淺談國庫集中支付制度(已修改)
2025-05-09 13:19 本頁面
【正文】 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 淺談國庫集中支付制度 （ 作者 :___________單位 : ___________郵 編 : ___________） 實行部門預算，建立國庫集中收付制度，推行政府采購，是近幾年來財政工作適應市場經濟的發(fā)展，實現(xiàn)宏觀調控，加大監(jiān)督力度，穩(wěn)定經濟發(fā)展，實現(xiàn)資金優(yōu)化配置而對財政管理體制改革進行的有益探索。在財政管理體制的三項改革中，實行財政國庫集中支付制度是財政三項改革的核心。國庫集中支付制度是市場經濟國家普遍實行的現(xiàn)代國庫管理制度，由政府財政部門對所有政府性收支實行集中收繳和支付的管理 制度，通過國庫單一帳戶對財政性資金進行集中管理，因此也稱為國庫單一帳戶制度。 一、傳統(tǒng)國庫支付制度中存在的主要弊端 我國現(xiàn)行的財政國庫支付制度是在傳統(tǒng)體制下形成的，基本特征是預算單位多重設戶、財政資金分散支付，這種運作方式已經不適應建立社會主義市場經濟和公共財政發(fā)展的要求。這種傳統(tǒng)體制下的國庫支付運作方式弊端也日益明顯，主要表現(xiàn)在以下 3 方面： 在財政資金使用上缺乏對預算單位的事前監(jiān)督和事中控制。由于預算單位重復和分散設置帳戶，財政資金流經環(huán)節(jié)過多，對財政資金的使用缺乏全過程 有效的監(jiān)督。單位自行管理銀行帳戶的使用，DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 并擁有資金實際支配的決定權，導致支出行為隨意性較大，資金在使用中被各種擠占、截流、挪用財政資金的現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是項目資金，往往落實到具體項目上“短斤少兩”。財政部門只能依賴各支出部門的財務報告進行事后審查監(jiān)督，不能及時發(fā)現(xiàn)和制止支出過程中的違紀違法行為。發(fā)現(xiàn)問題往往是“事過境遷”。 資金分散支付和存儲，容易造成財政資金大量滯留在預算單位帳戶上，資金使用效率不高，變相加大政府運行成本。由于各單位資金都有逐漸支付的過程，預算資金按期撥付，在各單位分散保 存的情況下，必然會使大量財政資金分散在各單位形成大量財政資金沉淀，并在銀行低息存儲。而財政部門加快經濟社會事業(yè)發(fā)展往往缺少資金，卻反過來還向
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