【經(jīng)管勵志】企業(yè)內(nèi)部會計控制目標構(gòu)造及其分層設(shè)計(已修改)
2025-05-23 17:59 本頁面
【正文】 [摘要 ]本文認為，現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)中管理權(quán)責(zé)安排結(jié)構(gòu)及企業(yè)經(jīng)濟管理要求的多樣性是構(gòu)造企業(yè)內(nèi)部會計控制目標的基本理論。在確定企業(yè)內(nèi)部會計控制基本目標的基礎(chǔ)上，應(yīng)當按照公司治理結(jié)構(gòu)層次和企業(yè)內(nèi)部會計控制目標的內(nèi)容層次對企業(yè)內(nèi)部會計控制具體目標進行層次劃分及其設(shè)計，以便于具體貫徹落實實施企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的要求。 [關(guān)鍵詞 ]內(nèi)部會計控制 目標構(gòu)造機理 層次劃分及其設(shè)計 實行現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)內(nèi)部會計控制，是企業(yè)管理科學(xué)的重要內(nèi)容之一。正 確合理地構(gòu)造企業(yè)內(nèi)部會計控制目標，特別是按照公司治理結(jié)構(gòu)中權(quán)責(zé)關(guān)系及內(nèi)部會計控制目標的內(nèi)容進行分層設(shè)計，則是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會計控制需要解決的重要問題之一。 一、企業(yè)內(nèi)部會計控制目標的構(gòu)造 現(xiàn)代企業(yè)制度其實質(zhì)是指以企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)相分離、經(jīng)營管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)相制衡為主的各種權(quán)利相互制約、相互依存的一種企業(yè)管理制度安排，在這個多元利益主體結(jié)構(gòu)中，企業(yè)內(nèi)部會計控制既包括 “會計控制 ”，又包括 “對會計的控制 ”，從財政部《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》 (征求意見稿 )第五條 “單位負責(zé)人對本單位內(nèi)部控制的建立健全 及有效實施負責(zé) ”等規(guī)定來看，也顯然包括 “對會計的控制 ”。企業(yè)不同利害關(guān)系者對企業(yè)的權(quán)力和經(jīng)濟利益要求及其所承擔責(zé)任的不同，實施會計控制的目的也就不同，因此，企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)決定企業(yè)內(nèi)部會計控制目標。當然，我們在研究企業(yè)內(nèi)部會計控制各種目標的差異時，并不否認企業(yè)內(nèi)部會計控制的總體目標具有相同之處，即加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，這是企業(yè)利害關(guān)系各方之利益的共同所在，因此，它是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部會計控制各具體目標不對等、不一致甚至相互對立和矛盾的基本點和根本依據(jù)。 在現(xiàn)代企業(yè)利害關(guān)系者群體中，起核心作 用的是企業(yè)所有者和經(jīng)營管理者兩大集團。按照這一原理企業(yè)內(nèi)部會計控制目標可以分為所有者目標和經(jīng)營管理者目標兩大目標群。企業(yè)所有者最關(guān)心的是其投入企業(yè)資本的安全性和收益性，要求實現(xiàn)其資本保值、增值目標，他們期望獲得真實、可靠的會計信息，據(jù)此客觀評價企業(yè)的經(jīng)營成果、正確估價企業(yè)的財務(wù)狀況以便進行正確的投資決策，這一目標的實現(xiàn)必須依靠有效的、高質(zhì)量的會計控制作保證。因此，企業(yè)所有者內(nèi)部會計控制的主要目標是規(guī)范企業(yè)會計行為，保證會計資料真實，完整，提高會計信息質(zhì)量。真實、完整、相關(guān)、及時的會計信息是所有者了解、查證受 托經(jīng)營者是否誠實、可靠，是否盡職盡責(zé)履行其受托職責(zé)的基本依據(jù)，所有者通過會計信息可以及時了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況，通過對會計信息的分析能夠了解掌握其資本的安全性、收益性和對企業(yè)長遠發(fā)展的影響因素，從而實施對企業(yè)經(jīng)營管理活動及經(jīng)營管理者的必要干預(yù)和控制。企業(yè)經(jīng)營管理者最關(guān)心的是如何加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，全面履行其受托經(jīng)管責(zé)任、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，確保企業(yè)經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。企業(yè)經(jīng)營者要實現(xiàn)這些目標，沒有會計控制是不可想象的，因此，企業(yè)經(jīng)營管理者實施對會計的控制并通過會計控制所要達到的目標主要是 :建立和 完善符合現(xiàn)代經(jīng)濟管理要求的內(nèi)部管理組織結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的決策機制，熱行機制和監(jiān)督機制，確保企業(yè)經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)；建
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