fdi對國際商務(wù)活動的影響(已修改)
2025-05-26 13:52 本頁面
【正文】 史振華 政治觀念和外國直接投資 ? 學(xué)習(xí)了 FDI的有關(guān)理論后，以下重點(diǎn)討論政府對FDI的政策。政府的政策往往受政治觀念的驅(qū)動。 ? 歷史上，政府對 FDI有兩種基本態(tài)度 ? 一是敵視 FDI的激進(jìn)態(tài)度 ? 另一個(gè)是自由市場經(jīng)濟(jì)學(xué)所主張的不干涉態(tài)度 ? 兩種極端態(tài)度之間是可稱作實(shí)用的民族主義態(tài)度 史振華 一、激進(jìn)觀點(diǎn) ?持激進(jìn)觀點(diǎn)的理論學(xué)家認(rèn)為，跨國企業(yè)（ MNE）是帝國主義統(tǒng)治的一種手段。把 MNE看作是資本主義 帝國主義母國為謀求最大利益而對東道國進(jìn)行剝削的一種工具。他們認(rèn)為， MNE從東道國獲取最大利潤帶回母國，卻沒有給東道國任何有價(jià)值的東西。比如，關(guān)鍵技術(shù)由 MNE牢牢控制， MNE在國外的子公司中的重要工作也都由母國的人而不是東道國的人來承擔(dān)。 ?根據(jù)激進(jìn)觀點(diǎn)，發(fā)達(dá)資本主義國家的 MNE所做的 FDI使不發(fā)達(dá)國家越來越落后，而且在投資、就業(yè)和技術(shù)方面嚴(yán)重依賴發(fā)達(dá)資本主義國家。所以，一個(gè)國家應(yīng)該限制外國公司來本國做 FDI，因?yàn)樗鼈兘^不會促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而只會統(tǒng)治本國經(jīng)濟(jì)。 史振華 ?從 1945年至 80年代，激進(jìn)觀點(diǎn)在世界經(jīng)濟(jì)中很具影響力。 ?1989～ 1991年東歐巨變以前，東歐國家和其他地區(qū)的社會主義國家反對 FDI。 ?激進(jìn)觀點(diǎn)也得到了許多非洲國家的擁護(hù)。很多非洲國家獨(dú)立后采取的第一個(gè)行動就是將外國企業(yè)國有化。 ?在政治意識更傾向于民族主義而非社會主義的國家里，激進(jìn)觀點(diǎn)也盛行，伊朗就是如此。伊朗政府是一個(gè)伊斯蘭政府。盡管政府拒絕接受馬克思主義理論，但卻基本擁護(hù) MNE的 FDI是帝國主義統(tǒng)治手段這一激進(jìn)觀點(diǎn)。 80年代末，激進(jìn)觀點(diǎn)在世界幾乎每一個(gè)地方都開始衰退 東歐的巨變 擁護(hù)激進(jìn)觀點(diǎn)的國家經(jīng)濟(jì)狀況總體很差 擁護(hù)自由市場的一些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好 三個(gè)主要原因 二、自由市場觀點(diǎn) ?國際化的生產(chǎn)應(yīng)該按照比較優(yōu)勢理論在各國間進(jìn)行分散。各個(gè)國家應(yīng)該專門從事其生產(chǎn)效率最高的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)。 ? MNE是將產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)在全球效率最高的地點(diǎn)進(jìn)行分散的一種途徑。MNE所做的 FDI是增加世界經(jīng)濟(jì)整體效率的一種方式。 ?主張自由市場觀點(diǎn)的國家基本上是一些發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家和地區(qū)。但就像沒有哪一個(gè)國家采取的是純粹意義上的激進(jìn)觀點(diǎn)一樣 ,實(shí)際上沒有哪一個(gè)國家采取的是純粹意義上的自由市場觀點(diǎn)。英國和美國這樣的國家對 FDI開放，但這兩國政府對 FDI也進(jìn)行干預(yù)。 英國 對 FDI的干預(yù) 如果外國公司對英國公司的購買被看作是“ 有違國家的安全利益 ” 或者有可能“ 降低競爭程度 ” ，則有權(quán)利阻止這種購買 （事實(shí)上這種權(quán)利極少使用） 。 美國 對 FDI的干預(yù) 出于政治原因，有時(shí)會限制本國公司在某些國家進(jìn)行 FDI（如古巴和伊朗）。 對 FDI的流入有一定限制。禁止外國人購買任何美國航空公司的 25%的股份或者在美國的電視廣播網(wǎng)中控股。 有權(quán)以保護(hù) “ 國家安全 ” 為理由對外國投資進(jìn)行審查。 三、實(shí)用的民族主義觀點(diǎn) ?很多國家對 FDI采取的既不是激進(jìn)政策，也不是自由市場政策，而是實(shí)用的民族主義政策。 ?觀點(diǎn)： FDI即有好處也有不利。 ?FDI可以帶來資本、技術(shù)、技能和就業(yè)機(jī)會，因而對東道國是有利的；但這些好處也伴隨著一些不利。投資利潤都流向了國外，外國擁有的生產(chǎn)廠總要從母國進(jìn)口很多零部件，這對東道國國際收支有不利影響。 ?基于這種認(rèn)識，持實(shí)用的民族主義觀點(diǎn)的國家采取的是盡可能擴(kuò)大民族利益、減少不利影響的政策。 ?根據(jù)這種觀點(diǎn)，只有當(dāng) FDI的好處大于不利時(shí)，政府才批準(zhǔn) FDI。 ?日本是一個(gè)典型的采取實(shí)用的民族主義觀點(diǎn)的國家，它的政策可能是采取這種觀點(diǎn)的國家中對 FDI限制最強(qiáng)的。 ?日本認(rèn)為，管理能力很強(qiáng)的外國公司（特別是美國公司）直接打入日本市場對日本本國的工業(yè)和技術(shù)的發(fā)展不利。這一觀點(diǎn)促使日本駁回了很多外國公司對日投資的申請。但這一政策有例外。如果擁有重要技術(shù)的外國公司保證即不會將自己的技術(shù)許可給日本公司，也不與日本企業(yè)進(jìn)行合資生產(chǎn)，就會獲準(zhǔn)進(jìn)行 FDI。 IBM和德州儀器公司就是采用這種談判立場在日本建立了獨(dú)資子公司。從日本政府的角度講，這種情況下的 FDI的好處 — 這些公司可能給日本經(jīng)濟(jì)注入刺激力 — 大于可見的風(fēng)險(xiǎn)。 ?實(shí)用的民族主義的另一個(gè)方面是采用這種政策的國家往往對那些符合本國利益的 FDI給予鼓勵，其措施包括以減免稅的形式給外國的 MNE提供補(bǔ)貼。在“ 案例 ”中，英國政府的減免稅政策是促使日產(chǎn)公司在英國而不是西班牙或比利時(shí)投資建廠的一個(gè)因素。歐盟國家?guī)缀醵荚谟媒o予外國公司減免稅的優(yōu)惠和補(bǔ)貼方法爭奪美國和日本的 FDI。英國在吸引日本對該國汽車工業(yè)的投資方面是最成功的。除了日產(chǎn)公司以外，豐田和本田在英國也設(shè)有生產(chǎn)廠。這三家日本公司都把英國當(dāng)作它們向歐洲其他地方出口的基地，這對英國的就業(yè)和國際收支顯然是有好處的。 案例：日產(chǎn)公司在英國的投資 ?日產(chǎn)汽車公司于 1 9 8 4年開始在英國進(jìn)行投資。最初投資是出于害怕保護(hù)主義勢力的興起會使公司難以通過直接出口打入歐洲市場。日產(chǎn)的計(jì)劃是在歐共體（現(xiàn)在的歐洲聯(lián)盟）內(nèi)的某一個(gè)國家進(jìn)行投資，然后再從那個(gè)國家向歐洲市場出口?？疾炝藥讉€(gè)地點(diǎn)后，公司決定在英國東北部的桑德蘭建立一個(gè)生產(chǎn)廠。 ?之所以決定在這個(gè)地方建廠而不是在西班牙或比利時(shí)的其他可選地點(diǎn)，一部分原因是桑德蘭的財(cái)稅政策比較優(yōu)惠，包括英國政府提供的減免稅刺激措施。此外，工資水平低和雇員的生產(chǎn)率高也使英國，特別是桑德蘭成為頗具吸引力的投資地點(diǎn)。在很多其他歐洲國家的政府看來，英國政府給日產(chǎn)公司的優(yōu)惠太多了，以至于法國總統(tǒng)將英國描述成“一艘停舶在歐洲海岸的日本航空母艦?！? ?當(dāng)日產(chǎn)公司宣布投資計(jì)劃后，英國很多評論家認(rèn)為這一工廠不過是組裝從日本進(jìn)口的零配件的“組裝廠”。但實(shí)踐證明
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