【正文】 巴中市恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征收集體土地拆遷安置補(bǔ)償 實(shí) 施 方 案 一、總則 第一條 為確保恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償和安置工作的順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和人民群眾的合法利益，進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《四川省 中華人民共和國(guó)土地管理法 實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《四川省人民政府關(guān)于同意巴中市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔 2020〕 127號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)四川省國(guó)土資源廳關(guān)于調(diào) 整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn) 的通知》（川辦函〔 2020〕 73 號(hào)）、《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（巴府發(fā)〔 2020〕 1 號(hào)）、 《巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（恩府發(fā)〔 2020〕 2 號(hào)） ，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。 第二條 征地拆遷補(bǔ)償安置工作由建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷領(lǐng)導(dǎo) 小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。 第三條 發(fā)改、人社、規(guī)劃、住建、國(guó)土、交通、民政、公安、農(nóng)發(fā)、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)、房管、 電力等部門(mén)應(yīng)按照各自職能職責(zé)，參與做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作。 第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組，依照有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)安置符合條件的被征地農(nóng)業(yè)人員土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的管理、分配、使用，調(diào)整承包土地，協(xié)調(diào)落實(shí)拆遷戶(hù)房屋拆除、過(guò)渡安排和新建房宅基地，按時(shí)交付土地，協(xié)調(diào)處理建設(shè)過(guò)程中的用地問(wèn)題，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。 集體經(jīng)濟(jì)組織土地全部被征收的，統(tǒng)建拆遷安置房由區(qū)住建部門(mén)為實(shí)施主體，并會(huì)同區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)按程序統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、業(yè)主管理。 第五條 征地拆遷補(bǔ)償 安置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按法定程序，實(shí)行征收土地公告制度、征地補(bǔ)償安置公告制度、補(bǔ)償補(bǔ)助安置公示和結(jié)果公布制度。 第六條 征地范圍以勘測(cè)定界圖確定的征地紅線為準(zhǔn)。 第七條 集體土地征收主體為區(qū)人民政府，安置補(bǔ)償實(shí)施主體為區(qū)國(guó)土部門(mén)，實(shí)施拆遷主體為被征收地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。 第八條 城市規(guī)劃區(qū)以市政府審批的恩陽(yáng)區(qū)城市規(guī)劃為準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目征收集體土地，登記時(shí)以土地利用現(xiàn)狀為準(zhǔn)。 二、土地征收程序 第九條 實(shí)物清點(diǎn)登記程序： （一）區(qū)人民政府發(fā)布征地公告。 （二）建設(shè)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府或區(qū)級(jí)部門(mén)開(kāi)展實(shí)物清點(diǎn)工作。 （三）由權(quán)利人申報(bào)登記，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組審核，各相關(guān)職能部門(mén)確認(rèn)登記上報(bào)。 （四）巴中市國(guó)土資源局恩陽(yáng)分局編制征收土地及實(shí)物補(bǔ)償安置實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。 （五） 巴中市國(guó)土資源局恩陽(yáng)分局發(fā)布《補(bǔ)償安置實(shí)施方案》公告。 （六）巴中市國(guó)土資源局恩陽(yáng)分局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)組織被征地單位群眾對(duì)征收補(bǔ)償安置方案和社會(huì)保障方案舉行聽(tīng)證。 （七）建設(shè)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與被征收單位或個(gè)人簽訂征收安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)。 （八）兌付征收費(fèi)用，落實(shí) 補(bǔ)償安置。 （九）巴中市國(guó)土資源局恩陽(yáng)分局發(fā)布交地通知，被征收單位或個(gè)人交付土地。 三、登記的范圍、內(nèi)容和要求 第十條 登記范圍和內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)劃定區(qū)域內(nèi) 的土地及地上的 各類(lèi)青苗、林（果）木、塘庫(kù)、桿管線、道路、溝渠、墳?zāi)?、水井及其他附屬物設(shè)施名稱(chēng)、類(lèi)型、規(guī)格、數(shù)量等，房屋等建（構(gòu)）筑物占地面積、建筑面積、結(jié)構(gòu)、建修時(shí)間、使用情況。 征地紅線外的土地及附屬物一律不予登記。 第十一條 征收集體土地總面積以實(shí)際勘測(cè)面積為依據(jù)計(jì)算（以組為單位）。登記耕地面積以征地拆遷小組現(xiàn)場(chǎng)逐塊勘丈數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 第十二條 耕地 登記 （一）下列情形登記為耕地： ； 、微水池、囤水田等； 。 （二）下列情形不得登記為耕地： 、道路、溝渠等； ； 。 。 第十三條 房屋登記 （一）下列情形應(yīng)予登記： 《集體土地使用權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》的房屋； ，但未辦理產(chǎn)權(quán)的房屋； ，但經(jīng)相關(guān)部門(mén)處罰并繳清相應(yīng)費(fèi)用的房屋； ，無(wú)產(chǎn)權(quán) “兩證 ”的房屋； ，登記前（一年含一年以上）經(jīng)基層組織同意并收取相關(guān)費(fèi)用后建修的房屋； ； 。 （二）有下列情形之一的不予登記： （構(gòu)）筑物及臨時(shí)設(shè)施； （構(gòu)）筑物上或依附于建（構(gòu)）筑物違法搭建的彩鋼棚、雨棚或商品房； （構(gòu)）筑物； 、天井中搭建的建（構(gòu)）筑物； ，證實(shí)屬未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的建構(gòu)筑物； （居）或農(nóng)戶(hù)簽 定租地協(xié)議，未經(jīng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在所租用的土地上修建的建（構(gòu)）筑物； ； ，但未按規(guī)定拆除原有宅基地用房的； 。 （三）登記的房屋及建（構(gòu)）物應(yīng)具備以下條件： ； ； ，屬永久性建筑； 米以上（含 米）。 （四）房屋建筑面積計(jì)算方式： ： （ 1）層高在 米以上（含 米）的單層房屋（含豬牛圈舍）； （ 2） 按規(guī)劃設(shè)計(jì)的全封閉陽(yáng)臺(tái)、通廊、挑樓，白水柱以?xún)?nèi)。 ： （ 1）與房屋相連有上蓋有柱三面無(wú)墻體、未封閉的走廊、屋檐，白水柱以外至滴水其面積按減半計(jì)算； （ 2）未封閉的陽(yáng)臺(tái)； （ 3）無(wú)頂蓋的室外樓梯； （ 4）磚木磚纖結(jié)構(gòu)及土墻房中的樓層最高處低于 米但最低處高于 米的建筑（含豬牛圈舍）。 （五）房屋面積按照提供的合法的集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件記載的建筑面積進(jìn)行登記。 因正當(dāng)理由確實(shí)無(wú)法提供集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件的，集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái) 源