【正文】 巴中市恩陽區(qū)建設(shè)項目征收集體土地拆遷安置補償 實 施 方 案 一、總則 第一條 為確保恩陽區(qū)建設(shè)項目征地拆遷補償和安置工作的順利實施，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和人民群眾的合法利益，進一步做好被征地農(nóng)民社會保障工作，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《四川省 中華人民共和國土地管理法 實施辦法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《四川省人民政府關(guān)于同意巴中市征地地上附著物和青苗補償標(biāo)準的批復(fù)》（川府函〔 2020〕 127號）、《四川省人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)四川省國土資源廳關(guān)于調(diào) 整征地補償安置標(biāo)準等有關(guān)問題的意見 的通知》（川辦函〔 2020〕 73 號）、《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補償標(biāo)準的通知》（巴府發(fā)〔 2020〕 1 號）、 《巴中市恩陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市恩陽區(qū)建設(shè)項目征地青苗和地上附著物補償標(biāo)準〉的通知》（恩府發(fā)〔 2020〕 2 號） ，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本實施方案。 第二條 征地拆遷補償安置工作由建設(shè)項目征地拆遷領(lǐng)導(dǎo) 小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)項目征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。 第三條 發(fā)改、人社、規(guī)劃、住建、國土、交通、民政、公安、農(nóng)發(fā)、水務(wù)、統(tǒng)計、房管、 電力等部門應(yīng)按照各自職能職責(zé)，參與做好征地拆遷補償安置工作。 第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會、村（居）民小組，依照有關(guān)規(guī)定，具體負責(zé)安置符合條件的被征地農(nóng)業(yè)人員土地補償費和安置補助費的管理、分配、使用，調(diào)整承包土地，協(xié)調(diào)落實拆遷戶房屋拆除、過渡安排和新建房宅基地，按時交付土地，協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中的用地問題，確保建設(shè)項目順利實施。 集體經(jīng)濟組織土地全部被征收的，統(tǒng)建拆遷安置房由區(qū)住建部門為實施主體，并會同區(qū)級相關(guān)部門按程序統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、業(yè)主管理。 第五條 征地拆遷補償 安置應(yīng)當(dāng)堅持依法、公開、公平、公正的原則，嚴格按法定程序，實行征收土地公告制度、征地補償安置公告制度、補償補助安置公示和結(jié)果公布制度。 第六條 征地范圍以勘測定界圖確定的征地紅線為準。 第七條 集體土地征收主體為區(qū)人民政府，安置補償實施主體為區(qū)國土部門，實施拆遷主體為被征收地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。 第八條 城市規(guī)劃區(qū)以市政府審批的恩陽區(qū)城市規(guī)劃為準。建設(shè)項目征收集體土地，登記時以土地利用現(xiàn)狀為準。 二、土地征收程序 第九條 實物清點登記程序： （一）區(qū)人民政府發(fā)布征地公告。 （二）建設(shè)項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府或區(qū)級部門開展實物清點工作。 （三）由權(quán)利人申報登記，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會、村（居）民小組審核，各相關(guān)職能部門確認登記上報。 （四）巴中市國土資源局恩陽分局編制征收土地及實物補償安置實施方案，并報區(qū)政府批準。 （五） 巴中市國土資源局恩陽分局發(fā)布《補償安置實施方案》公告。 （六）巴中市國土資源局恩陽分局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門組織被征地單位群眾對征收補償安置方案和社會保障方案舉行聽證。 （七）建設(shè)項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與被征收單位或個人簽訂征收安置補償協(xié)議書。 （八）兌付征收費用，落實 補償安置。 （九）巴中市國土資源局恩陽分局發(fā)布交地通知，被征收單位或個人交付土地。 三、登記的范圍、內(nèi)容和要求 第十條 登記范圍和內(nèi)容：項目建設(shè)劃定區(qū)域內(nèi) 的土地及地上的 各類青苗、林（果）木、塘庫、桿管線、道路、溝渠、墳?zāi)?、水井及其他附屬物設(shè)施名稱、類型、規(guī)格、數(shù)量等，房屋等建（構(gòu)）筑物占地面積、建筑面積、結(jié)構(gòu)、建修時間、使用情況。 征地紅線外的土地及附屬物一律不予登記。 第十一條 征收集體土地總面積以實際勘測面積為依據(jù)計算（以組為單位）。登記耕地面積以征地拆遷小組現(xiàn)場逐塊勘丈數(shù)據(jù)為準。 第十二條 耕地 登記 （一）下列情形登記為耕地： ； 、微水池、囤水田等； 。 （二）下列情形不得登記為耕地： 、道路、溝渠等； ； 。 。 第十三條 房屋登記 （一）下列情形應(yīng)予登記： 《集體土地使用權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》的房屋； ，但未辦理產(chǎn)權(quán)的房屋； ，但經(jīng)相關(guān)部門處罰并繳清相應(yīng)費用的房屋； ，無產(chǎn)權(quán) “兩證 ”的房屋； ，登記前（一年含一年以上）經(jīng)基層組織同意并收取相關(guān)費用后建修的房屋； ； 。 （二）有下列情形之一的不予登記： （構(gòu)）筑物及臨時設(shè)施； （構(gòu)）筑物上或依附于建（構(gòu)）筑物違法搭建的彩鋼棚、雨棚或商品房； （構(gòu)）筑物； 、天井中搭建的建（構(gòu)）筑物； ，證實屬未經(jīng)批準擅自修建的建構(gòu)筑物； （居）或農(nóng)戶簽 定租地協(xié)議，未經(jīng)行政主管部門批準，擅自在所租用的土地上修建的建（構(gòu)）筑物； ； ，但未按規(guī)定拆除原有宅基地用房的； 。 （三）登記的房屋及建（構(gòu)）物應(yīng)具備以下條件： ； ； ，屬永久性建筑； 米以上（含 米）。 （四）房屋建筑面積計算方式： ： （ 1）層高在 米以上（含 米）的單層房屋（含豬牛圈舍）； （ 2） 按規(guī)劃設(shè)計的全封閉陽臺、通廊、挑樓，白水柱以內(nèi)。 ： （ 1）與房屋相連有上蓋有柱三面無墻體、未封閉的走廊、屋檐，白水柱以外至滴水其面積按減半計算； （ 2）未封閉的陽臺； （ 3）無頂蓋的室外樓梯； （ 4）磚木磚纖結(jié)構(gòu)及土墻房中的樓層最高處低于 米但最低處高于 米的建筑（含豬牛圈舍）。 （五）房屋面積按照提供的合法的集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來源證明文件記載的建筑面積進行登記。 因正當(dāng)理由確實無法提供集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來源證明文件的，集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來 源