【正文】 談?wù)務(wù){(diào)查報(bào)告的寫作 第一篇：談?wù)務(wù){(diào)查報(bào)告的寫作 談?wù)務(wù){(diào)查報(bào)告的寫作 任何事物都有一定規(guī)律，自覺按規(guī)律辦事，才能成功。寫調(diào)查報(bào)告也要按規(guī)律辦事，誰做到這一點(diǎn)，誰就能寫出好的調(diào)查報(bào)告。按照規(guī)律寫調(diào)查報(bào)告，我的體會(huì)是要把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 一、理清思路 思路不清，什么材料也寫不好。理思路的過程，實(shí)際上是思考的過程，是研究的過程，是深化的過程，是條理的過程。理得清，才能寫得好。為什么有的時(shí)候，我們下去搞調(diào)查的時(shí)間很長，跑得單位很多：抓到的材料不少，但沒有寫出好的調(diào)查報(bào)告？原因可能很多，有一點(diǎn)是可以肯定的，就是調(diào)查出力大，研究用功少，思路不清就急于動(dòng)手，邊寫邊想，結(jié)果往往是，泛泛議論多，深入分析少；羅列現(xiàn)象多，揭示規(guī)律少。我們應(yīng)該吸取教訓(xùn)，在吹思路上舍得花時(shí)間、下氣力。 理思路，重點(diǎn)是緊緊圍繞調(diào)查得來的全部材料，理調(diào)查報(bào)告的主題思想、結(jié)構(gòu)形式、 基本觀點(diǎn)、選用的主要事例?！袄怼彼悸罚褪且鲾⒓阂?，各顯神通。在理思路的過程中，要遵循“高、新、實(shí)”的三字原則。所謂高，就是要超脫自己的職權(quán)范圍，站在全局的高度思考問題，立足局部想全局，面向全局論局部。 所謂新，就是要解放思想、敢于創(chuàng)新，善于把上級(jí)的精神與調(diào)查的實(shí)際情況結(jié)合起來，形成新的見解、新的觀點(diǎn)，特別是經(jīng)驗(yàn)性、情況性的調(diào)查報(bào)告。中心思想和基本觀點(diǎn)、更要力求新。就是揭露性的調(diào)查報(bào)告，總結(jié)教訓(xùn)，也應(yīng)該甩新的眼光去看待早已發(fā)生的問題，得出新的結(jié)論。記得前幾年，我們到一個(gè)師調(diào)查干部為什么不安心？當(dāng)時(shí) 帶的老觀點(diǎn)是：不安心，可能是政策不穩(wěn)、個(gè)人主義作怪造成的正在調(diào)查中，李瑞環(huán)同志發(fā)表了講話，強(qiáng)調(diào)政治工作要尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、理解人。結(jié)果，我們聯(lián)系師里的實(shí)際情況，寫了一份《不安心的關(guān)鍵是不關(guān)心》的調(diào)查報(bào)告，第一次把關(guān)心與安心連在一起，引起了軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視。 所謂實(shí)，就是在理思路時(shí)，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，實(shí)中求新。使主題和觀點(diǎn)既實(shí)在又新。如果脫離實(shí)際去片面地追求新，就會(huì)寫出華而不實(shí)的報(bào)告。 二、綜合分析 思路清，提綱具體，但對(duì)情況和問題分析不透，也很難寫好調(diào)查報(bào)告。衡量調(diào)查報(bào)告 ，寫得好不好，主要看是否把調(diào)查到手的零散的東西系統(tǒng)化，感性的東西理性化，表面的東西實(shí)質(zhì)化，揭示出事物的本質(zhì)和規(guī)律。達(dá)到這個(gè)目的方法很多，最好的方法是搞好綜合分析，李瑞環(huán)同志要求領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)，掌握分析綜合的基本功，養(yǎng)成分析綜合的習(xí)慣，學(xué)會(huì)分析綜合的本領(lǐng)。分析好大有益，綜合分析好更有益。掌握了這種科學(xué)方法，觀察問題，就能見其一又見其二，知其然又知其所以然。所謂綜合分析，就是把搜集到手的材料，來一個(gè)集中透視，過好篩子。把能夠體現(xiàn)主題思想，能夠反映事物本質(zhì)和規(guī)律的東西留下來，經(jīng)過加工提煉，寫進(jìn)調(diào)查報(bào)告。講到“分析”可 能有的同志會(huì)說：“情況和問題都是明擺著的，還用得著分析？”，其實(shí)不然，“明擺著”，不見得每個(gè)人都看得清楚、認(rèn)識(shí)明白。這就需要借助分析的解剖刀，幫助我們清除視覺上的盲區(qū)，把情況和問題看得全面一點(diǎn)，深刻一點(diǎn)，辯證一點(diǎn)。綜合分析，是我們正確認(rèn)識(shí)客觀世界的一把好鑰匙。我在實(shí)踐中，感受較多的主要有三點(diǎn)： 一是站在上面向下面看，看對(duì)不對(duì)。就是用馬克思主義的基本原理，黨的基本方針政策和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，衡量所調(diào)查的情況、經(jīng)驗(yàn)和問題是否‘走神’、‘為什么會(huì)走神’。例如，有的把‘過緊日子’理解為“過窮日子”，不想辦法解 決基層喝水難、洗澡難等問題；有的按照過緊日子的精神，經(jīng)費(fèi)不足不向國家伸手，而靠發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，自我解決問題；有的抓基層注重“送水”，有的抓基層，注重“打井”。這些，用上級(jí)的精神一衡量，就知道哪可否，哪可取。二是站在外面向里面看，看新不新。就是用近期報(bào)刊上發(fā)表的重要評(píng)論，用軍內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照所調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，看是改革創(chuàng)新，還是照抄照搬，或者是半抄半創(chuàng)。 三是站在全局向局部看，看有沒有指導(dǎo)性。就是站在全局，看自己所要得出的結(jié)論、談出的觀點(diǎn)、提出的意見和建議，哪些有普遍指導(dǎo)意義，哪些沒有普遍指導(dǎo)意義，哪 些結(jié)論和觀點(diǎn)有用，哪些結(jié)論和觀點(diǎn)沒有用。如果確實(shí)按照這個(gè)程序進(jìn)行綜合分析，寫出的調(diào)查報(bào)告一定會(huì)有質(zhì)量，有指導(dǎo)意義，有使用價(jià)值。 三、搞好“結(jié)合” 把綜合分析的成果，深刻、明確、系統(tǒng)地反映出來，寫出高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，必須在“結(jié)合”上下功夫，在“結(jié)合”中求質(zhì)量。１９７１年１月５，比我們按照軍區(qū)政治部領(lǐng)導(dǎo)的要求，給軍委寫了一份《學(xué)習(xí)貫徹毛主席關(guān)于，‘軍隊(duì)要謹(jǐn)慎’的指示的情況報(bào)告》，實(shí)際上是一份調(diào)查報(bào)告。上報(bào)的第三天，毛主席就審閱了我們軍區(qū)政治部的這扮報(bào)告，并作了重要批示。批示的第一句話是：此件很好 ，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上講清了問題???！蔽艺J(rèn)為，這既是對(duì)這份報(bào)告的高度評(píng)價(jià)，也是對(duì)寫文章提出的要求。寫文章包括調(diào)查報(bào)告，只有講清問題才有質(zhì)量，對(duì)調(diào)查的問題講得越清，報(bào)告質(zhì)理就會(huì)越高。要講清問題就少不了虛實(shí)結(jié)合；就事論事講不清，就理論到理論也講不清只有把理論與實(shí)踐結(jié)合起來才能講得清楚，說得明白。要說寫調(diào)查報(bào)告的訣竅，我看這就是訣竅。為什么到同樣的一個(gè)單位；調(diào)查同樣的問題，寫出的報(bào)告的質(zhì)量卻有高有低。原因可能是多方面的，能否掌握“結(jié)合”的訣竅，這是一個(gè)主要原因。凡是善于用觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料，從理論和實(shí)踐結(jié)合上講清問題 、寫出的調(diào)查報(bào)告質(zhì)量就高，對(duì)工作的指導(dǎo)作用就大?！敖Y(jié)合”的要求能講很多條，集中起來就是：運(yùn)用馬克思主義的立場，觀點(diǎn)和方法，命占有的材料進(jìn)行去粗取精。去偽存真、由此及彼、由表及里的分析；得出正確的判斷和結(jié)論，找出規(guī)律性的東西；使報(bào)告中的觀點(diǎn)和材料，自然地、有機(jī)地結(jié)合起來，反映出來。概言之，就是“三有”：有血有肉，血肉交融；有虛有實(shí)，虛實(shí)結(jié)合；有粗有細(xì)，粗細(xì)搭配。１９ 89 年，我們到某集團(tuán)軍調(diào)查加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的情況。開始起草報(bào)告的指導(dǎo)思想是用事實(shí)說話、靠事實(shí)服人。在第一稿中寫了許多生動(dòng)具體事例；讀完之后什么也記 不全；受不到斬的啟迪，產(chǎn)生不了新的認(rèn)識(shí)。于是；我們?cè)僮髡{(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)感情是關(guān)鍵。在新時(shí)期加強(qiáng)軍民園結(jié)，關(guān)鍵是加深感情。感情好，有事不當(dāng)事；感情差；沒有事找事。感情淺小事能鬧大，大事能鬧炸。我們以此為主題寫了一份調(diào)查報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)看了根滿意。再比如抓落實(shí)，真是年年講、月月講，經(jīng)常抓、層層抓。寫的調(diào)查報(bào)告不少，但對(duì)不落實(shí)的原因眾說不一。 1990 年底，軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)讓我?guī)讉€(gè)同志，下去調(diào)查研究規(guī)律性的問題，提出意見和建議。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，都在講不落實(shí)；但都不是講自己不落實(shí)；有的領(lǐng)導(dǎo)作決策圖省事，不按決策程序辦事；決策失當(dāng)，執(zhí)行 者難落實(shí)。決策者還不認(rèn)賬。從這些情況中我悟出了這樣一個(gè)道理作風(fēng)不扎實(shí)，工作必然不落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)不深入，決策必 然不科學(xué)；認(rèn)識(shí)上錯(cuò)位，工作必然不到位。我們根據(jù)這種規(guī)律寫了一份調(diào)查報(bào)告，軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)看了感到很有道理，寫進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)講話，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策。由此可見，調(diào)查報(bào)告生命力的強(qiáng)弱，在很大程度上取決于“結(jié)合”的好差?！敖Y(jié)合”的方法很多，常用的是五種；一是選用完整的典型事例說明觀點(diǎn)。比如 1980 年 8 月，上海市教育工會(huì)為了說明當(dāng)時(shí)老年知識(shí)分子負(fù)擔(dān)過重的情況；他們送了一個(gè)年過 60、身兼 12 職、并有心臟病的特級(jí)教師的事跡，寫了 一份調(diào)查報(bào)告；集中說了《“老牛”雖有余力，過累亦將拖垮》的主題思想，《人民日?qǐng)?bào)》原文轉(zhuǎn)發(fā)，看了之后很受啟發(fā)。二是用數(shù)字性的材料說明論點(diǎn)。這是寫調(diào)查報(bào)告的一特點(diǎn)。幾乎所有的調(diào)查報(bào)告都有數(shù)字，有的用一兩個(gè)，有的用幾十個(gè)。記得有一個(gè)《窮官莊打開致富路》的調(diào)查報(bào)告，全篇 2800 多字，卻用了 33 個(gè)數(shù)據(jù)，確實(shí)是內(nèi)容豐富，事跡過硬。三是用對(duì)比性的材料說明觀點(diǎn)。有用數(shù)據(jù)對(duì)比的，有用語言對(duì)比的，但是最好的是用事例對(duì)比。比較典型的是 1980 年７月，《大眾日?qǐng)?bào)》介紹過一篇題為《要想由窮變富，全在干部領(lǐng)路》時(shí)調(diào)查報(bào)告，選用一個(gè)縣兩 個(gè)大隊(duì)自然條件一孬一好，生產(chǎn)發(fā)展一快一慢的典型材料，從對(duì)比開筆，到對(duì)比結(jié)束，十分鮮明、生動(dòng)地說明了主題思想。四是典型事例和綜合性的材料結(jié)合起來說明觀點(diǎn)。對(duì)一件工作、一個(gè)教育、一項(xiàng)任務(wù)、完成之后，多是采用這種“結(jié)合”方法說明問題、寫出情況的調(diào)查報(bào)告。 五是用概括性的材料和群眾語言說明觀點(diǎn)。在我看到的調(diào)查報(bào)告中，無論是見諸報(bào)刊的，還是內(nèi)部傳閱的，絕大部分都有群眾語言。有的選用一兩句，有的選用十幾句 .前面講到的《窮官莊打開致富路》的那一篇 2８００字的調(diào)查報(bào)告，我數(shù)了一下，共選用了 24 句群眾語言。什么聯(lián)產(chǎn)計(jì) 酬好比“吃煎餅卷指頭，口口咬著自己的肉 ，什么大鍋飯時(shí)期是 早上出工你等我靠，晚上記工你爭我吵 等等。這些話，可以抵得上一大段干巴巴的敘述．好的群眾語言，是經(jīng)過千百萬人千百萬久地錘煉出來的，是經(jīng)過高度＂濃縮＂了的生活閃現(xiàn)，很有時(shí)代特色，很能說明問題。在材料中選用一兩句：可以使材料顯得更為生動(dòng)活潑。 1971 年 1 月 ,我們軍區(qū)政治部給中央軍委寫的反驕破滿的調(diào)查報(bào)告，報(bào)告中就選用于“看別人豆腐渣、看自己一朵花”、“革命路上不反驕，早晚都要摔大跤”“眼睛長到頭頂上，尾巴翹到天上”等群眾語言。我很注意收集群眾語言，也愿 使用群眾語言。在我寫的文章里，幾乎篇篇都有群眾語言。因?yàn)槲矣? 群眾語言嘗到甜頭，所以幾十年來。一直堅(jiān)持使用群眾語言。離休之后，聽到和看到群眾語言 ,也是馬上記錄下來。比如： 1990 年 5 月去荷澤看牡丹，在車上人們議論經(jīng)濟(jì)滑坡 ,失去改革信心，司機(jī)說：“只要思想不滑坡、辦法總比困難多”，有一個(gè)地方干部接著說：“要改變現(xiàn)實(shí)先要承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，要振興中華先要振興自己 ,要走向世界先要了解世界”。 1991 年初，我在和幾位先進(jìn)黨支部的干部談?wù)摵推綍r(shí)期如何具體衡量黨員的模范作用問題；他們講了三句話：平時(shí)工作能看出來 ，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來，危急關(guān)頭能豁出來。 1992 年學(xué)習(xí)鄧小平同志視察南方重要談話，討論中，有的同志說：“第一次革命是黨領(lǐng)導(dǎo)窮人打富人，第二次革命是黨領(lǐng)導(dǎo)窮人變成富人。今年上半年，我在《人民日?qǐng)?bào)》上看到幾個(gè)企業(yè)家談創(chuàng)業(yè)的體會(huì)：向上級(jí)要票子不如要點(diǎn)于”、“動(dòng)手不動(dòng)腦吃飯也不飽”“天不怕，地不怕，就怕機(jī)關(guān)企業(yè)化”、“有一流的人才，才能出一流的產(chǎn)品”。最近，我從《解放軍報(bào)》上看到“四不怕、四怕”的群眾語言：不怕廠于小，就怕膽于小；不怕沒市場、就怕沒質(zhì)量；不怕沒發(fā)展，就怕沒遠(yuǎn)見；不怕受冷遇，就怕失機(jī)遇。學(xué)習(xí)群 眾語言、這是毛澤東同志的號(hào)召。早在 1９４２年他就在《反對(duì)黨八股》中指出：“我們是革命黨，是為群眾辦事的，如果也不學(xué)群眾的語言，那就辦不好?語言這東西。，不