定是否開展專項風險評估。 表 31 高邊坡 工程 總體風險評估指標體系 評估指標 分 類 分值 說 明 工程地質條件 A1=（ a+b +c+d+e） 地形地貌 a 陡峻山坡、峽谷等險要區(qū)域 34 應結合勘察資料和現(xiàn)場條件綜合判定 。評估指標也可以根據(jù)工程實際進行相應的增加或刪減，同時風險分級標準也須進行相應調整。其他風險等級的高邊坡工程，也應視情況確定是否 開展專項風險評估。 評估指標體系中各指標所賦分值應結合工程實際，綜合考慮各種因素的影響程度而定，數(shù)值應取整數(shù)。評估小組應根據(jù)總體風險評估情況，提出施工安全專項風險評估對象。 ，首先，應按照施工組織設計所確定的施工工法，分解施工作業(yè)程序，結合工序（單位）作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子，辨識施工作業(yè)活動中典型事故類型，從而建立風險源普查清單，并通過風險分析和估測，確定重大風險源。 15 圖 41 專項風險評估流程圖 風險估測 風險源辨識 風險源辨識 資料收集和現(xiàn)場勘察 施工作業(yè)程序分解 分析主要事 故類型 成立風險評估小組 現(xiàn)場調研 小組討論 專家咨詢 風險分析 風險分析 分析事故的致險因子 確定物的不安全狀態(tài)、 人的不安全行為 系統(tǒng)安全工程方法 一般風險源 檢查表法 LEC 法 重大風險源 風險矩陣法 指標體系法 邊坡、基坑 風險控制 風險控制措施 建議 評估過程記錄及簽字 編寫評估報告 形成 風險源普查清單 形成 風險分析表 形成 風險估測匯總表 形成 重大風險源風險等級表 16 風險源辨識 ，包括三個步驟：工程地質勘察、設計文件等資料的收集整理、施工作業(yè)程序的分解、施工過程可能發(fā)生的安全事故的辨識。 17 表 41 公路高邊坡工程施工作業(yè)程序分解示例 分項工程 單位作業(yè) 邊坡開挖 測量 清表 機械 開挖 石方爆破 清渣及運輸 修坡 修截、排水溝 材料運輸 水溝 開挖 渣土運輸 砌筑水溝 腳手架 管件運輸 搭建 腳手架作業(yè) 拆除 擋土墻 測量放線 材料運輸 砌筑擋墻 `錨桿 防護 測量定位 鉆孔 打設錨桿 注漿 18 分項工程 單位作業(yè) 錨索 防護 測量定位 鉆孔 注漿 錨索張拉 錨頭固定 抗滑樁 測量定位 樁身開挖 鋼筋籠加工 鋼筋籠運送 混凝土泵送 混凝土澆筑 格構框架 防護 材料運輸 鋼筋綁扎 支模板 混凝土澆筑 人字形骨架 防護 材料運輸 支模板 混凝土澆筑 掛網(wǎng)防護 固定 掛 網(wǎng) 坡面綠化 植被運輸 種植草皮 19 42。包括： 22 （ 3）事故發(fā)生的原因 （ 4）人員傷害程度。 圖 42 公路高邊坡及深基坑施工安全管理失誤風險傳遞路徑 管理失誤 /缺陷 人的不安全行為 /物的不安全狀態(tài) 危險 事故 傷害 限制措施失效 /故障缺陷 23 針對公路高邊坡與深基坑施工的特點，對公路高邊坡與深基坑施工安全管理失誤風險傳遞路徑 細化 ，可知：風險從原因事件向結果事件傳遞，其表現(xiàn)形式由最初單一的、確定的管理失誤（ D）分化到若干不同的危險形態(tài)（ H H …… 、Hn）并導致事故發(fā)生，最終發(fā)展到多樣的、程度不一的傷害（ I11 I11 …… 、 Innn）。 39。 39。 危 險 H n39。 39。39。 39。 39。傷 害 I ( 1 1 1 ) 傷 害 I ( 1 1 n ) 39。 39。39。 39。 39。39。 39。39。 39。39。39。 39。39。不安全狀態(tài)和不安全行為分類見國家標準《企業(yè)職工傷亡事故分 類》（ GB 6441）。 ，安全管理方案、可能發(fā)生的事故特點等因素確定。本《指南》推薦風險矩陣法和指標體系法。 ，高邊坡工程 應 綜合考慮邊坡 開挖 高度和 施工過程 邊坡穩(wěn)定性的影響，對 相應指標 進行修正 。 表 54 安全管理評估指標體系 評估指標 分 類 分 值 說 明 總包企業(yè)資質 A 二級 2 一級 1 特級 0 專業(yè)及勞務分包企業(yè)資質 B 資質 不符合規(guī)定 1 針對當前作業(yè)的主要分包企業(yè)。 符合規(guī)定 0 安全投入 F 不足 2 基本符合規(guī)定 1 符合規(guī)定 0 機械設備配置及管理 G 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 1 符合合同要求 0 專項施工方案 H 可操作性較差 2 可操作性一般 1 可操作性強 0 表 55 施工安全管理評估指標分值及折減系數(shù)表 計算分值 M 折減系數(shù) γ M＞ 12 9≤M≤12 6≤M≤8 3≤M≤5 0≤M≤2 事故可能性等級 劃分表 見下表 56，其中，30 P=R γ，其中， R為各重大風險源評估指標分值累加，按四舍五入計算取整。 表 57 人員傷亡等級標準 等 級 1 2 3 4 定性描述 一般 較大 重大 特大 31 人員傷亡 重傷人數(shù) ≤2 1 人死亡 （含失蹤）或 3≤重傷人數(shù) 5 2≤人員死亡（含失蹤）人數(shù) 5 或 5≤重傷人數(shù) 10 人員死亡（含失蹤）人數(shù) ≥5 或 重傷人數(shù) ≥10 （ 2）直接經濟損失是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需（不含恢復重建）的各種費用，等級標準見下表 58。事故嚴重程度的估測方法推薦采用專家調查法。 重，物的不安全狀態(tài)引起的事故的可能性 評估指標選取時，應根據(jù)關鍵施工工序和重大 事故類型選擇 合適 的評估指標 。 坍塌可能性主要從坡形、巖體條件、邊 坡監(jiān)測、施工季節(jié)降雨量、爆破擾動等指標進行估算。分值大小確定后，對照表512 確定 邊坡開挖與支護作業(yè) 坍塌事故可能性等級。分值大小確定后，對照表514 確定 邊坡石方爆破開挖作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性等級。具體指標見下表 515。具體指標見下表 517。 其可能性主要從 成孔質量 、 錨具 、 注漿、張拉與鎖定、地質條件 等指標進行估算。 表 520 邊坡錨索張拉作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性等級標準 計算分值 事故可能性描述 等 級 R≥9 很可能 4 6≤R＜ 9 可能 3 3≤R＜ 6 偶然 2 R＜ 3 不太可能 1 事故 發(fā)生 可能性評估指標 44 抗滑樁人工挖孔作業(yè)事故評估指標主要基于坍塌、有毒有害氣體傷害事故。分值大小確定后，對照表522 確定 抗滑樁人工挖孔作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性等級。 ，主要從人員傷亡、直接經濟損失兩個方面進行估算，等級標準見表 57，表 58。其他重大風險源可參照本《指南》的原則和思路自行確定評估指標。 表 523 基坑開挖作業(yè)事故發(fā)生 可能性評估指標 評估指標 分 類 分值 說 明 巖土條件 A 膨脹土、凍土、濕陷性黃土、軟土等特殊性土 4 根據(jù)地質勘察資料及現(xiàn)場地質情況進行判斷 粉質粘土、碎石土等 3 軟質巖（粉砂巖、泥質 2 47 評估指標 分 類 分值 說 明 頁巖等） 中硬巖（白云質灰?guī)r、石英片巖等） 1 地下水 B 地下水淺層分布，需降水處理，施工中可能帶水作業(yè) 23 根據(jù)地質勘察報告及現(xiàn)場地質情況進行判斷 地下水深層分布，對施工安全基本無影響 01 施工季節(jié) C 雨季、凍土消融等不利季節(jié) 23 根據(jù)當?shù)噩F(xiàn)場情況綜合判斷 較適宜施工作業(yè)季節(jié) 01 爆破施工 D 控制爆破 ， 巖體破碎 45 此指標主要針對基坑開挖階段爆破擾動后巖體情況進行 判斷 。分值大小確定后，對照表524 確定 基坑開挖作業(yè)事故發(fā)生 可能性等級。分值大小確定后，對照表526 確定 透水發(fā)生 可能性等級。 表 527基坑塔吊輔助清碴作業(yè)事故發(fā)生可能性評估指標 評估指標 分類 分值 說 明 起重機械 A 起重機械維護保養(yǎng)不符合規(guī)定 12 結合現(xiàn)場情況綜合判定 起重機械維護保養(yǎng)符合規(guī)定 0 51 評估指標 分類 分值 說 明 特種作業(yè)人員持證 B 持證不符合規(guī)定 23 結合現(xiàn)場情況綜合判定 持證符合規(guī)定 01 交叉作業(yè) C 施工 過程存在交叉作業(yè) 23 結合現(xiàn)場情況綜合 判定 施工 過程無交叉作業(yè) 01 現(xiàn)場指揮 D 現(xiàn)場無專人管理指揮 2 結合現(xiàn)場情況綜合 判定 現(xiàn)場有專人管理指揮 01 周邊作業(yè)環(huán)境 E 存在與起重作業(yè)相互影響的周邊建（構）筑物等 23 結合施工組織資料和現(xiàn)場調研綜合判定 無與基坑開挖相互影 響的周邊建（構）筑物等 01 施工季節(jié) F 極端氣候事件（大霧、強風、暴雨等）多發(fā) 及高原區(qū)域 45 根據(jù)當?shù)貧庀筚Y料等判斷 氣候環(huán)境條件一般，偶爾會有大霧、大風、暴雨等天氣，可能影響施工安全，但不顯著 23 氣候環(huán)境條件良好，幾乎無大霧、大風、暴雨等天氣，基本不影響施工安全 01 安裝與拆卸 G 采用經驗設計方案 23 結合專項安全施工方案判斷 采用專業(yè)設計方案 01 基坑 塔吊輔助清碴作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性分值計算公式： R=γ?（ A+B+C+D+E+F+G） 52 計算結果要四舍五 入為整數(shù)。 表 529 基坑石方 爆破作業(yè)事故可能 性評估指標 評估指標 分 類 分 值 說 明 爆破器材管理 A 運輸、儲存管理不明確，操作不合理 12 結合管理制度、操作水平等進行判斷 運輸、儲存管理較合理 0 爆破方式 B 非控制爆破 23 結合操作人員水平、爆破現(xiàn)場方案等綜合判定 控制爆破（預裂爆破、光面爆破） 01 53 評估指標 分 類 分 值 說 明 警戒區(qū)域 C 警戒區(qū)邊界無明顯標志，交通路口無人值守 12 結合爆破規(guī)模、區(qū)域內管理水平等實際情況判斷 警戒區(qū)邊界有明顯標志，交通路口有人值守 0 裝藥 D 普通作業(yè)人員、無監(jiān)管 1 結合現(xiàn) 場情況綜合判斷 專業(yè)隊伍、有監(jiān)管 0 瞎炮處理 E 由普通作業(yè)人員按以往經驗操作 24 結合工程實際情況判斷 按規(guī)定由專門爆破員操作 01 周邊環(huán)境 F 施工作業(yè)影響范圍內存在居民區(qū)、公路等建（構）筑物 2 結合建（構）筑物的數(shù)量、距離等工程實際情況判斷 施工作業(yè)影響范圍內無居民區(qū)、公路等建（構）筑物 01 基坑石方爆破開挖作業(yè)事故發(fā)生 可能性分值計算公式： R=γ（ A+B+C+D+E+F） 計算結果要四舍五入為整數(shù)。具體指標見下表 531。 錨索張拉 作業(yè) 事故主要發(fā)生在 錨索張拉施工 工序中， 其可能性主要從 成孔質量 、 錨具、注漿、張拉與鎖定、地質條件 等指標進行估算。 57 表 534 基坑錨索張拉作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性等級標準 計算分值 事故可能性描述 等 級 R≥9 很可能 4 6≤R＜ 9 可能 3 3≤R＜ 6 偶然 2 R＜ 3 不太可能 1 事故 發(fā)生 可能性評估指標 水下基坑圍堰作業(yè) 事故 主要基于基坑透水事故、圍堰坍塌事故等。分值大小確定后，對照表536 確定 水下基坑圍堰作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性等級。措施建議應具體均具有針對性，可將其按照重要程度的不同分為應采納和宜采納兩種類型。 根據(jù) 專項評估中不同的風險等級， 可采取 不同的風險對策 措施 ， 對照表見下表 62。不能從本質安全進行控制的風險，應優(yōu)先采用隔離或防護的手段降低風險； （ 3）警告或